8.4. Районный суд

Организация районных судов предусмотрена в ст. 21 федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Районный суд в пределах своей компетенции разрешает дела в качестве суда первой и второй (апелляционной) инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные данным Законом, Является вышестоящей апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на их территории. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.

Районные суды обладают самой широкой компетенцией в разрешении дел по существу. Они рассматривают уголовные и гражданские дела, превышающие подсудность мировых судей и не входящие в компетенцию вышестоящих и военных судов

Дела об административных правонарушениях рассматриваются районными судами, если по ним необходимо производство административного расследования. Кроме того, районные суды на своей территории разрешают все вопросы, связанные с приведением в исполнение приговоров и решений, поступивших из вышестоящих, военных и арбитражных судов.

Районные суды образуются и действуют в соответствующих судебных районах.

В соответствии со ст. 128 Конституции РФ судьи, в том числе председатели районных судов и их заместители, назначаются на должность Президентом РФ по представлению председателя Верховного суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии и согласованному с полномочными представителями Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах. Кандидаты в судьи районного суда до их назначения должны сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Председателем районного суда, его заместителем, а также судьей районного суда может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию соответствующей квалификационной коллегии судей, не совершавший порочащих его поступков. Предельный возраст пребывания в должности судьи, председателя районного суда, его заместителя - 65 лет.

Правосудие в районном суде осуществляется судьями единолично или коллегиально в составе трех профессиональных судей.

Работу районного суда организует его председатель, который также выполняет следующие функции: устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; распределяет обязанности между заместителями председателя и судьями; организует работу по повышению квалификации судей; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, распределяет их обязанности между ними и т.д.

Заместители председателя суда наряду с осуществлением правосудия и своих процессуальных полномочий реализуют полномочия по организации работы суда в соответствии с обязанностями, распределенными председателем суда.

Председатели и заместители председателей судов назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (его заместителя) одного и того же суда не более двух раз подряд.

В аппарат суда входят: ведущий специалист, специалисты 1 и 2-й категории, секретари суда, секретари судебного заседания и другие работники.

Секретарь суда отвечает за движение дел внутри суда. Секретари судебного заседания ведут протоколы судебных заседаний, помогают судьям в организации судебных процессов, ведут вместе с ними прием граждан. Обычно число секретарей судебного заседания соответствует числу судей, и секретарь закрепляется за определенным судьей.

В штат районных судов могут входить помощники председателей судов и помощники судей, консультанты судов. Последние ведут справочную работу по учету законодательства и судебной практики, поддерживают в контрольном состоянии кодексы и другие нормативные акты, вносят в них необходимые изменения и дополнения, своевременно извещают об этом судей, участвуют в обобщении судебной практики.

Прием посетителей ведут все судьи и председатель по установленному графику. Судья ведет журнал приема, в который вносит сведения о том, кто и по какому вопросу обращался, какие меры приняты по заявлению. В ходе приема судья проверяет форму и содержание искового заявления, наличие документов, свидетельствующих об оплате госпошлины, определяет круг доказательств, которые должны быть исследованы в судебном заседании, принимает меры для их собирания. Заявление, поданное без соблюдения установленных требований или без оплаты государственной пошлиной судья оставляет его без движения. Если заявление не подлежит рассмотрению в суде, то судья отказывает в его принятии.

Все поступившие по почте жалобы и заявления регистрируются в суде в день их поступления в специальном журнале. Председатель суда определяет срок их разрешения, дает необходимые указания. Жалоба, заявление или другое письменное обращение передаются исполнителю под роспись в журнале.

Жалобы и заявления должны разрешаться в срок до 15 дней, в случае проведения необходимых проверочных действий, истребования документов, справок устанавливается до одного месяца. Ответы на письменные обращения должны содержать мотивированный ответ и фамилию исполнителя.

В суде ведется статистическая отчетность по всем осужденным или оправданным, а также по прекращенным уголовным делам судьи. Статистические карточки ежемесячно направляются в органы Судебного департамента. На основании содержащихся в них данных органы Судебного департамента два раза в год составляют сводные отчеты о количестве осужденных, их составе, видах уголовного наказания. Кроме того, в районных судах секретари ведут статистические карточки по каждому поступившему делу, отражая в них движение дела и результаты его рассмотрения.