Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Уч. пособие современные системы эк-ки. Гасанов...doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
09.11.2019
Размер:
624.64 Кб
Скачать

3.3. Социальная политика и функциональная социализация

Наилучшим образом социальную политику государства в рыночной экономике отражает «шведская модель государства благосостояния». Такая модель получила название «функциональная социализация», при ней функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образования, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.

Социальные программы в Швеции рассчитаны на охват всего населения, а не отдельных групп. Государственное образование и медицинское обслуживание доступны для всех, система пособий на детей распространяется на все семьи, всем выплачиваются пенсии по старости. Следовательно, социальные выплаты и услуги – это право для всех, а не благотворительность для нуждающихся. При этом каждый вид социальной помощи находится под контролем государственного учреждения, имеющего самостоятельный статус.

Каково конкретное выражение «шведской модели»? Приоритетной целью экономической политики Швеции является полная занятость. В общей численности занятых работающие по найму составляют 92% ─ максимальный показатель среди всех развитых стран. Политика полной занятости рассматривается как фактор, влияющий на благосостояние населения, поскольку труд – это не только источник существования, но и средство участия в общественной жизни. Полная занятость – это лучшая форма равенства между людьми. С общеэкономической точки зрения более эффективное использование рабочей силы означает выгоду для общества. Вместе с тем полная занятость – это условие демократизации общества [4].

Результаты реализации «шведской модели» развития общества весьма показательны. Прежде всего, Швеция вошла в группу наиболее развитых стран. Среднегодовые темпы роста ВВП за 1990 – 2010 годы были стабильными. Суммарным показателем успеха социальной политики в Швеции является рост доли ВВП, расходуемой на социальные нужды. В последние десятилетия, например, общая сумма государственных расходов составила две трети общего объёма валового национального продукта. Более половины этих расходов составили дотации домашним хозяйствам и предприятиям. Здесь в руках государства находится всего 4% основного капитала, зато доля государственных расходов в последние годы составила 70% от валового внутреннего продукта, причём более половины из этих расходов направляется на социальные нужды. Основная часть услуг в Швеции предоставляется в государственном секторе, причём бесплатно. Государство регулирует процесс ценообразования, устанавливает фиксированные цены.

В Швеции сформировалась концепция: «Государственный сектор, если уж он начал расти и достиг определённых размеров, может начинать развиваться «сам по себе», на основе собственной внутренней логики политического механизма принятия решений». Швеция является моделью развития для региона [7].

В Швеции сложился устойчивый климат «общественного консенсуса», что выражается в институционализации партнёрства труда и капитала в реформистском пути преодоления возникающих конфликтов.