2. Признаки и понятие нормы права.

Как отмечалось, теория государства и права изучает общие проблемы, охватывающие государственно-правовую жизнь общества, развития и функционирования государства и права, правовой системы, формы, механизмы государственной деятельности, правового регулирования и т.п. Вместе с тем предмет науки и учебной дисциплины охватывает первичный уровень изучаемой материи, имеющий тем не менее общее значение как для государственной деятельности (государственный служащий, должностное лицо), так и для системы правового регулирования, его механизма (норма права, нормативное предписание). Познание и воплощение в понятийный строй категории «норма права» имеет важное методологическое значение как внутри самой науке и теории государства, так и в межотраслевом общении многочисленных научных дисциплин. Норма права характеризуется как исходящее от государства общее правило поведения, выражающее согласованную волю социальных слоёв и групп населения, регулирующее определённый вид общественных отношений, гарантированное на случай возможного нарушения принудительной силой государства. – Норма права – начальная «клеточка» системы права, является поэтому носителем всех признаков и свойств, присущих и свойственных праву в целом. – В норме права закрепляются такие социальные связи, которые имеют наиболее важное значение и ценность для личности, общества и государства, которые являются типическими, постоянно повторяющимися, адресуются неопределённому кругу субъектов этих связей (неперсонифицированы). – Норма права устанавливается или санкционируется государством. Устанавливается тогда, когда управомоченные государственные органы и должностные лица сами принимают общеобязательные правила поведения. Санкционируется в случаях, когда управомоченные государственные органы и должностные лица либо делегируют полномочия принимать общеобязательные правила поведения (профсоюзы, например, регулируют отдельные виды трудовых отношений), либо придают общеобязательный характер правилам поведения, создаваемым негосударственными образованиями (уставы, учредительные договоры хозяйственных обществ и др.). Различают поэтому предварительное санкционирование (делегирование полномочий) и последующее санкционирование. – Норма права – общее правило, эталон, масштаб поведения, адресованный индивидуальным и коллективным субъектам права. В ней указывается на социальную желательность и оправданность, «нормальность их поведения». Чем она точнее и полнее соответствует условиям жизни людей, тем оказывается жизнеспособнее и результативнее в своём действии. – Норма права всегда является правилом поведения общего абстрактного характера. В соответствующих нормативных предписаниях поэтому обнаруживается большая или меньшая степень отдалённости (абстрактности) по отношению к регулируемому жизненному случаю. Имеет место, например, определение направления поведения людей на уровне юридического принципа (наибольшая абстрактность), либо на уровне субъективного права и юридической обязанности (тоже абстрактность, но приближенная к поведению людей). – Норма права гарантируется в своём осуществлении правосознанием, убеждением, воспитанием, в случае нарушения – применением мер государственного принуждения. Норма права, кроме этого, характеризуется формально-юридическими показателями: – имеет предоставительно-обязывающий характер – одним субъектам предоставляет юридические возможности, на других

возлагает бремя обязанностей; – соединяет в себе количественные и качественные характеристики регулируемой социальной связи: вид и меру возможного поведения, вид и меру должного поведения, вид и меру невыгодных последствий в случае правонарушения; – содержит распоряжения государства различного свойства – общие ориентации, обязывания, дозволения, запреты, ограничения, рекомендации, стимулы, поощрения; – характеризуется строением, содержит следующие элементы: гипотезу, диспозицию, санкцию.