44. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.

Принцип равного избирательного права означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях и каждый избиратель имеет при голосовании один голос. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.

Первый элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях – обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем, а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом. Это достигается образованием равных по численности избирателей избирательных округов при выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти.

Второй элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только одного голоса – обеспечивается только тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.

В отношении пассивного избирательного права принцип равенства означает предоставление равных возможностей для регистрации кандидатов, равенство статуса зарегистрированных кандидатов, одинаковый максимальный размер избирательных фондов, равенство при проведении предвыборной агитации.

Принципы избирательного права закреплены в ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ".

Принципы избирательного права:

1) принципы организации и проведения выборов

а) обязательность проведения

б) периодичность проведения

в) своевременность назначения выборов

г) свобода, альтернативность и состязательность выборов

2) принципы участия граждан РФ в выборах

а) всеобщность

б) равенство

в) прямое избирательное право

г) добровольность реализации субъективных избирательных прав на основе личного и тайного голосования

3) принципы, дополняющие первые две группы принципов

а) гласность

б) открытость

в) территориальная основа выборов

г) ответственность за нарушение избирательных прав граждан РФ

45. Понятие избирательного права и избирательной системы.

Избирательная система (в широком смысле) - часть (элемент) политической системы общества, совокупность общественных отношении, возникающих в процессе реализации основного политического права граждан избирать и быть избранными.

Избирательная система (в узком смысле) - совокупность избирательных действии и процедур, обеспечивающих формирование выборных единиц в зависимости от принятого (нормативно-закрепленного) способа их избрания.

Избирательное право - конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, наблюдении за выборами, работой избирательных комиссией, включая установление итогов голосования и определения результатов выборов, а также в других избирательных действиях.

Избирательное право (в объективном смысле) - система правовых норм, сформулированных в законодательных и иных НПА (в источниках права), которые регулируют общественные отношения, деятельность (принципы и правила поведения) субъектов, устанавливают их права и обязанности в сфере осуществления народовластия, а именно выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.