Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебное пособие 1 Розничная торговля.doc
Скачиваний:
126
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
658.94 Кб
Скачать

1.2.4. Идеология, принципы и содержание государственного регулирования торговли

Основными задачами системы государственного регулирования торговли должны стать:

  • формирование достаточной конкурентной среды;

  • защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя, регулирования иностранных инвестиций в торговлю, лицензирования, кредитования, особенностей налогообложения.

  • эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей

  • стимулирование обновления технологий торгового процесса и логистического обслуживания;

  • развитие и укрепление нормативно- правовой базы в торговле;

  • поддержание требуемых товаропотоков для обеспечения государственных нужд.

Общее содержание государственного регулирования на любом уровне предполагает предусмотренные законодательством разрешительные, контрольно-запретительные, аналитические, информационные, координирующие функции, а также функции по поддержанию предпринимательства, формированию и реализации научно-технической политики и кадрового обеспечения.

Непосредственным организатором, координатором и исполнителем функций государственного регулирования торговли является муниципальный уровень.

Таб. 1

Задачи органов управления включают:

Задачи федеральных органов государственного регулирования:

Задачи региональных органов государственного регулирования:

  • Таможенное, валютное, финансовое регулирование, квотирование и субсидирование;

  • Создание нормативной базы и формирование единой политики в области стандартизации, сертификации услуг торговли,

  • Установление правил продажи отдельных товаров

  • Разработка программ развития торговли

  • Формирование информационного обеспечения участников рынка,

  • Разработка отраслевой научно-технической и кадровой политики

  • Формирование региональной торговой политики и ее приоритетов;

  • Обеспечение реализации общих принципов налогообложения и разработка особенностей их применения на региональном уровне;

  • Конкретизация в регионе применения общефедеральных правил и норм;

  • Создание эффективной конкурентной среды на региональном уровне;

  • Развитие регионального рынка на основе поддержки отечественных товаропроизводителей;

  • Обеспечение действенного контроля за соблюдением прав потребителей

1.2.5. Концептуальные основы обеспечения безопасности и качества товаров и услуг.

Рыночная экономика предполагает построение четко скоординированной системы контролирующих и надзорных органов исполнительной власти на потребительском рынке

Национальная система обеспечения безопасности и качества товаров и услуг должна опираться на принципы:

  • организация контроля при поставке и выходе продукции с производства;

  • организация контроля на дорыночной стадии, когда продукция уже произведена, но еще не поступила в места реализации;

  • организация контроля на стадии реализации товаров;

  • четкое закрепление конкретных сфер контроля за соответствующими органами государственной власти, обеспечивающее единство прав и ответственности контролирующих органов и определение сферы их взаимодействия.

  • стратегической целью такой системы должно стать создание механизма предотвращения поступления на рынок некачественной продукции. для этого необходимо решить задачи:

  • создать целостную и непротиворечивую нормативно-правовую базу, предотвращающую доступ на рынок некачественной и опасной продукции.

  • сформировать эффективную систему контролирующих органов и обеспечить их четкую координацию;

  • создать единую информационную систему контролирующих органов

  • обеспечить неотвратимость наказания и действенность санкций за поставку некачественной продукции

  • обеспечить оказание помощи потребителям в оценке сравнительной безопасности реализуемой продукции, проведение ее идентификации и оценки качества.

На этапе рыночного взаимодействия продавца и потребителя государство должно обеспечить эффективный контроль за оказанием рыночных услуг, инструментом этого должна стать сертификация систем качества оказания торговых услуг.

Должна быть сформирована единая информационная система контролирующих органов для оперативного доведения до органов исполнительной власти информации, для принятия экстренных и эффективных мер по вопросам обеспечения безопасности и качества потребительских товаров.