24. Российская Федерация - светское государство. Федеральный закон «о свободе совести и о религиозных объединениях».

РФ – светское государство

Светское государство – конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства и разграничение сфер их деятельности.

Признаки светского государства:

а) церковь и государство не вмешиваются в дела друг друга;

б) запрещение разжигания религиозной розни, недопущение пропаганды и агитации, возбуждающих религиозную ненависть или вражду;

в) свобода совести;

г) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их отношения к религии и религиозных убеждений;

д) недопущение принуждения кого-либо к выражению своих религиозных убеждений или отказу от них;

Эти конституционные положения нашли своё отражения в ФЗ 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединений».

По нему:

а) взаимное невмешательство в дела людей и государства;

б) не возложение государством на религиозные объединения выполнения государственных функций;

в) невмешательство государства в деятельность религиозных объединений;

г) обеспечение государством светского характера образования в государственных и муниципальных учреждениях;

д) неучастие религиозного объединения в органах государственной власти и местного самоуправления;

е) неучастие религиозных объединений в деятельности политических партий и неоказание им материальной или иной помощи.

25. Республиканская форма правления в России.

В РФ республиканская форма правления со смешанной формой правления.

Принципы республики со смешанной формой правления в РФ:

а) отсутствие прямой связи между Президентом РФ и Правительством РФ;

б) доверие нижней палаты парламента Правительству;

в) возможность роспуска Парламента или её нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и Парламентом.

Основные черты РФ как смешанной республики:

а) сильная президентская власть;

б) Президент РФ действует независимо от Правительства (Федерального собрания);

в) Президент РФ избирается всеобщим голосованием (а не назначается представительными органами);

г) наличие парламента как высшего законодательного органа власти;

д) наличие правительства как высшего органа исполнительной власти;

е) возможность отставки Правительства РФ;

ж) возможность роспуска президентом Госдумы;

26. Конституционно-правовые основы гражданства Российской Федерации.

Гражданство как конституционно-правовой институт представляет совокупность конституционных и иных норм, регулирующих принципы гражданства, основания и порядок его приобретения и прекращения. Нормативная основа – ФЗ «О гражданстве РФ» 2002 г.

Принципы гражданства:

1) устойчивость (в отличие от иностранных граждан – временное);

2) равное гражданство;

3) единое гражданство (все являются гражданами РФ, субъекты не могут устанавливать своего гражданства);

4) принцип запрета на лишение гражданства РФ гражданина РФ.

5) принцип запрета на высылку гражданина за пределы РФ или выдачу иностранному государству.

6) принцип поощрения приобретения гражданства лицам без гражданства, проживающих постоянно на территории России;

7) принцип защиты и покровительства граждан РФ, находящихся за пределами РФ

8) принцип запрета автоматического изменения российского гражданства при заключении или расторжении брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ (по этому пути идёт международная практика)

9) двойное гражданство.

ФЗ «О гражданстве» упоминает статус двойного гражданства (2-х и более государств).

Существует также и «спящее» гражданство (действует только на территории, которой он находится)

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающееся в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Способы приобретения гражданства:

1) по рождению (филиация) – существует два принципа:

а) «принцип права крови» (основа – кровное родство)

б) «принцип права почвы» (основа – место, территория рождения).

2) прием гражданства (натурализация, укоренение): прием гражданства осуществляется в общем и упрощенном порядке.

а) в общем порядке:

ценз оседлости (проживания) на территории РФ в течение 5 лет непрерывно; обязанность соблюдать законодательство и конституцию РФ; иметь законный источник средств существования; отказ от имеющегося гражданства иностранного государства; владение русским языком.

б) в упрощенном порядке:

лица, родившиеся на территории СССР; лица, состоявшие в браке в течение 3 лет.

3) восстановление в гражданстве (реинтеграция)

4) оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы в соответствии с международным договором.

Оптация бывает позитивной (с правом выбора) и негативной (без права выбора)

5) усыновление

Основания прекращения гражданства РФ:

1) выход из гражданства (экспатриация) – может быть только по собственному желанию, имеет неабсолютный характер.

Экспатриация невозможна при неисполнении обязательств РФ (воинская обязанность, имеется доступ к государственной тайне, привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или вступивший в законную силу приговор суда), а также отсутствие иного гражданства и отсутствие гарантии его приобретения.

2) оптация

3) усыновление

Уполномоченные в вопросах о гражданстве:

1) Президент РФ решает вопросы о приеме гражданства и о выходе из гражданства

2) Федеральная миграционная служба (ФМС РФ) – ее территориальные подразделения

3) Министерства иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения за пределами РФ.