7.1.Статус судьи Конституционного суда рф

В главе II Закона о Конституционном суде закреплено правовое положение его судей, как судьи особого суда, наделенного полномочиями, отличными от полномочий других судов РФ.

Судьей Конституционного суда РФ может стать гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий высокой квалификацией в области права.

В соответствии со ст. 125 Конституции и ст. 4, 9 Закона Конституционный суд состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься Президенту РФ членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении лица на должность судьи Конституционного суда в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента России.

Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Судья Конституционного суда назначается на должность на срок 15 лет. Предельный возраст для пребывания в данной должности 70 лет. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, к которой его приводит председатель Совета Федерации РФ. Назначение на должность судьи Конституционного суда РФ на второй срок не допускается.

В Законе закреплен перечень занятий и действий, не совместимых с должностью судьи Конституционного суда РФ. В соответствии с его ст. 11 судья не может быть членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного суда и не может служить причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласие суда.

Судья Конституционного суда не вправе осуществлять защиту или представительство в арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Он не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью, не может входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

Закон устанавливает гарантии независимости судей Конституционного суда. В соответствии с его ст. 13 независимость судей Конституционного суда обеспечивается их несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Согласно ст. 14 Закона судья Конституционного суда РФ несменяем. Его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным в данном Законе. Полномочия судьи Конституционного суда могут быть приостановлены, если: было дано согласие Конституционного суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности; судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи осуществляется по решению Конституционного суда РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований к этому.

Судья, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного суда РФ, а также направлять в официальные объединения, должностным лицам и гражданам либо истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.

Полномочия судьи приостанавливаются до отпадения соответствующих оснований. Восстановление его полномочий оформляется решением Конституционного суда. Эта норма не распространяется на тот случай, когда полномочия судьи были приостановлены в связи с состоянием его здоровья (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона). Приостановление полномочий судьи не влечет за собой приостановления выплаты ему заработной платы и не лишает его гарантий, установленных Законом.

Полномочия судьи могут быть прекращены ввиду следующих обстоятельств: нарушения порядка назначения на должность судьи Конституционного суда РФ, установленного Конституцией РФ и Законом; истечения срока полномочий судьи или достижения им предельного возраста пребывания в должности; подачи судьей личного письменного заявления об отставке до достижения предельного возраста пребывания в должности; утраты судьей гражданства РФ; вынесения в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу; совершения судьей поступка, порочащего его честь и достоинство; продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного суда, занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью; неучастия судьи в заседаниях Конституционного суда или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин; признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти судьи; из-за его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Полномочия судьи прекращаются по решению Конституционного суда, которое направляется Президенту, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

В ст. 19 Закона особо выделено такое основание прекращения полномочий судьи, как отставка. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по одной из следующих причин:

истечение срока полномочий или достижение предельного возраста пребывания в должности; подача личного письменного заявления об отставке до достижения предельного возраста пребывания в должности; признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Кроме того, отставка производится в случае неспособности судьи по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять свои профессиональные обязанности.

Пребывающему в отставке судье Конституционного суда, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 15 лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного суда. При этом в стаж работы, дающий право на получение указанного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической специальности. На пребывающего в отставке судью Конституционного суда распространяются также иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством РФ.

Провозглашая независимость судей Конституционного суда, ст. 15 Закона в качестве одной из ее гарантий называет личную неприкосновенность судьи.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Конституционного суда РФ принимает Генеральный прокурор РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного суда РФ.

Решение о привлечении судьи Конституционного суда РФ к административной ответственности принимает судебная коллегия в составе трех судей Верховного суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

Судья Конституционного суда, личность которого не могла быть известна в момент задержания, по выяснении его личности подлежит немедленному освобождению.

Должностное лицо, произведшее задержание судьи на месте преступления, немедленно уведомляет об этом Конституционный суд, который в течение 24 часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры или об отказе в таковом.

Судья Конституционного суда РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного суда, а также за принятое судом решение.

Судьи Конституционного суда пользуются равными правами. Судья имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях суда или в заседаниях палаты, в состав которой он входит.