2. Следственные и согласительные комиссии

Следственные и согласительные комиссии создаются из представителей спорящих государств на паритетных началах. Выводы и тех, и других комиссий не являются обязательными для спорящих государств.

1. Следственные комиссии

• К созданию следственных комиссий прибегают в целях установления фактов, лежащих в основе спора

• Как правило, следственные комиссии учреждаются в случаях, когда тот или иной спор не затрагивает ни чести, ни существенных интересов государств, но имеются разногласия в оценке фактических обстоятельств спора

• Разбирательство споров в следственной комиссии имеет состязательный характер. Процедура может включать также посещение мест конфликта.

• Ее результатом является сообщаемый сторонам доклад

Положения о деятельности следственных комиссий, их компетенции и порядке их образования предусмотрены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года предусматривают создание следственных комиссий между воюющими государствами.

!!! Следственные комиссии довольно редко используются государствами. В последнее время гораздо более распространена практика направления специальных миссий ООН для расследования ситуаций или оценки фактов на месте конфликта.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Согласительные комиссии - получили более широкое, чем следственные комиссии, распространение в международной практике

•  Функции согласительной комиссии заключаются не только в установлении фактов, но и в посредничестве,выработке условий урегулирования споров по существу.

• Подробная регламентация порядка их образования и деятельности была закреплена в Общем акте о мирном разрешении международных споров 1928 года, действие которого, с некоторыми поправками, было подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г.

• В соответствии с Общим актом по просьбе одной из спорящих сторон, обращенной к другой спорящей стороне, в течение шести месяцев с даты получения такой просьбы должна быть образована постоянная комиссия, или специальная согласительная комиссия.

• Постоянная комиссия должна состоять из пяти членов.

• Два члена назначаются сторонами спора, по одному от каждой стороны и, как правило, из числа ее граждан.

• Три других - избираются с общего согласия из числа граждан третьих держав. Из их числа стороны назначают председателя комиссии.

Дела передаются на рассмотрение согласительной комиссии путем заявления обеих спорящих сторон либо, если нет такого согласия, путем заявления одной из них.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Кстати, Россия не участвует в Общем акте о мирном разрешении м/н споров 1928 г., подтв. ГА ООН в 1949 г.(Консультант+)

Однако, в России существует институт пограничных представителей, сходный с институтом согласительных комиссий. Это согласительная процедура для улаживания пограничных споров и инцидентов, предусмотренная в договорах о режиме границы или в специальных конвенциях о порядке урегулирования пограничных споров, а также в Законе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации»