2.5 Повышение внимания к окружающей среде

Повышается внимание к окружающей среде.

Как уже отмечалось, вторая половина 20 века – это время невиданных ранее темпов экономического роста. Однако этот рост во все большей степени стал осуществляться без надлежащего учета возможностей окружающей среды, допустимых хозяйственных нагрузок на нее, потенциальной емкости биосферы. Данные факторы привели к возникновению угрозы экологического кризиса. Кризисный характер проблема приобрела уже с конца 50-х годов. Воздействие человека на природу стало столь интенсивным, что ей не удается за счет собственных сил и механизмов компенсировать нарушения экологического равновесия. Масштаб влияния на природу вплотную приблизился к масштабам самой природы. Глубина экологического кризиса требует преодоления разлада общества с природой, для чего необходимо новое отношение к ней как внутренне единой с человеком и обществом, при этом экономический прогресс уже не будет связан с увеличением масштабов этой нагрузки, а возможно, будет сопровождаться и ее уменьшением. Сегодня это в частности видится в изменении предмета труда человечества, переориентация его усилий с изменения окружающей среды на свое собственное изменение, совершенствование. Помимо технологий формирования сознания и – в перспективе – биотехнологий, направлением усилий такого рода представляется социальная инженерия, т.е. усилия общества по совершенствованию его собственного устройства, его внутренних структур.

Масштабы природоохранных мероприятий и связанных с ними расходов в том или ином государстве устанавливаются, исходя из экономических условий, потенциала страны. Проблема заключается в том, что для сохранения окружающей среды развивающимся странам необходимо победить бедность. Недостаток средств делает почти невозможным для этих стран заниматься охраной лесов, почвы, улучшать ирригацию.

Глобальное регулирование окружающей среды происходит на основе многосторонних международных соглашений. В настоящее время насчитывается более 170 многосторонних, действующих в рамках международного права, договоров об охране окружающей среды. Большое значение имеют, в частности, Монреальский протокол о защите озонового слоя Земли и соглашение, достигнутое в г.Киото, о защите климата Земли путем сокращения выбросов в атмосферу парников газов.

2.6 Изменения в организации экономической жизни

Происходят значительные изменения в организации экономической жизни. Возрастает роль предприятий, крупного и малого бизнеса. Противоречиво развивается экономическая деятельность государства в этом процессе.

Современный мир во многом является результатом деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Именно ТНК стали ключевым инструментом и движущей силой интеграции человечества на ее послевоенном этапе. Именно на основе ТНК формируется новая экономическая система, в которой лидерство определяется наличием крупных финансовых ресурсов, передовых технологий, обширных рынков сбыта и активной, в глобальном масштабе, инвестиционной политикой. Пятьсот крупнейших ТНК обеспечивают более четверти общемирового производства товаров и услуг, их доля в торговле технологиями и управленческими услугами достигает 4/5. При этом производство пяти крупнейших из них, под руководством в общей сложности 40 человек, превосходит производство ближневосточных и африканских стран вместе взятых. ТНК осуществляют 2/3 мировой торговли, причем лишь половина приходится на торговлю между ними и другими фирмами, а половина, т.е. треть мировой торговли, является их внутрифирменным оборотом.

Усилению ТНК, как и крупного капитала как такового, объективно способствуют кризисы. Так в ходе «азиатского кризиса» 1997-1998 годов с фондовых рынков ЮВА ушел преимущественно национальный мелкий и средний капитал, зависимый из-за незначительных масштабов деятельности от перепадов конъюнктуры. Его заменил крупный капитал, преимущественно международный, эффективно влияющий на правительства и создающий через них нужную ему конъюнктуру не только на национальном, но и на региональном, а часто и – мировом уровне. Вместе с тем у ТНК есть длинный список «грехов», что негативно сказывается на развитии отдельных стран, регионов и мировой экономики в целом. Такие из них, как например, «Найк» или «Адидас» используют 12-14- часовой труд молодых женщин в РС, рабский труд почти 300 млн. детей и 50 млн. взрослых. Продолжительность рабочего дня не регулируется, нет эффективных мер ограничения детского труда. Международные корпорации часто скупают целый рынок: приобретя в собственность местное предприятие, закрывают его, увольняют работников, а опустевший рынок наполняют своей, произведенной за рубежом продукцией. Их деятельность нередко оказывается разрушительной для окружающей среды. Они подкупают местных политиков, подстегивая коррупцию, игнорируют элементарные меры безопасности труда.

Однако, несмотря на рост гигантов транснационального бизнеса, сохраняется большое значение малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес переживает своеобразный бум, охвативший в последние годы США, Западную Европу, Японию и многие другие страны. 99% предприятий в США относится к категории малого бизнеса, на них приходится от 40 до 50% стоимости ВВП. Успех имеют те предприятия, которые обеспечивают высокое качество продукции, ведут «диалог» с людьми, изучая их потребности и стараясь удовлетворить их. Новаторской роли малого бизнеса способствует его антибюрократическая структура, отсутствие иерархических связей, требующих многочисленных согласований и разрешений. Важной особенностью семейного предпринимательства является его способность к экономии, бережливости, накоплению средств, необходимых для продолжения существования и дальнейшего развития. Кроме того, следует отметить высокую гибкость, быстроту реакции на изменения рыночных условий, отсутствие жестких регламентаций научного поиска и производственной работы, широкие возможности для личной инициативы – все это позволяет считать малый бизнес весьма эффективной формой управления экономикой.

Однако в условиях неустойчивого экономического развития положение мелких и средних предприятий непрочно. Их перспективы в немалой степени зависят от отношений с крупным бизнесом. Большую роль в их судьбе играет государство.

Информационные, финансовые и иные процессы, связанные с глобализацией, сокращают возможности национальных правительств по контролю внутриполитической ситуации и управлению ею. Отдельные государства, находясь под усиливающимся воздействием ситуации на мировом рынке, теряют суверенитет над национальной экономикой. Многие функции, выполнявшиеся ранее правительствами, переходят к наднациональным структурам: - ТНК; - разнообразным органам международного управления и урегулирования, создаваемые на межгосударственном уровне (НАТО, ООН, МВФ и Мировой банк); - международные общественные, религиозные и преступные организации (их объединяет негосударственный и преимущественно внеэкономический характер объединения и целеполагания); - глобальные СМИ. Глобализация ограничивает роль государства, тем больше, чем слабее государство. Это в свою очередь способствует навязывание более слабым государствам внешних, глубоко чуждых, а часто и прямо враждебных им интересов, мотиваций и практических действий.

Что касается развитых государств мировой экономики, то здесь однозначно лишь можно утверждать об уменьшении значения государства как предпринимателя в последние годы. Но его роль как инвестора, потребителя значительной части конечного общественного продукта, организатора научных исследований, координатора и стимулятора всей экономической активности возрастает. В среднем по странам ОЭСР к началу текущего столетия государство расходовало не менее 43% ВВП на цели соцобеспечения, благосостояния, здравоохранения, образования и культуры, обороны, защиты окружающей среды, государственного управления. Таким образом почти половина используемых доходов в ПРС есть следствие государственного перераспределения, а не распределения рыночного.