- •Понятие и особенности государственного управления.
- •Понятие, признаки и функции исполнительной власти.
- •Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •История развития административного права и административно-правовой науки в конце 18 – начале 20 вв.
- •История развития отечественного административного права в советский и современный период.
- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Система административного права: понятие, структура.
- •Место административного права в системе Российского права. Взаимодействие административного права и других отраслей права.
- •Современные проблемы и тенденции развития Российского административного права и административного законодательства.
- •Понятие и характеристика административно-правовых норм.
- •Особенности структуры административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм (с примерами).
- •1) По способу воздействия на поведение субъектов права:
- •2) По целевому назначению:
- •Особенности действия и реализации административно-правовых норм.
- •Источники административного права: понятие, система (с примерами).
- •Понятие и характеристика административно-правовых отношений.
- •Виды административно-правовых отношений (с примерами).
- •Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения (с примерами).
- •Основания возникновения административных правоотношений: понятие классификация (примеры).
- •Понятие и свойства субъекта административного права. ???
- •Система субъектов административного права: понятие и структура.
- •Индивидуальные субъекты административного права: понятие, виды.
- •Коллективные субъекты административного права: понятие и виды.
- •Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан.
- •Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации: понятие, виды, проблемы совершенствования.
- •Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и основы административно-правового статуса.
- •Классификация иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимые для пребывания или проживания на территории Российской Федерации.
- •Права, обязанности и запреты для иностранных граждан в сфере государственного управления.
- •Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
- •Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства по административному праву.
- •Административно-правовой статус государственных предприятий.
- •Административно-правовой статус государственных корпораций.
- •Административно-правовой статус государственных учреждений.
- •Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Административно-правовой статус политических партий.
- •Административно-правовой статус профессиональных союзов.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Наличие определенной экономической и организационной обособленности и самостоятельности.
- •Правовой статус органа исполнительной власти: понятие и структура.
- •Классификация (виды) органов исполнительной власти (примеры).
- •Организационно-правовая форма органов исполнительной власти: понятие, виды, перспективы развития.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: цели, виды, конституционные и нормативные правовые основы.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации: понятие, структура, нормативные основы.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Управления, главные управления). Примеры:
- •Глава 6 Конституции Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: нормативные правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •Органы государственного управления: понятие, виды, отличие от органов исполнительной власти.
- •Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система.
- •Законодательные основы государственной службы в Российской Федерации.
- •Конституция рф.
- •Прохождение государственной службы в Российской Федерации: понятие, нормативно-правовые основы, стадии.
- •Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •Понятие административно-правового акта.
- •Классификация административно-правовых актов (с примерами).
- •Требования, предъявляемые к административно-правовым актам.
- •Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу нормативно-правовых актов органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административные договоры: понятие, виды, нормативно-правовые основы.
- •Федеральный закон Российской Федерации от 27.07. 2010 г. N 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. И доп. Вступающими в силу с 01.01.2012).
- •Административный процесс: понятие и структура. Административно-процессуальное право.
- •Понятие и виды административных производств (примеры).
- •Перспективы развития законодательства Российской Федерации об административном процессе.
- •Понятие методов осуществления исполнительной власти. Соотношение методов убеждения и принуждения в государственном управлении.
- •Понятие и особенности административно-правового принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, виды, правовые основы.
- •Меры административного пресечения: понятие, виды, правовые основы.
- •Раздел 1 КоАп
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Состав административного правонарушения.
- •Правила назначения административных наказаний.
- •Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Гл. 31 КоАп.
- •Возможны отсрочка или рассрочка
- •Давность исполнения постановлений о наложении административных наказаний
- •Окончание производства по исполнению постановления
- •Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию
- •Понятие, задачи и виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Субъекты административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •1. КоАп
- •2. Федеральный закон от 02.10.2007 n 229-фз (ред. От 06.12.2011) "Об исполнительном производстве"(с изм. И доп., вступающими в силу с 07.03.2012)
- •Доказательства по делу об административном правонарушении.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Законность, дисциплина и целесообразность в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий.
- •Предпосылки законности. Система способов обеспечения (гарантий) законности и дисциплины в сфере исполнительной власти
Виды административно-правовых норм (с примерами).
1) По способу воздействия на поведение субъектов права:
обязывающие нормы;
запрещающие нормы;
уполномочивающие нормы (или разрешающие, дозволительные).
2) По целевому назначению:
регулятивные нормы (регулируют законную деятельность субъектов права в сфере государственного управления, устанавливают права, обязанности субъектов права, определяют условия их возникновения);
охранительные нормы (обеспечивают защита административно-правовых отношений, определяют условия и порядок применения к субъекту мер государственного (административного) принуждения, а также содержание этих мер).
3) По предметной направленности:
административно-материальные нормы устанавливают права, обязанности субъектов административного права, их ответственность, то есть устанавливают административно-правовой статус;
административно-процессуальные нормы устанавливают порядок реализации административно-материальных норм.
4)По территориальному масштабу действия:
общефедеральные;
- межрегиональные (нормы, действующие на территории двух и более субъектов Российской Федерации);
- субъектов Российской Федерации (региональные);
- местные (нормы, действующие на территории административно-территориальных единиц – административных районов или территориальных единиц – муниципальных образований).
5) По субъектам, на которых распространяется действие нормы:
внутриаппаратные (нормы, действующие на субъектов исполнительной власти и государственного управления);
общеобязательные (нормы, действующие в отношении всех субъектов административного права).
6) По юридической силе:
законодательные нормы содержаться в законах;
подзаконные нормы содержатся в подзаконных нормативных правовых актах (Указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных актах федеральных министрерств и т.д.)
7) По действию во времени:
постоянные (бессрочные) нормы;
срочные нормы, для которых заранее установлен срок действия;
временные нормы, действующие до принятия постоянных норм.
8) По объёму регулирования:
общеотраслевые нормы;
межотраслевые нормы;
отраслевые нормы.
9) По способу правового регулирования (профессор Ю.А.Тихомиров):
нормы-задачи;
нормы-принципы;
нормы-дефиниции;
нормы-санкции;
учредительные нормы;
договорные нормы;
нормы-рекомендации;
нормы-стимулы и др.
Особенности действия и реализации административно-правовых норм.
Способы реализации административно-правовых норм:
исполнение;
соблюдение;
использование;
применение - принятие уполномоченным субъектом исполнительной власти или государственного управления на основе нормы права в пределах предоставленной ему компетенции государственно-властного решения по конкретному административному делу в установленном законом порядке.
Источники административного права: понятие, система (с примерами).
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, то есть юридические акты.
Виды (Иерархия)
Конституция Российской Федерации
Международные правовые акты
Федеральные акты:
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы: Кодексы, федеральные законы
Нормативные указы Президента Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Акты субъектов Федерации:
Конституции, Уставы субъектов Российской Федерации.
Нормативные акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты Правительства субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты:
Уставы муниципальных образований.
Муниципальные нормативные правовые акты, принятые на референдуме.
Муниципальные нормативные правовые акты представительного органа муниципального самоуправления.
Нормативные правовые акты местной администрации.
Особыми источниками являются:
Постановления и определения Конституционного суда Российской Федерации.
Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации.