47. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: цели, виды, конституционные и нормативные правовые основы.

Президент РФ является главой государства. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ:

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров.

Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, непосредственно и через федеральных министров руководит непосредственно их деятельностью, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

48. Система органов исполнительной власти Российской Федерации: понятие, структура, нормативные основы.

Понятия.

Система органов исполнительной власти – это совокупность всех органов исполнительной власти Российской Федерации, объединённых общими целями и задачами государственно-управленческой деятельности, но различных по объёму и характеру компетенции, по территориальному масштабу деятельности, организационно-правовой форме

Система органов исполнительной власти РФ:

• подсистема (часть) государственного механизма в целом;

• построена на принципах законности, разделения властей, федерализма, единства, гласности, целесообразности;

• состоит из элементов, разделённых на звенья по признакам территории деятельности и характера компетенции

Структура.

1. По всей РФ:

НПА:

1.Глава 6 Конститу-ции РФ;

2. ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ;

3. Регламент Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260)

1. Президент РФ

1. Федеральные министерства.

2. Правительство РФ.

1. Федеральные министерства

2. Федеральные службы

3. Федеральные агентства

2. По федеральному округу:

НПА:

1. Статья 78 Конституции РФ;

2. Указ Президента РФ «О полномочном Представителей Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. № 849;

3. Типовое положение о территориальном органе федерального органа исполнительной власти в федеральном округе;

4. Положение о территориальном органе федерального органа исполнительной власти в федеральном округе.