34. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Значение международных организаций воз, фао

По правовому и смысловому значению принципы международного со­трудничества в области охраны окружающей среды можно подразделить на де­вять групп, во главу которых, определены принципы, утверждающие право гра­ждан на благоприятную окружающую среду:

1. Принципы, закрепляющие приоритеты прав человека на благоприятную ок­ружающую среду и устойчивое развитие.(см. стр. 55)

2. Принципы провозглашающие суверенитет государств на использование природных ресурсов.

3.Принципы характеризующие обязанности граждан в области охраны окру­жающей среды.

4. Принципы, декларирующие ответственность за охрану окружающей среды.

5. Принципы, устанавливающие приоритеты в использовании природных ре­сурсов.

6. Принципы сориентированные на предотвращение загрязнения окружающей среды и других вредных воздействий на природу.

7. Принципы охраны окружающей среды, предполагающие тесное и эффективное международное сотрудничество в данной области.

8. Принципы, обеспечивающие право на информацию.

9. Принципы по установлению обязательства охраны окружающей среды в случаях вооруженных конфликтов.

Международное экологическое право представляет собой совокупность меж­дународно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между субъек­тами международного права по поводу охраны окружающей среды, рационального ресурсопользования, обеспечения экологических прав человека и экологической безопасности.

Источники международного экологического права принято подразделять на два вида:

1) закрепляющие действующие международно-правовые принципы и нормы и образующие обязательное право («твердое») - различные договоры (многосторон-ние, двусторонние), хартии, соглашения, конвенции, резолюции международных ор­ганизаций и конференций (прежде всего ООН).

Международные договоры
политические	экологические
•Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.) •Договор о запрещении размеще­ния на дне морей и океанов ору­жия массового уничтожения (1971 г.) •Конвенция о запрещении разра­ботки, производства и накопле­ния запасов бактериологического оружия и токсинов и их уничто­жении (1972 г.) и т.д.	•Конвенция о трансграничном загряз­нении атмосферного воздуха •Конвенция о ресурсах, находящихся в совместном пользовании двух и более государств одного региона •Венская конвенции по защите озо­нового слоя 1985г. •Киотский протокол об ограничении и сокращении выбросов парниковых газов (1999 г.) и т.д.

2) содержащие необязательные правила, но оказывающие влияние на междуна­родные отношения своим авторитетом («мягкое», то есть рекомендательное право):

Примеры источников «мягкого» права: Стокгольмская декларация принципов Конференции ООН по окружающей человека среде 1972г., Всемирная стратегия ох­раны природы 1980г., Всемирная хартия охраны природы 1982г., Декларация прин­ципов Рио де Жанейро по окружающей среде и развитию 1992г., и др.

Охраной окружающей среды занимаются все известные виды международ­ных организаций - специализированные учреждения и органы ООН, межправитель­ственные организации универсального типа, региональные организации.

Международные природоохранные организации
Природоохранного направления	Комплексного природоохранного профиля	Специализированного природоохранного профиля
Международный союз охраны при­роды (МСОП) Программа ООН по окружающей среде (ЮНЭП)	• Продовольственная и сель­скохозяйственная организация ООН (ФАО) • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) •Всемирная метеорологи­ческая организация (ВМО)	• Охраны перелетных птиц •Охраны рыбных запа­сов •Международных рек и т.д.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) образована в 1946 г. Она зани­мается вопросами охраны здоровья человека в аспекте взаимодействия его с ок­ружающей средой. ВОЗ осуществляет санитарно-эпидемиологический монито­ринг окружающей среды, обобщает данные о заболеваемости людей в связи с со­стоянием окружающей среды, проводит санитарно-гигиеническую экспертизу ок­ружающей среды и дает оценку ее качества. В связи с этим ВОЗ изучает пробле­мы оздоровления городов, организации отдыха и санаторно-курортного лечения граждан, участвует в международных программах по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни человека. В своей деятельности консолидируется с ЮНЕП, МАГАТЭ, ВМО и др. Россия член ВОЗ.

Сельскохозяйственная и продовольственная организация Объединенных На­ций (ФАО) образована в 1945 г. Сфера ее деятельности - сельское хозяйство и ми­ровые продовольственные ресурсы. В связи с этим она занимается экологиче­скими проблемами в сельском хозяйстве: охраной и использованием земель, вод­ных ресурсов, лесов, животного мира, биологических ресурсов Мирового океана. ФАО подготовила почвенную карту мира, благодаря инициативе ФАО принята Всемирная почвенная хартия, проведены международные конференции по народо­населению, продовольствию, по борьбе с опустыниванием земель, охране вод­ных ресурсов. ФАО участвует в разработке многих экологических программ, ак­тивно сотрудничает с ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСОП. В 2006 г. Россия стала полноправ­ным членом ФАО.