- •Понятие и особенности государственного управления.
- •Понятие, признаки и функции исполнительной власти.
- •Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •История развития административного права и административно-правовой науки в конце 18 – начале 20 вв.
- •История развития отечественного административного права в советский и современный период.
- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Система административного права: понятие, структура.
- •Место административного права в системе Российского права. Взаимодействие административного права и других отраслей права.
- •Современные проблемы и тенденции развития Российского административного права и административного законодательства.
- •Понятие и характеристика административно-правовых норм.
- •Особенности структуры административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм (с примерами).
- •1) По способу воздействия на поведение субъектов права:
- •2) По целевому назначению:
- •Особенности действия и реализации административно-правовых норм.
- •Источники административного права: понятие, система (с примерами).
- •Понятие и характеристика административно-правовых отношений.
- •Виды административно-правовых отношений (с примерами).
- •Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения (с примерами).
- •Основания возникновения административных правоотношений: понятие классификация (примеры).
- •Понятие и свойства субъекта административного права. ???
- •Система субъектов административного права: понятие и структура.
- •Индивидуальные субъекты административного права: понятие, виды.
- •Коллективные субъекты административного права: понятие и виды.
- •Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан.
- •Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации: понятие, виды, проблемы совершенствования.
- •Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и основы административно-правового статуса.
- •Классификация иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимые для пребывания или проживания на территории Российской Федерации.
- •Права, обязанности и запреты для иностранных граждан в сфере государственного управления.
- •Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
- •Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства по административному праву.
- •Административно-правовой статус государственных предприятий.
- •Административно-правовой статус государственных корпораций.
- •Административно-правовой статус государственных учреждений.
- •Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •Административно-правовой статус политических партий.
- •Административно-правовой статус профессиональных союзов.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Наличие определенной экономической и организационной обособленности и самостоятельности.
- •Правовой статус органа исполнительной власти: понятие и структура.
- •Классификация (виды) органов исполнительной власти (примеры).
- •Организационно-правовая форма органов исполнительной власти: понятие, виды, перспективы развития.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: цели, виды, конституционные и нормативные правовые основы.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации: понятие, структура, нормативные основы.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Управления, главные управления). Примеры:
- •Глава 6 Конституции Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: нормативные правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •Органы государственного управления: понятие, виды, отличие от органов исполнительной власти.
- •Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система.
- •Законодательные основы государственной службы в Российской Федерации.
- •Конституция рф.
- •Прохождение государственной службы в Российской Федерации: понятие, нормативно-правовые основы, стадии.
- •Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •Понятие административно-правового акта.
- •Классификация административно-правовых актов (с примерами).
- •Требования, предъявляемые к административно-правовым актам.
- •Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу нормативно-правовых актов органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административные договоры: понятие, виды, нормативно-правовые основы.
- •Федеральный закон Российской Федерации от 27.07. 2010 г. N 210-фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. И доп. Вступающими в силу с 01.01.2012).
- •Административный процесс: понятие и структура. Административно-процессуальное право.
- •Понятие и виды административных производств (примеры).
- •Перспективы развития законодательства Российской Федерации об административном процессе.
- •Понятие методов осуществления исполнительной власти. Соотношение методов убеждения и принуждения в государственном управлении.
- •Понятие и особенности административно-правового принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, виды, правовые основы.
- •Меры административного пресечения: понятие, виды, правовые основы.
- •Раздел 1 КоАп
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Состав административного правонарушения.
- •Правила назначения административных наказаний.
- •Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Гл. 31 КоАп.
- •Возможны отсрочка или рассрочка
- •Давность исполнения постановлений о наложении административных наказаний
- •Окончание производства по исполнению постановления
- •Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию
- •Понятие, задачи и виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Субъекты административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •1. КоАп
- •2. Федеральный закон от 02.10.2007 n 229-фз (ред. От 06.12.2011) "Об исполнительном производстве"(с изм. И доп., вступающими в силу с 07.03.2012)
- •Доказательства по делу об административном правонарушении.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Законность, дисциплина и целесообразность в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий.
- •Предпосылки законности. Система способов обеспечения (гарантий) законности и дисциплины в сфере исполнительной власти
Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу нормативно-правовых актов органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Акты президента РФ и Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Если порядок вступления в силу не определен в самом акте, то нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, носящие конфиденциальный характер, и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок.
Административные договоры: понятие, виды, нормативно-правовые основы.
НПА:
ФЗ от 24 июня 1999 г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. введенными от 02.05.2012, №40 - ФЗ)
Административный договор – это основанное на нормах административного права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган государственного управления либо его законный представитель.
По предметному критерию среди административных договоров выделяют:
Договор о компетенции (разграничении полномочий и предметов ведения)
Договор обеспечения государственных нужд (государственный заказ
Договоры по управлению объектами государственной собственности, контракты (трудовые соглашения) с государственными служащими, финансовые и налоговые соглашения,
Договоры о совместной деятельности и сотрудничестве,
Договоры об оказании некоторых услуг государственных органов и органов местного самоуправления частным лицам (коммунальных услуг, по благоустройству, по обеспечению занятости населения), и
Инвестиционные соглашения, договоры о сотрудничестве (об обмене информацией, о совместной деятельности и т. д.).
Исходя из юридических свойств можно назвать:
Правоустановительные (формируются новые правовые, в том числе административно-правовые, нормы)
Правоприменительные (разрешают индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления) договоры.
По характеру взаимоотношений субъектов бывают:
Договоры между субъектами, не обладающими контрольными, надзорными или иными полномочиями по отношению друг к другу
Договоры, в которых один из субъектов обладает какими-либо специальными полномочиями в отношении контрагента.
По целенаправленности административные договоры делятся на:
Договоры, регулирующие действия субъектов, подчиненных сторонам соглашения.
Договоры, регулирующие согласованные управленческие действия самих контрагентов.
Договоры «смешанного» типа.
В зависимости от круга субъектов договоры могут заключаться между:
Субъектами управленческой деятельности
Субъектами исполнительной власти и иными государственными (муниципальными) органами
Государственными и негосударственными организациями
Государственными (муниципальными) органами и их служащими
Субъектами управления и гражданами.
В зависимости от числа субъектов существуют:
Двусторонние
Многосторонние договоры.
Государственная услуга: понятие, виды, порядок и нормативно-правовые основы предоставления.
НПА: