ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Управління МНС

України в Черкаській області

_____________ № _____

Положення про Оперативно-координаційний центр Управління мнс України в Черкаській області

1. Загальні положення

Дійсне Положення визначає основні завдання, функції та організацію діяльності Оперативно-координаційного центру Управління МНС України в Черкаській області (далі - ОКЦ).

ОКЦ є провідним підрозділом забезпечення діяльності УМНС України в Черкаській області у сфері моніторингу за станом техногенно-природної безпеки та оперативного реагування на надзвичайні ситуації і підпорядковується начальнику УМНС України в Черкаській області та його заступнику з питань оперативного реагування та цивільного захисту.

До складу Центру входять оперативний відділ (далі ОВ) та оперативно- диспетчерська служба (далі ОДС).

Гранична чисельність працівників ОКЦ затверджуються МНС України за поданням УМНС України в Черкаській області.

У своїй діяльності ОКЦ керується Конституцією України, законами та нормативно-правовими актами України, нормативними актами МНС України та Управління МНС України в Черкаській області, цим Положенням.

ОКЦ діє на принципах єдиноначальності, централізації управління, статутної дисципліни, особистої відповідальності, її особовий склад та працівники виконують обов'язки на професійній основі.

Діяльність ОКЦ поширюється на всі підрозділи МНС України в Черкаській області.

2. Основними завданнями ОКЦ є:

постійний збір та обробка оперативної інформації про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, пожеж та подій, оцінка оперативної обстановки на території регіону та своєчасне реагування на її зміни;

контроль за готовністю пожежно-рятувальних підрозділів міського управління та районних управлінь (відділів) до дій за призначенням, організацією несення служби особовим складом, дотримання внутрішнього порядку, утримання в працездатному стані пожежної, аварійно-рятувальної техніки та обладнання, джерел протипожежного водопостачання;

облік сил та засобів аварійно-рятувальних служб, підрозділів і формувань призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків незалежно від їх належності та підпорядкування, визначення порядку їх залучення та взаємодії під час реагування на надзвичайні ситуації;

організація у разі загрози або виникнення НС оперативного та узгодженого реагування органів управління, сил і засобів з метою запобігання загибелі людей та зменшення матеріальних втрат, локалізації та ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій, пожеж, подій та їх окремих наслідків;

своєчасне інформування про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації керівництва Управління та оперативно-чергової служби МНС України;

здійснення оперативного управління силами та засобами гарнізону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (далі – ОРС) під час ліквідації пожеж та небезпечних проявів аварій, катастроф та стихійного лиха;

залучення відповідно до спільних наказів, розпоряджень, планів реагування на надзвичайні ситуації та координація дій аварійно-рятувальних сил центральних і місцевих органів виконавчої влади при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій;

забезпечення інформаційної взаємодії з питань надзвичайних ситуацій органів виконавчої влади всіх рівнів відповідно до Регламенту взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій на регіональному рівні;

оповіщення та збір особового складу Управління за сигналами оповіщення.

3. ОКЦ відповідно до покладених на нього завдань:

приймає і оброблює заявки про надзвичайні ситуації, пожежі і події, забезпечує реєстрацію наказів, повідомлень і переговорів по службових лініях «101» і радіоканалах;

видає пожежно (аварійно) - рятувальним підрозділам гарнізону ОРС накази на виїзд;

забезпечує керівництво і структурні підрозділи Управління, керівників ліквідації НС оперативною інформацією про надзвичайні ситуації, пожежі і події, подає щодобові інформаційні довідки про виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру об'єктового, місцевого і регіонального рівнів, резонансні пожежі та події, а також про хід ліквідації їх наслідків голові місцевого органу виконавчої влади та голові обласної комісії з питань екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

проводить збір і узагальнення інформації про стан сил і засобів пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС;

контролює роботу пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС з організації та забезпечення умов несення служби особовим складом, дотримання внутрішнього порядку, утримання в працездатному стані пожежної, аварійно-рятувальної техніки та обладнання, джерел протипожежного водопостачання, відпрацювання документації щодо оперативного реагування на надзвичайні ситуації, пожежі та події;

вживає заходи по усуненню виявлених недоліків з організації несення служби та готовності пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС до дій за призначенням, готує відповідні пропозиції керівництву Управління;

здійснює керівництво роботою пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС під час гасіння пожеж, ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій і подій відповідно до вимог керівних документів з цих питань;

здійснює оперативне управління, в межах своєї компетенції, силами та засобами гарнізону ОРС під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

вирішує організаційні та практичні питання, спрямовані на забезпечення своєчасного та якісного гасіння пожеж, ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій і подій в межах завдань покладених на ОКЦ;

під час гасіння пожеж, ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій і подій забезпечує, в межах своєї компетенції, безпеку задіяного особового складу пожежно-рятувальних підрозділів та аварійно-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС;

організовує взаємодію пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС із спеціальними аварійно-рятувальними і відновлювальними формуваннями і службами регіону;

відпрацьовує та здійснює коригування документів гарнізону Служби з питань оперативного реагування та цивільного захистуна надзвичайні ситуації та пожежі, організації взаємодії зі службами інших центральних органів виконавчої влади, що розташовані в межах гарнізону під час гасіння пожеж, ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій і подій;

надає консультативну допомогу пожежно (аварійно)-рятувальним підрозділам гарнізону ОРС за їх запитами у районі ліквідації надзвичайної ситуації, пожежі, аварії або стихійного лиха;

бере участь в організації та проведенні тактичних навчань та занять на особливо важливих об’єктах (у т.ч. потенційно – небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки);

контролює якість відпрацювань з особовим складом пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС нормативів із спеціальної фізичної підготовки;

бере участь у дослідженні великих, складних пожеж, надзвичайних ситуацій природного та техногенного походження, складанні описів пожеж та аналізів дій органів управління та сил під час їх ліквідації, розповсюдженні на основі їх аналізу заходів, направлених на підвищення рівня готовності пожежно-рятувальних та аварійно-рятувальних підрозділів до дій за призначенням, раціонального використання пожежної та аварійно-рятувальної техніки;

щомісячно аналізує готовність до дій за призначенням і бойову роботу пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС, готує керівництву Управління пропозиції щодо їх вдосконалення;

у випадку виникнення надзвичайних подій у пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділах негайно прибуває на місце, приймає необхідні заходи, про що доповідає начальнику Управління та Оперативно-черговій службі МНС України.

4. ОКЦ має право:

одержувати від управлінь (відділів) Управління, керівників міського управління, районних (управлінь) відділів та пожежно-рятувальних підрозділів інформацію, необхідну для виконання покладених на ОКЦ завдань;

віддавати керівникам міського управління, районних (управлінь) відділів пожежно-рятувальних та аварійно-рятувальних підрозділів обов’язкові до виконання розпорядження щодо здійснення невідкладних заходів з проведення першочергових робіт під час виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацій або пожеж, усунення порушень в оперативно-службовій діяльності;

при ускладненні оперативної обстановки в гарнізоні ОРС, в межах компетенції, приймати рішення щодо передислокації пожежної та аварійно-рятувальної техніки, вносити зміни у плани та порядок залучення сил і засобів, виставляти тимчасові пости та дозори, залучати для проведення невідкладних заходів відповідних спеціалістів ОРС та інших посадових осіб Управління;

перевіряти в установленому порядку оперативно-службову діяльність пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів, міського управління та районних (управлінь) відділів гарнізону ОРС, інших органів управління та сил цивільного захисту, місцевої пожежної охорони в обсязі завдань, покладених на ОКЦ;

відстороняти від несення служби та виконання службових обов’язків осіб рядового та начальницького складу пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС за порушення дисципліни, правил безпеки праці, непідготовленість до несення служби та занять, ухилення від виконання службових обов’язків;

вносити на розгляд керівництва Управління пропозиції щодо удосконалення гарнізонної та чергової служби, підготовки пожежно (аварійно)-рятувальних підрозділів до дій за призначенням, заохочення особового складу, працівників та громадян, які відзначились при гасінні пожеж, ліквідації небезпечних проявів надзвичайних ситуацій та подій.

5. Організація роботи ОКЦ

Основними принципами роботи є безперервність, чітке знання оперативної обстановки в межах регіону, постійна готовність до дій за призначенням, своєчасне виконання вимог керівних та нормативних документів з питань організації ліквідації пожеж та надзвичайних ситуацій, дотримання дисципліни та законності.

Робота ОКЦ здійснюється цілодобово у 4 зміни. До складу чергової зміни ОКЦ входять: заступник начальника ОКЦ з питань збору, обробки інформації та підготовки даних, чергова зміна оперативного відділу ОКЦ, чергова зміна оперативно-диспетчерської служби та інші посадові особи що здійснюють забезпечення діяльності ОКЦ в цілодобовому режимі (фахівці зв’язку, програмного забезпечення, водії чергових автомобілів, тощо).

Під час несення служби начальник чергової зміни ОКЦ підпорядковується начальнику Управління, його першому заступнику, заступнику з питань оперативного реагування та цивільного захисту, а в порядку організації служби – начальнику ОКЦ.

Залучення особового складу чергової зміни ОКЦ до виконання завдань, що непередбачені функціональними обов’язками, припускається у виключних випадках за особистим розпорядженням начальника Управління.

Час прийому-передачі чергування посадовими особами ОКЦ встановлюється начальником Управління і повинен співпадати з часом прийому - передачі чергування черговими змінами пожежно-рятувальних та аварійно-рятувальних підрозділів гарнізону ОРС.

Перед заступанням на чергування особовий склад чергової зміни вивчає оперативну обстановку в регіоні, питання, що знаходяться на контролі, проведену роботу за минулу добу, приймає документацію та майно згідно з описом. Про результати прийому-передачі чергування начальники чергової зміни, що заступає та змінюється, доповідають начальнику Управління, або його заступникам.

До самостійного виконання службових обов’язків знов призначені працівники ОКЦ допускаються тільки після проходження стажування в відповідній посаді та складання заліків з оформленням відповідних документів (відомість прийому заліків, наказу начальника УМНС про допущення до роботи).

В разі відсутності штатних працівників ОКЦ до роботи в складі чергової зміни можуть залучатись працівники Управління за напрямками діяльності.

Для організації виконання функціональних обов’язків черговій зміні ОКЦ виділяються службові приміщення: робочий кабінет, оперативний зал, учбовий клас, кімната для відпочинку, роздягальня, душове та сушильне приміщення, пост газодимозахисної служби, кімната для приготування та прийому їжі, гараж для стоянки оперативного-чергового автомобіля. Службові приміщення обладнуються необхідним інвентарем та меблями, забезпечуються засобами організаційної та комп’ютерної техніки з необхідним програмним забезпеченням, засобами зв'язку, необхідними нормативно-правовими актами, довідковими матеріалами та оперативно-черговим автомобільним транспортом.

Форма одягу для чергової зміни ОКЦ встанавлюється начальником Управління виходячи з режиму несення чергування та пори року. Особовий склад чергової зміни ОКЦ зобов`язаний мати при собі службове посвідчення встановленого зразку.

6. Керівництво ОКЦ

Оперативно-координаційний центр очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника Управління.

Начальник ОКЦ підпорядковується начальнику Управління та його заступнику з питань оперативного реагування та цивільного захистута, є прямим начальником для персоналу ОКЦ, несе відповідальність за своєчасне та якісне виконання функцій та завдань покладених на ОВ та ОДС ОКЦ.

Начальник ОКЦ має заступників (відповідно до штатного розпису). На час відсутності начальника ОКЦ його обов'язки виконує заступник начальника ОКЦ - начальник оперативного відділу.

Безпосереднє керівництво черговою зміною ОКЦ під час несення служби здійснює заступник начальника оперативно-координаційнго центру з питань збору, обробки інформації та підготовки даних (оперативний черговий Гарнізону – начальник чергової зміни).

Начальник чергової зміни несе персональну відповідальність за роботу особового складу чергової зміни ОКЦ.

Заступник начальника Управління

МНС України в Черкаській області

підполковник служби цивільного захисту В.В. Гончар

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Управління МНС

України в Черкаській області

_____________ № _____