3. Политические партии

Политическая система Российской Федерации характеризуется мно¬гопартийностью. Под политической партией Федеральный закон «О по¬литических партиях» признает общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и ре¬ферендумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В настоящее время в России зарегистрировано несколько сотен общероссийских, межрегиональных и региональных партий среди ко¬торых можно выделить три основные группы: 1) партии либеральной и социально-либеральной ориентации, ставящие своей целью превра¬тить Российскую Федерацию в типичное буржуазное государство по образцу и подобию современных буржуазных государств; 2) партии национально-патриотической ориентации, стоящие в оппозиции к нынешнему курсу государства и ориентированные на воссоздание и укрепление отечественной многонациональной государственности, преемственность и защиту национальных интересов России и свобод ее граждан; 3) партии социалистической и коммунистической ориен¬тации, ставящие своей целью продолжение социалистического и ком¬мунистического строительства в России.

В Российской Федерации политическим партиям предоставлены широкие возможности активного участия практически во всех обла¬стях политико-правовой жизни страны. В конечном итоге все поли¬тические партии призваны объединять граждан по политическим инте¬ресам и вовлекать их в политическую деятельность, способствовать ре¬ализации их конституционного права на участие в делах государства. В условиях плюрализма мнений и идеологического многообразия политические партии России имеют реальную возможность осуще¬ствлять многообразную политическую деятельность, в том числе:

беспрепятственно разрабатывать взгляды, идеи относительно эко¬номического, политического правового устройства Российской Фе¬дерации и путей воплощения этих положений в реальной жизни;

пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массо¬вой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем изда¬ния монографических и научно-популярных работ;

вести активную деятельность по внедрению своей идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представительных (законодательных) орга¬нов субъектов РФ, проводить программные установки через членов партии, избранных депутатами Государственной Думы и предста¬вительных органов субъектов РФ.

Однако действующие в Российской Федерации политические партии пока что не способны в полной мере выступать действительно независимой организационной формой объединения и выражения политических интересов населения, его вовлечения в активную поли¬тическую деятельность. Созданные в начале 90-х годов, политические партии выражают не столько политические интересы отдельных соци¬альных слоев, групп общества, сколько политические мировоззрения лидера партии и его команды. Но как оказалось впоследствии, у зна¬чительной части лидеров отсутствовали и четкие представления о пу¬тях реформирования России, развития ее экономического строя и со¬вершенствования политической власти. Поэтому программные поло¬жения многих партий по вопросам их стратегии и тактики, конечных результатов реформирования общества и государства были заимство¬ваны из программ других партий и лишены оригинальности.

Отчуждение большинства партий от народных масс не преодоле¬но и по настоящее время. По-прежнему партии не ведут постоянной и системной работы с населением с целью повышения его полити¬ческого и правового сознания, вовлечения граждан в активную поли¬тическую деятельность. Периодические издания партий не пользу¬ются большой популярностью у населения, а большинство партий и вовсе их не имеет. Партии лишены доступа к радио и телевидению. Государство значительно чаще предоставляет эфирное время религи¬озным деятелям, чем политическим.

Партии, как правило, не ведут разъяснительной, пропагандист¬кой деятельности и на уровне трудовых коллективов, в процессе не¬посредственного общения с населением, стоят в стороне от борьбы рабочих и иных трудящихся за свои социально-трудовые права. Свою неготовность к руководству рабочим движением признает даже Ком¬мунистическая партия РФ. В докладе на IX пленуме ЦК КПРФ в де¬кабре 1996 г. ее лидер ГА. Зюганов вынужден был констатировать, что в руководстве партии нет даже специального ответственного ра¬ботника на уровне секретаря, который мог бы координировать уси¬лия партийных органов и профсоюзного и рабочего движения, обес¬печить агитационно-пропагандистскую деятельность по разъясне¬нию позиции партии.

Оторванные от политических интересов населения, партии ос¬новной формой своей политической деятельности избрали участие в формировании представительных органов Федерации и ее субъектов и получение депутатских мандатов. Именно в период предвыборной кампании политические партии просыпаются от «спячки» и с целью привлечения на свою сторону избирателей активно пропагандируют ряд популярных среди населения лозунгов, не предлагая конкретных путей их воплощения в реальной жизни.

Население достаточно скептически относится к большинству предвыборных обещаний политических партий, о чем свидетельству¬ют итоги голосования по выборам в Государственную Думу. Лишь не¬скольким партиям удается собрать более 5% голосов избирателей и провести своих представителей в Государственную Думу. Социологи¬ческие опросы неизменно фиксируют по преимуществу негативное или нейтральное отношение населения к политическим партиям и своему участию в их деятельности. В частности, по данным некото¬рых опросов, лишь 10% населения воспринимает свое право на учас¬тие в политических партиях как жизненно важное, необходимое. Население отдает явный приоритет своим правам на социальную за¬щиту, судебную защиту, на неприкосновенность личности, жилища, имущества (80 % ответов лиц, участвовавших в опросе).

Процесс становления и развития многопартийности в Россий¬ской Федерации в настоящее время вступил в новую фазу своего раз¬вития, когда мелкие политические партии, не сумевшие достойно проявить себя на политической арене, привлечь на свою сторону сколько-нибудь значительную часть населения, прекращают суще¬ствование либо объединяются с другими политическими партиями. В конечном итоге этот процесс должен привести к созданию несколь¬ких партий, реально представляющих и отражающих интересы той или иной части населения России. При этом конкуренция и борьба развернется между партиями, представленными в органах государ¬ственной власти и поддерживающими курс государства, и партиями, стоящими в оппозиции к этому курсу и предлагающими другой путь развития общества и государства, решения актуальных экономиче¬ских, политических и иных проблем. Реально такая борьба уже идет между партиями социалистической ориентации, претендующими на защиту и выражение интересов рабочего класса и всех трудящихся, и партиями, поддерживающими интересы новой российской буржуа¬зии и отстаивающими курс экономических реформ и проведение даль¬нейших мер с целью упрочения рыночных отношений в России.