- •2. Отрасль права: признаки, понятие и виды.
- •Понятие госаппарата. Механизм гос-ва.
- •Акты правительства рф
- •Социальная природа и причины правонарушений в условиях реформирования общества.
- •Типологии государства.
- •Право и технические нормы, особенности взаимодействия.
- •Особенности правовой природы процессуальной прав ответственности.
- •Формы и институты демократии.
- •Юридическая природа актов министерств и других федеральных и региональных органов исполнительной власти
- •Пробелы в праве. Восполнение и преодоление пробелов.
- •Формы государственного правления.
- •Право в системе социального регулирования современного общества. Основные особенности.
- •Понятие, предмет, пределы толкования норм права.
- •Формы государственного устройства.
- •Право и мораль: автономность, взаимосвязи, противоречия.
- •Приз-ки, пон-е и виды прав форм госдея-ти
- •Особенности предмета теории гос-ва и право: её место в сис-ме юр. Наук
- •2. Предмет и методы правового регулирования. Понятие и виды.
- •3. Содержание правовых отношений. Правомочия и юридические обязанности.
- •Признаки и понятие должностного лица. Классификация должностных лиц.
- •2. Юридическая природа и виды законов в рф, пор-к их принятия.
- •Общественная власть и социальное регулирование в условиях первобытного общества.
- •Особенности юридической природы конституции рф
- •Понятие и виды функций гос-ва. Особенности ф-ций неразвитого гос-ва.
- •2. Виды норм права
- •Пути перехода к гос-ва социально-демократической ориентации. Либерально-демократическое гос-во.
- •Структура нормы права, её основные элементы.
- •Система курса теории государства и права. Логический строй категорий и понятий
- •Право и корпоративные нормы.
- •Юридическая отв-ть: признак, пон-е и виды.
- •Правовое и социальное государство России: проблемы согласования.
- •Понятие и классификация актов применения норм права.
- •Понятие системы права. Структура права.
- •Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •Признаки и понятие нормы права.
- •Объём и способы толкования норм права.
- •Негосударственные организации как субъекты политической системы: политические партии и общественные организации
- •Юридическая природа договоров нормативного содержания.
- •Правовая культура в рф, противоречия и пути их преодоления.
- •Право в системе социального регулирования родоплеменной общины: основные особенности
- •Особенности юридической природы актов локального регулирования общественных отношений.
- •Правовой нигилизм и пути формирования юридического мышления
- •Функции гос-ва социальной демократии
- •Признаки и понятие позитивного права. Основные теории правопонимания.
- •Правомерное поведение: понятие, структура и виды
- •Государственно-правовые режимы: понятие и разновидности.
- •Государственная власть и право. Принцип самоограничения власти народом.
- •Юридическая техника в правотворчестве. Понятие и значение.
- •Социологическое направление юрид исследований
- •Структура мех-ма осущ-я гв в рф
- •Юр природа актов президента рф
- •Субъекты толк-я норм права
- •Общенаучные, частнонаучные и спец методы получения знания о гос-ве и праве
- •Институы права: признаки, пон-я и виды
- •Право и общес отн-я. Прав ср-ва, стадии и сп-бы прав регулир-я.
- •Способы излож-я прав норм в статьях нпа
- •Признаки, пон-е и состав прав отношения
- •Норма права и статья нпа (нормат предписание)
- •Стадии правоприменительного процесса. Треб-я прав применения норм права.
- •Демократия – пон-е и осн компоненты
- •Нормы материал и процессуал права. Особ-ти юр природы и взаимод-е
- •Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •Форма гос-ва: пон-е и осн элементы
- •Прав статус лич-ти в рф, пон-е и структура
- •Объект и ф-ции юр науки.
- •Право и правовая система общества. Цели и направления осуществления реформы правовой системы
- •Осн прим-я нормы права.
- •Методология правовед-я. Мировоззренческие основания юр исследований
- •Акты органов мест самоуправ-я – особ-ти юр природы
- •Юр практика в прав сис-ме.
- •Формы (источники) современ права: пон-е и виды
- •Надпозитивное право и законодательство России: приоритеты и проблемы согласов-я.
- •Особ-ти формы гос-ва в соврем России
- •Типы права: пон-е и подходы
- •Правопорядок
- •Принципы орг-ции и дея-ти госаппарата
- •Формы и методы осущ-я ф-ций гос-ва
- •Принципы отеч права, пон-е и классификация
- •Прав гос-во: сущ-ть и прин-пы
- •Межотраслев компоненты сис-мы права (част право – публич право, материал право – процессуал право)
- •Осн прав семьи современности
- •Правомерное повед-е: пон-е, структура и виды
- •Общ закономер-ти происхожд-я гос-ва и права. Формы возник-я гос-ва и права у разн народов.
- •Осн права чел-ка и граж-на - основания классификации и виды
- •Объекты правоотнош-й, пон-е, классификация
- •Прав повед-е, пон-е и виды.
- •Переход гос-ва. Трудности посттоталитар разв-я
- •Принципы и виды законности
Понятие госаппарата. Механизм гос-ва.
Государственная власть не только оформляется, выражается вовне (формы государства), она «материализуется» в государственном аппарате.
Государственный аппарат – это система объединенных принципами организации и деятельности органов, обеспечивающих осуществление государственной власти, решение главных задач, стоящих перед государством. Государственный аппарат – составной элемент любого государства, в нем находит «материализацию» государственная власть. Государственный аппарат – основное средство для осуществления функций государства и решения стоящих перед государством и обществом главных задач. Сущность государственного аппарата проявляется в принципах его организации и деятельности, отражающих в условиях глобализации действие абсолютных общечеловеческих ценностей. Государственный аппарат – это система органов, в которых работает слой профессионально подготовленных людей (чиновников), занимающихся управлением на возмездной основе. Государственный аппарат формируется, действует за счет бюджета − налогов, взимаемых с населения. Государственный аппарат – это не только органы государства, но и материальные атрибуты (тюрьмы и учреждения принудительного характера), определяющие потенциальную возможность их использования для целей управления. Понятие государственного аппарата является обобщающим, охватывающим общими признаками всю совокупность разнообразных по целям и задачам государственных органов. Вместе с тем государственный орган – это организованный коллектив государственных служащих (чиновников), замещающих должности по определенным, прежде всего профессиональным критериям. Государственный орган обладает властными полномочиями, которые реализуются в определенных сферах управления, через администрации подведомственных учреждений, организаций, которые вместе с коллективом работников непосредственно решают задачи и осуществляют функции, обусловленные назначением государственного органа. Последние при этом не являются частями государственного органа, аппарата в целом. Государственный аппарат как система органов отличается поэтому от механизма государства. Механизм государства – это система государственных органов, а также администраций низовых учреждений и организаций, обеспечивающих решение практических задач и осуществление функций государственных органов. Сам по себе государственный орган не делает практическую работу (образовательную, в области здравоохранения и др., например). Этим занимаются коллективы профессионалов во главе с администрациями. В механизме государства происходит взаимодействие структур власти (управляющих) и администрации низовых учреждений и организаций (управленцев и управляемых), через которые осуществляется практическая государственная работа (В.В. Копейчиков).
Акты правительства рф
Очень важны и многообразны по содержанию нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ для осуществления своих полномочий по управлению обществом принимает постановления и распоряжения. Постановления являются нормативными, а распоряжения – индивидуальными документами. Эти акты можно подразделить на издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента и акты по вопросам собственной компетенции. Правительство разрабатывает, утверждает и реализует базовые нормативно-правовые акты и целевые комплексные программы, рассчитанные на длительный период действия (федеральный бюджет, федеральная программа поддержки малого предпринимательства и т.д.).
Принимаемые им акты: во-первых, оперативно регулируют отношения в различных отраслях общественной и государственной жизни; во-вторых, устанавливают правовые ориентиры для деятельности всех органов исполнительной власти, предприятий и учреждений; в-третьих, вводят нормативные правовые основы для издания других правовых актов. Постановления Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти издают правовые акты, именуемые приказами и инструкциями. В них обычно определяется порядок деятельности отраслевых подведомственных предприятий, организаций и учреждений по решению задач, стоящих перед отраслью. На уровне субъектов федерации используются те же формы правовых актов, что и на федеральном уровне (законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, другие установления). Основным нормативным актом, регламентирующим взаимоотноше-
ния органов власти и граждан на уровне области, является устав, выполняющий функции региональной конституции. Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения при осуществлении своих полномочий издают постановления и распоряжения. В ряде областей, краях и городах федерального значения сформированы правительства, принимающие постановления. Их специализированные министерства и ведомства наделены правом на издание приказов и инструкций. Весьма существенно расширены полномочия органов местного самоуправления. Их представительные органы (дума, муниципальный совет и др.) по вопросам своего ведения принимают коллегиальные решения, а главы органов местного самоуправления (главы администраций, мэры, старосты) – постановления и распоряжения. Форма опубликования данных актов определяется уставом данной административно-территориальной единицы. Нормоконтроль в системе подзаконных нормативных правовых актов осуществляют: Президент, который может отменить нормативные правовые акты Правительства РФ; Правительство контролирующее правотворчество органов исполнительной власти; граждане и прокуроры, которые могут обращаться в суд в случаях несоответствия нормативных правовых актов Конституции РФ и федеральным законам.