Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Уч. пособие современные системы эк-ки. Гасанов...doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
09.11.2019
Размер:
624.64 Кб
Скачать

2.4 . Структурная трансформация экономики Германии

Интенсификация трансферта инновационных технологий приводит к перманентной трансформации германской экономики.

В Германии подразделяют промышленность на четыре сектора в зависимости от использованных технологий:

а) высокие технологии; б) высокие средние технологии; в) низкие средние технологии; г) низкие технологии. При этом выделяют четыре квалификационные группы занятых: 1) высоко- и низкоквалифицированные служащие; 2) низкоквалифицированные рабочие. В высокотехнологичных отраслях (высокие и высокие средние технологии) всех развитых стран отмечена довольно высокая доля высококвалифицированных служащих. По мере снижения уровня технологий доля этой группы уменьшается.

По сравнению с другими развитыми странами в Германии доля занятых в высокотехнологичном секторе (производство бытовой техники, авиационной техники), несмотря на некоторое увеличение с начала 80-х годов, осталась сравнительно низкой.

Сектор более высоких средних технологий (машиностроение, электроника) традиционно является сферой наибольшей занятости в Германии. В последние десятилетия на него приходилось более 47% занятых. Такого высокого показателя нет ни в одной другой развитой стране [9, с. 14]. Занятость в отраслях высоких средних технологий заметно выросла в Германии в последние годы, тогда как в США и Великобритании здесь наблюдалась тенденция к небольшому снижению.

В развитых странах отмечено небольшое сокращение доли занятости в отраслях, относящихся к группе низких средних технологий. В Германии на эту группу приходится порядка трети занятых. Это самый высокий показатель среди развитых стран. Основная часть занятых здесь работает на предприятиях металлообрабатывающей, металлургической промышленности и в производстве синтетических материалов.

По сравнению с другими развитыми странами уровень занятости в сфере низких технологий в Германии невысок: в последние десятилетия на него приходилась примерно четвёртая часть занятых, тогда как в США почти 1,5 раза больше [9, с. 15]. Разная значимость технологических секторов объясняет и квалификационную структуру занятых: в отраслях высоких технологий более высокая доля высоко­квалифицированных работников и оплата труда выше средней; в отраслях низ­ких технологий занято относительно большое число низкоквалифицированных работников, получающих оплату ниже средней.

Как и в других развитых странах, в Германии доля рабочих в отраслях низких средних и низких технологий выше. Она составляет около двух третьих занятых [9, с. 17]. Именно в двух секторах происходит процесс структурной трансформации, который уже привёл к заметному снижению занятости, особенно за счёт низкоквалифицированных рабочих. Это объясняет быстрый рост 1990 – 2010 годы доли безработных среди рабочих низкой квалификации. В Германии динамика и структура сравнительной конкурентоспособности отраслей соответствуют ожидаемой динамике международного разделения труда.

Таким образом, значительная часть проблем на германском рынке рабочей силы обусловлена не столько внешнеэкономическими факторами, сколько тех­нологическими и политикой оплаты труда. В будущем Германии всё равно при­дётся проводить стратегию соответствующего приспособления национального рынка рабочей силы. Такая стратегия фактически уже осуществляется через протекционистские меры. С помощью этих мер можно замедлить сокращение числа рабочих мест в трудоёмких отраслях экономики, однако такая защита занятости связана со значительными издержками.

Задержка структурных трансформаций в экономике препятствует получению выгод от специализации на производстве наукоёмких товаров и услуг. В центре новой стратегии должны быть мероприятия, обеспечивающие посто­янное приспособление квалификационной структуры работающих к требованиям, появляющимся в ходе интеграции. Интенсификация межотраслевого разделе­ния труда ведёт к сокращению промышленного сектора и численности рабочей силы, занятой физическим трудом. Внутриотраслевое разделение труда затрагивает в большей степени работников средней квалификации. Вертикальная внут­риотраслевая торговля требует постоянного расширения номенклатуры продук­тов, а следовательно, профессиональной гибкости занятой рабочей силы. Полученная в результате профессионального обучения квалификация быстро ут­рачивает свою ценность, поэтому должна постоянно расширяться и обновляться. Структура предложения рабочих мест тоже приспосабливается к меняющимся требованиям в отношении качества труда. Во второй половине ХХ века в Германии было ликвидировано почти 4,7 млн рабочих мест (из них 2,4 млн ─ в промыш­ленности), но одновременно на 5,3 млн рабочих мест увеличилось предложение рабочих мест для квалифицированной рабочей силы, из них 3,7 млн ─ в секторе услуг [9, с. 13].

Германская система профессионального образования весьма дифференцирована, она готовит специалистов по 360 профессиям, при этом преобладающая часть курсов обучения рассчитана на промышленность и ремесленное производ­ство. Быстрые технологические изменения ведут к постоянному обесценению человеческого капитала, сокращению периода амортизации инвестиций в профессиональное образование. Узкая профессиональная специализация затрудняет внедрение инноваций в сфере организации труда. Между тем для германской системы профессионального образования характерна подготовка узкоспециали­зированных и высококомпетентных специалистов, что несёт в себе опасность сдерживания технологических сдвигов. Поэтому переориентация политики обра­зования от предоставления относительно узких профессиональных знаний к предоставлению знаний, выходящих за пределы отдельных профессий, может оказать благотворное влияние на рынок труда в долгосрочном плане.

Инновационная система в Германии во многом сходна с таковой в других странах. На организацию инновационного процесса государством выделяются значительные средства. Специфической для Германии формой является так называемый КЕ1М – процесс, в рамках которого создан орган, управляющий группой университетов и институтов для трансферта технологий. Предусмотрена специальная программа обучения профессорского состава и студентов трансферту технологий, т.е. в конечном счёте подготовке к предпринимательской деятельности. Инновационное законодательство позволяет профессорам университетов создавать компании по трансферту технологий.

Важнейшим стимулом для трансферта технологий является возможность участия университетов в создании совместно с частным капиталом инновационных компаний за счёт государственного бюджета.

В Германии, так же как и в других развитых странах, широко практикуется создание технопарков, инкубаторов технологий и их аналогов. Несомненно, прогрессивной формой соединения государственного и частного капитала для трансферта технологий является ассоциации типа Cyberforum, которая объединяет более 600 организаций, университетов, компаний. Особое место в системе трансферта технологий играет здесь фонд и университет Steinbeis (г. Штутгарт). Основная идеология: к университетам присоединяются центры трансферта. Связующим звеном обычно, является профессор университета, одновременно являющийся директором центра. Часть центров управляются директорами из промышленности. В сети университетов Steinbeis функционируют системы подготовки научных кадров и менеджеров.

Контрольные вопросы

  1. В чём заключаются особенности германской модели рыночной экономики?

  2. В чём состоит трансформационный потенциал германской экономики?

  3. Какие есть принципы германской модели социальной рыночной экономики?

  4. В чём состоит сущность реформ Эрхарда?

  5. Почему задержка структурных трансформаций в экономике препятствует получению выгод от специализации на производстве наукоёмких товаров?

  6. Как влияет государство на развитие инновационной системы Германии?

  7. Как влияет глобализация на развитие национальной экономики?

Библиографический список

  1. Гукасьян Г. М. Экономическая теория : проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.

  2. Гутник В. П. Политика хозяйственного порядка в Германии / В. П. Гутник. – М. : Экономика, 2002. – 735 с.

  3. Зарицкий Б. Е. Экономика Германии : путь по лестнице, ведущей вниз / Б. Е. Зарицкий. – М. : Юристъ, 2003. – 304 с.

  4. Лазарев И. А. Новая информационная экономика и сетевые механизмы развития / И. А. Лазарев, Г. С. Хижа, К. И. Лазарев. – М. : Дашков и Ко, 2008. – 244 с.

  5. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Х. Ламперт. – М. : Дело, 1993. – 224 с.

  6. Мировая экономика / под ред. Ю. А. Щербинина. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 415 с.

  7. Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, «Питер Паблишин», 1997. – 480 с.

  8. Эрхард Л. Благосостояния для всех / Л. Эрхард. – М. : Начала Пресс, 1991. – 332 с.

  9. Heitger B. Handel, Technologie und Beschaftigung / B. Heitger, K Schrader, J. Stehn. – Tubingen : Mohr, 1999. - XII, 167 s.