2. Понятие и классификация актов применения норм права.

Акты применения норм права – это юридические документы, принимаемые управомоченными органами и должностными лицами по результатам разрешения юридического дела, содержащие властные распоряжения относительно персональных прав и обязанностей. Акты применения норм права принимаются управомоченными органами и должностными лицами, обеспечивают реализацию нормативных предписаний применительно к конкретным жизненным ситуациям, имеют конкретный адресат (персонифицированы) и регулируют индивидуальную плоскость социальных связей, исчерпываются однократной реализацией (исполнением), выполняют функцию поднормативного регулирования общественных отношений. Акты применения норм права классифицируются по субъектам принятия; характеру правового воздействия (регулятивные, правоохранительные, правонаделительные); юридической форме (указы, распоряжения, приказы); отраслевой принадлежности (по предмету правового регулирования); по юридическому значению (промежуточные, окончательные); характеру юридических последствий (правоконстатирующие, правоизменяющие, правопрекращающие); форме выражения (акты-документы, акты-действия).

Билет 15.

1. Легальность и легитимность государственной власти. Виды властеотношений.

Легальная (легализованная) власть в государстве − это сформированная (оформленная) в соответствии с заранее определённой нормативной моделью, принятой материальными её носителями, функционирующая в русле законодательно определенных полномочий и юридических ограничений, ориентированная на обеспечение потребностей общественного прогресса. Легитимная государственная власть характеризует качественную сторону её отношения и взаимодействия с населением. Легитимность определяется как признание легальной государственной власти подавляющим большинством граждан страны единственно возможной. При такой оценке легитимность складывается как отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное насилие как средство. Различаются три вида оправдания власти. Во-первых, «традиционная» легитимность, сложившаяся в силу привычки; во-вторых, обусловленная авторитетом личного дара (харизма), наличием качеств вождя; в-третьих, основанная на вере в легальности «установлений» и деловой «компетентности», на рационально действующих правилах. Для каждого государства характерен один из названных видов легитимности. В государствах социально-демократических возобладают признаки рациональной легитимности, которая: – базируется на институтах и ценностях гражданского общества (самодостаточная экономическая основа, политическая системность, плюралистическая демократия и др.); – складывается в условиях гарантированной реализации основных прав и свобод человека и гражданина на началах формального равенства и справедливости; – имеет социальную базу, поддерживается подавляющим большинством населения страны, средним классом; – формируется при наличии режима, законности, в частности, доверии к институтам власти, правоохранительной системе, к высшим должностным лицам государства. В переходных обществах и государствах речь может идти о легитимации государственной власти, укреплении названных условий и компонентов, т.е. речь о тенденции. В частности, переходное общество и государство в России, находящиеся в условиях социальной напряженности, неуверенности, нестабильности, олигархической экономики, коррумпированного чиновничества, обнищания населения и т.п., не создают предпосылок для признания государственной власти в таком её качестве. Можно говорить о поисках путей легитимации государственной власти, положительные тенденции которой дадут о себе знать в связи с формированием гражданского общества и гармонизацией его взаимодействия с демократическим государством.