46. Стадии избирательного процесса.

Избирательный процесс - совокупность процессуальных норм избирательного права, регулирующих стадии реализации субъективных избирательных прав граждан.

Стадии избирательного процесса:

1) назначение выборов

Гарантией своевременного назначения выборов является предусмотренная ФЗ возможность их назначения соответствующей избирательной комиссией. Если соответствующая избирательная комиссия отсутствует или не назначает выборы, они назначаются судом общей юрисдикции. День выборов в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с ФЗ. В соответствии с законом днями голосования на выборы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления является второе воскресенье марта и второе воскресенье октября.

2) образование избирательных округов

Избирательный округ - определяемая в соответствии с действующим законодательством единая территория, от которой избираются один или несколько депутатов или выборное должностное лицо.

Виды избирательных округов:

а) одномандатный - один депутат

б) многомандатный - несколько депутатов

в) единый - вся территория, на которой проводятся выборы

3) образование избирательных участков

Избирательные участки создаются для проведения голосования и подсчета голосов, образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на 1 избирательный участок. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4) формирование списков избирателей

Списки избирателей - избирательные документы, определяющие круг граждан, проживающих на территории конкретного избирательного участка.

5) формирование избирательных комиссии

Избирательные комиссии - коллегиальные органы, образуемые в установленном законом порядке организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

6) выдвижение кандидатов

Выдвижение может осуществляться в составе списка избирателей, может быть самовыдвижение. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссии, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) политическими партиями осуществляется в соответствии с ФЗ "О политических партиях".

7) регистрация кандидатов

Основания отказа в регистрации кандидатов: отсутствие у кандидата пассивного избирательного права, сокрытие кандидатом сведении о не снятой и не погашенной судимости, не создание избирательного фонда, использование своего должностного положения кандидатом.

8) предвыборная агитация и финансирование выборов

Предвыборная агитация - деятельность граждан РФ, кандидатов, избирательных объединении, политических партии, общественных объединении, имеющая целью побудить к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов, а также против них.

Формы предвыборной агитации:

а) теле радио вещание и периодически печатных изданиях

б) проведение публичные предвыборных мероприятии

в) посредством выпуска печатных, аудио визуальных и других агитационных предвыборных материалов

Финансирование выборов осуществляется по 2 двум направлениям:

а) финансирование мероприятия связанные я организацией и подготовкой, а также самих проведения выборов - исключительно из средств соответствующего бюджета

б) финансирование предвыборной кампании кандидатов и избирательных объединении, здесь могут использоваться как средства бюджета, собственные средства кандидатов и объединении, добровольные пожертвования.

9) голосование и подсчет голосов

Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Если гражданин не может явиться на свой избирательный участок, то он имеет право взять открепительное удостоверение. Бюллетени выдаются по предъявлению паспорта с регистрацией.

10) определение результатов голосования, опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов

Выборы могут быть признаны несостоявшимися:

1) голосование проводилось по 1 кандидатуре, и за него проголосовало менее 50 % от числа избирателей принявших участие в голосовании

2) если все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования

Выборы признаются недействительными:

1) если допущенные при голосовании или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

2) если они признаны недействительными на части избирательных участков, которые на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем 1/4 от общего числа избирателей, внесенных в списки

3) по решению суда

Факультативной стадией избирательного процесса могут быть повторное голосование и повторные выборы, а также дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются в случае досрочного прекращения полномочии депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

Обжалование решении и действии нарушающих избирательные права граждан:

Важной гарантией соблюдения субъективных избирательных прав граждан является возможность обжалования их нарушения. Решения или действия комиссии и их должностных лиц могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую комиссию. Решения действия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединении и должностных лиц, а также действие и бездействие должностных лиц комиссии могут быть обжалованы в суд.