14. Налоговые органы российской федерации

Налоговые органы – это контрольные органы государства в сфере финансово-экономической деятельности. МНС России входит в систему центральных органов государственного управления РФ, подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ.

Как единая централизованная система налоговые органы состоят из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) и его территориальных огонов, которыми являются государственные налоговые инспекции республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, городов с районным делением и государственные налоговые инспекции по районам, городам.

В своей деятельности налоговые органы руководствуются Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ¹, другими федеральными законами и иными законодательными актами РФ, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. Налоговые органы решают поставленные перед ним задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также контроль валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов.

К числу основных направлений (функций) деятельности МНС относятся: контроль за изданием министерствами, ведомствами, другими организациями нормативных документов, связанных с налогообложением; возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет; проведение проверок денежных документов в министерствах, ведомствах, предприятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности, у граждан; обеспечение своевременного и полного учета налогоплательщиков; приостановление операций предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае непредставления бухгалтерских отчетов; анализ отчетов налоговых инспекций, обследование и проверка деятельности нижестоящих налоговых инспекций, разработка предложений по ее совершенствованию опыта и т.д.

Аналогичные функции, но на определенной территории выполняют государственные налоговые инспекции субъектов РФ и городов с районным делением.

Основную работу по осуществлению контроля за соблюдением налогового законодательства выполняет основное звено в системе налоговых органов - государственные налоговые инспекции по районам, городам. Они производят учет налогоплательщиков, проверки соблюдения налогового законодательства, применение налоговых санкций к лицам (физическим и юридическим), совершившим налоговые правонарушения.

Налоговые санкции могут носить финансовый (недоимка, штраф, пеня) и иной характер (ходатайства о запрещении заниматься предпринимательской деятельностью, приостановление операций юридических и физических лиц по расчетам и счетам в банках). Порядок применения налоговых санкций и обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц, рассмотрения жалоб и принятия решений по ним определяется Налоговым кодексом РФ.

На должности сотрудников налоговых органов могут быть назначены граждане России, способные по своим деловым и личным качествам исполнять служебные обязанности. Руководящим работникам и специалистам налоговых органов присваиваются классные чины, выдается форменная одежда. Сотрудники налоговых органов обязаны сохранять в тайне сведения о вкладах граждан и юридических лиц.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.