- •Радикальное направление в социальной работе
- •Радикальная практика в годы "Великой депрессии"
- •3 Радикальное направление в социальной работе
- •Радикальная практика в 60-х годах
- •Современные трудности и приоритеты
- •Заключение
- •Развод и раздельное проживание
- •Демографическая информация
- •Состояние семьи и эмоциональное равновесие
- •8 Разводи раздельное проживание
- •Потери при разделении и разводе
- •11 Развод и раздельное проживание
- •Социальные проблемы
- •Роль социального работника
- •13 Развод и раздельное проживание
- •Исторический аспект
- •Причины дискриминации
- •Показатели неравенства
- •Принимаемые меры
- •11 Расовая дискриминация и неравенство
- •Современные споры
- •Социальная работа и расовое неравенство
- •Регистрация избирателей
- •21 Регистрация избирателей
- •23 Регистрация избирателей
- •Динамика регистрации
- •Значение и функции ресурсов
- •27 Ресурсы клиента: задачи социальных служб по их выявлению
- •Концептуальная основа
- •Привлечение ресурсов
- •29 Ресурсы клиента: мобилизация и координация
- •19 Ресурсы клиента: мобилизация и координация
- •Родители как клиенты социальной службы
- •Курсы родительских знаний
- •21 Родители как клиенты социальной службы
- •Систематические учебные занятия для родителей (сузр)
- •Программа соучастия родителей
- •Программы, нацеленные на изменение поведения
- •Другие подходы
- •Направленность учебы родителей по группам
- •Исследование эффективности учебы родителей
- •37 Родители как клиенты социальной службы
- •Заключение
- •39 Родители как клиенты социальной службы
- •Проблемы определения и классификации
- •41 Самоубийство
- •Эпидемиология
- •Социальные и психологические корреляты суицидального поведения
- •Теории суицидального поведения
- •Политика и программы
- •Проблемы сегодняшнего дня
- •47 Самоубийство
- •Роль социальных работников в разработке политики
- •48 Самоубийство
- •Сексуальное насилие над детьми
- •Тенденции
- •Социальные и психологические факторы
- •Современные дебаты
- •Роль социальной работы
- •Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Развитие системы помощи
- •55 Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Современные тенденции
- •Проблемы, возникающие в связи с оказанием помощи
- •57 Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Роль социальной работы
- •Заключение
- •59 Сексуальность
- •Сексуальность
- •Проблемы определения
- •Компоненты сексуальности
- •Социальные нормы и сексуальность
- •Роль социальных работников в разработке политических программ и развитии социальных услуг
- •65 Сексуальность
- •К истории развития сексуальности
- •Современное развитие и проблемы
- •Заключение
- •Сексуальные дисфункции
- •Диагностика
- •Заторможенное сексуальное
- •71 Сексуальные дисфункции
- •Лечение
- •Актуальные проблемы
- •История сельского социального обеспечения
- •Современное положение
- •Основные принципы социальной работы на селе
- •Социальная политика
- •Специализированные социальные службы
- •Сельские меньшинства
- •Сельские женщины
- •83 Семьи в повторных браках
- •Семьи в повторных браках
- •Определение
- •Социальные тенденции и демография
- •Усилия и напряженность
- •Роль социальных работников
- •Что такое работа с семьей?
- •Что такое семья?
- •Исторический контекст
- •Движение за помощь семье (семейная традиция)
- •Общие темы семейной терапии
- •Практика социальной работы с семьей
- •Практическое применение результатов исследований
- •Современное положение
- •Определение
- •Культурологические различия
- •Развитие семьи
- •Социальная политика
- •Практические возможности
- •Семья нуклеарная
- •Возникновение современной семьи
- •Демография американской семьи
- •Социальное изменение и американская семья
- •111 Семья нуклеарная
- •Семейная политика
- •Перспективы
- •Семья с одним родителем
- •Изменения демографических показателей
- •Дети в неполных семьях
- •Экономические и социальные проблемы
- •Роль социальных работников
- •X. Уэйнгартен, 1979; г. Маккабин и др., 1982).
- •Семья: планирование
- •Рост населения
- •Планирование семьи
- •1983 Г. Такие программы действовали в 35 странах, где проживало около 80% населения развивающихся стран.
- •Методы планирования семьи
- •Результаты программ планирования семьи
- •Научные исследования по вопросам рождаемости
- •Прогнозы и долгосрочные задачи
- •Семья: современные тенденции
- •Общественные силы, влияющие на семейную жизнь
- •Основные тенденции в структуре семьи
- •Итоги семейного функционирования
- •Семьи, где работают муж и жена
- •Насилие в семье
- •Будущее американской семьи
- •Семья: социальные службы
- •История
- •78 Семья: социальные службы
- •Роль правительства
- •Общие направления
- •Заключение
- •137 Сеттльменты и территориальные центры
- •143 Системы социального обеспечения в различных странах
- •Бридж Мохан
- •Управление и членство
- •87 Совет по образованию социальных работников
- •Другие программы Совета по Образованию социальных работников
- •События 80-х годов
- •Текущие тенденции
- •Кто служит и почему?
- •151 Советы директоров
- •Обязанности членов совета директоров
- •Состав совета директоров
- •Ориентация и обучение
- •Отношения между советами директоров и исполнительными органами
- •Отношения между советом директоров и персоналом
- •Определение дискриминации
- •История вопроса
- •Экономические проблемы
- •Трудовая занятость
- •Профессиональная сегрегация
- •Доход, благосостояние и бедность
- •Программы коррекции
- •Государственная поддержка
- •Экономические проблемы пенсионного обеспечения
- •О будущем
- •Наоми Готтлиб
- •Социальная защита детей
- •Службы и программы
- •Роль социальных работников
- •Тенденции в сфере защиты детей
- •Междисциплинарные команды.
- •Определение
- •На кого рассчитана система услуг?
- •Предоставление услуг
- •Правовые вопросы
- •Тенденции
- •171 Социальная ответственность корпораций
- •Социальная работа в производственной сфере
- •Исторические предпосылки
- •Развитие практики
- •Обучение
- •Проблемы
- •Тенденции и планы
- •183 Социальная работа и социальные службы
- •Изменяющийся характер профессий
- •Социальная работа как профессия
- •Социальная работа и гуманитарные услуги
- •База знаний в системе социальной работы
- •Проблемы будущего
- •Историческая справка
- •Образование для социальной работы
- •Разработка модели
- •Текущие проблемы
- •205 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Ограничения
- •Демократизация социального
- •140 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •142 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •211 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Адаптационные процессы в социальной политике
- •213 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Первый срок президентства р. Рейгана
- •Социальное общение: развитие навыков
- •Теоретические основы
- •Экспертная оценка
- •Выводы исследователей
- •Перспективные направления
- •Социальное планирование
- •История возникновения
- •Первоначальные ожидания
- •225 Социальное планирование
- •Рациональность
- •158 Социальное планирование
- •Пределы
- •Методы планирования
- •162 Социальное планирование
- •Образование
- •Заключение
- •233 Социальное планирование в государственном секторе
- •Социальная работа и планирование
- •Исторический обзор
- •Существующая практика планирования
- •Виды деятельности
- •245 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Условия и обстоятельства
- •Об истории общин
- •178 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •249 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Отношение к другим методам социальной работы
- •251 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Отношение к профессиональному планированию
- •184 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •255 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Образование
- •257 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •258 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Принципы и положения
- •90 % От первых 297 долл. Сеиз
- •263 Социальное страхование
- •Доход пожилых людей
- •Совершенствование законодательства
- •Будущая повестка дня и проблемы
- •Марта Озава
- •Социальные проблемы: теории и определения
- •Литература по социальной проблематике
- •Характер перемен
- •269 Социальные проблемы: теории и определения
- •Наиболее очевидные проблемы
- •271 Социальные проблемы: теории и определения
- •Реакция общества
- •273 Социальные проблемы: теории и определения
- •Проблемы социального обслуживания
- •Модель эволюционного исследования
- •Современное положение
- •Службы по проблемам детской преступности и условного освобож-
- •283 Социальные услуги: правительственный заказ
- •Преимущества и недостатки
- •Угрожает ли опасность частным агентствам?
- •Пол Террелл
- •Социальный диагноз
- •Психосоциальные потребности и проблемы клиентов
- •Содержание диагноза
- •Источники информации
- •Использование средств массовой информации в сфере социального обеспечения
- •Текущие проблемы
- •Из истории
- •Трудности, связанные с судами для несовершеннолетних
- •299 С уды для несовершеннолетних
- •Дилемма, существующая в настоящее время
- •Роль социальной работы в условном освобождении на поруки, освобождении под честное слово
- •Новые возможности социальной работы
- •301 Суды для несовершеннолетних
- •Территориальная община: социальные действия
- •Характерные особенности
- •Прогрессивная Эра и пропаганда социальной защиты
- •Идеологическая, классовая работа 30-х годов
- •305 Территориальная община: социальные действия
- •Движение за гражданские права и против антисоциальных государственных действий: 1961)—1974 гг.
- •Дилеммы
- •Территориальная община: теория и исследования
- •Теория общины
- •Участие граждан
- •Структура власти
- •Анализ сети социальных организаций
- •313 Территориальная община: теория и исследования
- •Исследования и их применение на практике
- •Территориальная община: эволюция
- •Масштабы деятельности
- •Функции
- •Стратегии вмешательства
- •Оперативные структуры и методы
- •Участие населения
- •Социальные работники в общине
- •Территориальный аспект социальной работы
- •Что такое микрорайон?
- •321 Территориальный аспект социальной работы
- •Границы микрорайона
- •Функции микрорайонов
- •2) Структурно-организационную, 3) экономическую, 4) политическую.
- •Организация общины и защита.
- •327 Территориальный аспект социальной работы
- •Роль социальных работников
- •Заключение
- •Трансактный анализ
- •Структурный анализ: состояние Эго (субъекта)
- •Сущность анализа межличностного взаимодействия: социальные взаимодействия
- •Игры и шантаж
- •Сценарий жизни
- •Диагностика и решение проблем
- •Использование анализа межличностного взаимодействия
- •Набор и отсев кадров
- •Аттестация
- •Процедура отбора
- •Инструктаж сотрудников
- •Оценка исполнения работы
- •Совершенствование персонала и планирование карьеры
- •Подача жалоб
- •Стратегия управления
- •Обучение персонала
- •Управление финансами
- •Определение
- •Планирование
- •Поиск средств
- •Размещение финансовых средств
- •Документация
- •Контроль за расходами и управление средствами
- •Ведение отчетности и обработка полученных данных
- •Перспективные направления
- •Усыновление
- •История вопроса
- •Типы усыновления
- •Сфера возможностей усыновления
- •Кто усыновляет?
- •Кому нужно быть усыновленным?
- •Процесс усыновления
- •Приемные родители
- •Проблемы в усыновлении
- •Заключение
- •Рост участия в 60—70-х годах
- •Предпосылки успеха
- •Итоги участия граждан в 60—70-х годах
- •Гражданское участие в 80-х годах
- •Современные тенденции
- •Новые проблемы
- •Место социальных работников
- •Реформы "Великого общества"
- •365 Федеральное социальное законодательство после 1961 г.
- •Начало консерватизма: 70-е годы
- •367 Федеральное социальное законодательство после 1961 г.
- •Реформистские предложения, не
- •Направление политики после 1980 г.
- •373 Феминизм и социальная работа
- •383 Цветные меньшинства
- •305 Ценности и этика
- •Остальные три части Кодекса, относящиеся к взаимоотношениям социальных работников с работодателями, профессии социальной работы и обществу в широком смысле,
- •393 Церковные агентства социальной помощи
- •313 Церковные агентства социальной помощи
- •Необходимая квалификация
- •Вознаграждение и риск
- •Проблемы
- •1978 Г. Наср начала выпускать ежеквартальный журнал для школьных социальных работников "Социальная работа в образовании".
- •328 Школа и социальная работа
- •415 Эволюция человека: биологический аспект
- •343 Эволюция человека: социокультурный аспект
- •433 Эволюция человека: социокультурный аспект
- •447 Этические проблемы в социальных исследованиях
- •369 Этнические группы: проблемы взаимоотношений
Проблемы
Продолжаются споры о том, в какой мере цеху социальных работников следует поощрять частную и патентованную практику. Многие работники продолжают считать, что частная практика противоречит профессиональным ценностям. Критики говорят, что частная система дискриминирует тех, кто не может позволить себе пользоваться частными услугами. Они опасаются того, что это может способствовать оттоку опытных специалистов из государственного сектора. Они беспокоятся, что частные практики потенциально опасны для профессии и потребителей, поскольку должный контроль за ними не налажен. Критики подчеркивают, что работа, которая является "частной", не может быть "социальной" (С. Мерль, 1962).
Обсуждаются и многие другие вопросы, в том числе: следует ли поднять стандарты для частных практиков социальной работы и предпринимателей в целях их большей конкурентоспособности? Следует ли цеху профессионалов быть более энергичным в условиях конкуренции с частными практиками? Следует ли официально признанным школам социальной работы предоставлять возможность учебы и поддержку тем, кто хочет заниматься частной практикой? Следует ли требовать от практикующих работников документы о непрерывном обучении и компетентности, чтобы продемонстрировать общественности, что стандарты отчетности и
ЧАСТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ
406
гарантий качества непоколебимы? Следует ли требовать тестирования для всех, или кадровым практикам можно позволить оставаться "дедушками" в группах и иметь независимую практику? Ответы на эти вопросы являются настоятельно необходимыми, чтобы сектор частной практики в социальной работе и, возможно, профессия в целом сохраняли свою жизнеспособность.
Роберт Л. Баркер
См. также: Лицензирование социальных услуг; Практика социальной работы: обзор основных направлений; Практика социальной работы: тенденции и проблемы; Профессиональная ответственность; Профессия социального работника- современные требования; Управление персоналом.
• Barker Я X. (1983). Supply Side Economics in Private Psychotherapy Practice: Some Ominous and Encouraging Trends.— Psychotherapy in Private Practice, 1(1) 71—81. • Barker R. L (1984). Social Work in Private Practice: Principles, Issues and Dilemmas. Silver Spring, Md.: National Association of Social Workers. • BernsteinB. E. (1978).Malpractice: An Ogre on the Horizon.— Social Work, 23(2), 106—112. • Cohen N.E. (1956). A Changing
Profession in a Changing World.— Social Work, 1(1), 12—19. • Council on Private Practice, Division of Practice and Knowledge (1974). Handbook on the Private Practice of Social Work (rev. ed.). Wash., D. C: National Association of Social Workers. • GreenR. JC, CoxG. (1978). Social Work and Malpractice: A Converging Course.— Social Work, 23(2), 100—105. • Health Care Financing Administration (1984). Health Care Financing Trends. Wash., D. C: Department of Health and Human Services. • Levin A.M. (1984). The Private Practice of Psychotherapy. N. Y.: Free Press. • Levenstein S. (1964). Private Practice in Social Casework: A Profession's Changing Pattern. N. Y.: Columbia University Press. • Lubove R. (1965). The Professional Altruist. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. • Merle S. (1962). Some Arguments Against Private Practice.— Social Work, 7(1), 12—17. • Middleman R. R. (1982). A Study Guide for ACSW Certification (rev. ed.). Wash., D. C: National Association of Social Workers. • Richmond M. E. (1922). What Is Social Case Work? N. Y.: Russel Sage Foundation. • Smalley R. (1954). Can We Reconcile Generic Education and Specialized Practice?— Journal of Psychiatric SocialWork, 23(1), 207—214. • TrattnerW. I. (1984). From Poor Law to Welfare State (3rd ed.). N. Y.: Free Press.
(ш)
ШКОЛА И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
На пороге 80-х годов школьные социальные работники обнаружили, что находятся перед лицом новых проблем, требующих пересмотра и модификации их практической деятельности. Многие учебные округа столкнулись с необходимостью сократить бюджетные ассигнования в связи с экономическим спадом. Социальные работники, как и школьный персонал, предвидели, что на старые и новые услуги в сфере образования будет выделяться меньше ресурсов, чем в прошлом. К тому же к 1980 г. школы активно занимались проведением в жизнь Закона о праве на образование для всех детей, страдающих недостатками. Социальным работникам в связи с этим законом пришлось оказывать данному контингенту детей значительно больший объем услуг, чем в прошлом. Ситуация еще больше осложнилась с опубликованием материалов общенационального обследования состояния системы образования США, в которых ставилась под сомнение ее эффективность и указывалось на хронические проблемы в образовании и учебе. Многие социальные работники сочли, что содержащиеся в материалах обследования рекомендации обязывают их пересмотреть практику своей работы и ее воздействие на учебный процесс в школе.
Цели
Социальная работа в школе призвана наработанными ею методами помочь в получении образования и обретении жизненного опыта. Предназначение соответствующих программ в школе прямо связано с необходимостью развивать в детях и молодежи способность принимать решения, решать проблемы и применяться к обстановке, а также готовность принять на себя ответственность за про-
должение собственного образования. Очень важно развивать в детях самостоятельный потенциал роста,
имея в виду в качестве практической цели дать им достаточно знаний и навыков, чтобы они в конечном итоге могли прокормить себя. В дополнение к этому, помогая ребенку находить удовлетворение в процессе познания и обретения навыков, школьные социальные работники создают для него благоприятный микроклимат обучения. Они стремятся прежде всего выявить существующие препятствия на пути к овладению знаниями как отдельным ребенком, так и определенной группой детей в сходных ситуациях и затем устранить их или изменить ситуацию.
Организация и помощь
Школьные социальные работники являются частью весьма обширного государственного института. Общие расходы на начальное и среднее образование в 1985—1986 гг. должны были составить 122 млрд долл., из них на государственные школы приходилось 109 млрд. Однако финансовые средства, предоставляемые различным округам, далеко не равны. Основная цель реформы системы образования — сократить разрыв между возможностями сельских и городских районов. Попытки уравнять финансирование и таким образом создать одинаковые образовательные возможности для всех детей к началу 80-х годов оказались недостаточными, и авторы реформы перенесли акцент на повышение уровня преподавания во всех американских школах.
Федеральное правительство выделяет часть средств на нужды начального и среднего образования, направляя их преимущественно на обучение детей из семей с низким уровнем доходов, из неанглоязычной (целиком или в основном) среды, детей с физическими или умственными недостатками, детей рабочих-мигрантов, учеников, находящихся
ШКОЛА И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
408
на грани отсева из школы, и других учащихся со специфическими проблемами. Однако основные средства на нужды начального и среднего образования поступают преимущественно из средств штата и из местных источников. Доля федерального правительства составляет всего 6—9%.
На осень 1985 г. в 50 штатах и федеральном округе Колумбия более 44 млн детей — от посещающих старшие группы детских садов до учащихся 12-го класса — обучалось в государственных и частных учебных заведениях. На долю последних приходилось 5 млн учеников. К 1990 г. общая цифра достигла 46,6 млн, из них 5,4 млн учится в частных школах. Численность учащихся в младших классах начала возрастать в 1986 г., а число старшеклассников продолжало сокращаться.
Нет точных цифр, говорящих о численности социальных работников в школах ввиду отсутствия централизованной отчетности и различий в номенклатуре должностей по штатам. Самые оптимистические подсчеты позволяют определить эту цифру в 8—12 тыс. человек. Экономический спад начала 80-х годов и сопутствовавшие ему трудности со школьным бюджетом создали угрозу сокращения штатов социальных работников в школах. Однако в силу существующего законодательства многие учебные округа были вынуждены вводить у себя должности социальных работников. Там же, где система социальных услуг была достаточно устоявшейся, число штатных должностей осталось на прежнем уровне или даже возросло.
Школьные социальные работники оказывают важные услуги в учреждениях, где социальная работа не является ведущим направлением деятельности. Они работают в одном или нескольких штатах с учениками, принадлежащими к самым различным кон-тингентам. Не находясь под постоянным контролем, при минимуме формальных связей, они должны выносить ответственные суждения с высокой степенью самостоятельности. Существовавшая ранее Национальная ассоциация школьных социальных работников была одной из тех семи организаций, которые объединились в составе НАСР в 1955 г. В последнее время ассоциация различными способами использует свою руководящую роль для развития практической социальной работы в школах. При ее спонсорстве в 1978,1981 и 1985 гг. прошли три национальные конференции по социальной работе в школах, давшие хорошую возможность для установления связей между людьми, работающими в этой сфере в различных штатах и регионах. В