- •Тема 1. Административное право как отрасль права (2 часа)
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения (2 часа)
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Индивидуальные субъекты Административного права (2 часа)
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права (2 часа)
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Государственная служба в Российской Федерации (2 часа)
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Формы и методы деятельности исполнительной
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 8. Правовые акты исполнительной власти.
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Административное правонарушение и ответственность
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 10. Административный процесс
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •12. Специальные административно-правовые режимы
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •13. Дисциплина и законность в деятельности
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •14. Управление в области безопасности и обороны
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •15. Управление в области внутренних дел
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •16. Управление в области юстиции
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •17. Управление финансами и кредитом
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •18. Управление образованием и наукой
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
- •19. Управление охраной окружающей среды
- •Методические рекомендации
- •Рекомендуемая литература
15. Управление в области внутренних дел
Вопросы:
Общая характеристика государственного управления в области внутренних дел
Органы, осуществляющие руководство в области внутренних дел и их компетенция
Правовое положение милиции
Правовое положение Внутренних войск МВД РФ
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
Методические рекомендации
Данное семинарское занятие посвящено одному из самых основных направлений деятельности государства – управлению внутренними делами, и функционированию одного из самых крупных и старейших министерств в Российской Федерации – Министерства внутренних дел.
Первый вопрос занятия касается общей характеристики государственного управления в области внутренних дел. В рамках ответа на этот вопрос студенты должны отметить социальное назначение органов внутренних дел, объектов и субъектов государственного управления, перечислить задачи управления в рассматриваемой сфере. Необходимо также выделить те особенности, которые отличают данный вид управления от всех иных видов, перечислить и раскрыть его функции.
Следующий вопрос посвящен конкретным органам власти, которые осуществляют государственное управление в области внутренних дел. Ими являются как органы общей, так и органы специальной компетенции, причем одни из них непосредственно участвуют, а другие только оказывают содействие в управлении. Важно знать структуру Министерства внутренних дел, компетенцию отдельных его звеньев, федеральные службы, находящиеся в подчинении этого ведомства.
Третий вопрос предполагает всестороннюю характеристику милиции как основного структурного звена Министерства внутренних дел. Студенты в своем ответе должны обратить внимание на правовую основу деятельности органов милиции, задачи милиции, её виды и различия между ними, права сотрудников милиции, основные функции милиции, субъектов, посредством использования которых МВД осуществляет свою деятельность и др.
Четвертый вопрос имеет своей целью определить роль и значение внутренних войск МВД. Отвечая на него, нужно отметить правовую основу функционирования внутренних войск, их подведомственность, общие с милицией и специфические задачи, структуру, права сотрудников внутренних войск, порядок комплектования личного состава, военно-административную единицу внутренних войск и т.п.
Последний раздел занятия связан с изучением деятельности органов, осуществляющих надзор за безопасностью дорожного движения в РФ. Освещая его, студенты должны привести нормативную базу подобной деятельности, дать понятие дорожного движения и его безопасности, охарактеризовать меры, с помощью которых обеспечивается безопасность дорожного движения. Следует также иметь представление о деятельности Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, её задачах и правах.
Рекомендуемая литература
УЧЕБНАЯ:
Административная деятельность органов внутренних дел. М., 2004.
Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2005.
Административное право России: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. И. Мигачева, С. В. Тихомирова. М., 2006.
Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004.
Анисимов П. В., Симухин В. Д., Гончаренко В. Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел РФ // Государство и право. №8. 2000. С.57-61.
Алехин А. П., Кормолцкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.
Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М., 2005.
Бахрах Д. Н., Россинский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М., 2005.
Братановский С. Н. Административное право России: Учебное пособие. М., 2003.
Воробьев С. М. Правовые основы деятельности паспортно-визовой службы // Российский юридический журнал. 1999. № 4. С. 89-95.
Коренев А. П. Административное право России. М., 2001.
НОРМАТИВНАЯ:
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. Законов РФ от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 20.07.2004 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1, от 17.02.1993 N 4496-1).
ФЗ от 10 декабря 1995 года г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ).
ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» (в ред. Федеральных законов от 20.06.2000 N 83-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 07.05.2002 N 49-ФЗ, от 10.01.2003 N 12-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ).
Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 29.12.2005 N 1554, от 09.06.2006 N 576, от 20.09.2006 N 1023, от 21.03.2007 N 403, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 05.11.2004 N 1407).
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. Указов Президента РФ от 10.10.2005 N 1190, от 31.08.2006 N 956).
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 10.08.2005 N 499, от 22.02.2006 N 104, от 29.05.2006 N 334).
Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497, от 23.04.2007 N 533).