38. Система социальной защиты и обеспечения населения в современной России. Характеристика одного из учреждений.

К середине 90-х годовбыла сформирована правовая база основных секторов социальной сферы.

Принятые законодательные акты устанавливают основы правового регулирования в области социального обслуживания населения, повышении социальной защищенности граждан.

• В их числе: Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;

• «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

• «О государственном пособии граждан, имеющим детей» и т. д.

Социальная защита– это система мер законодательного, социально-экономического и морально-психологического характера, связанных с минимизацией влияния факторов снижающих качество жизни.

К видам социальной защиты относятся:

• медицинская помощь и обеспечение по временной нетрудоспособности (например, на случай болезни или несчастного случая на производстве);

• социальная помощь в случае потери кормильца, по старости и инвалидности;

• социальная поддержка материнства и семьи вообще;

• социальная защита безработных.

Социальная защита также предусматривается в отношении семей с низкими душевыми доходами, не обеспечивающими общественно необходимого прожиточного минимума, результатом чего обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, жилья, лечения).

К организационно-правовым формам социальной защиты можно отнести:

• социальное страхование;

• социальная помощь;

• государственное обеспечение;

• обязательные накопления;

• частные формы социальной поддержки.

Социальная защита осуществляется

• в денежной форме в виде пенсий и пособий,

• в натуральной форме,

• путем оказания различных услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты.

Она может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер.

Социальная помощьносит адресный характер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемости, если они не имеют других источников существования.

Таким образом, социальная защита — это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальные изменения, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

Социальная помощь представляет собой поддержку со стороны государства социально-уязвимых групп населения, которые не могут самостоятельно обеспечить себе приемлемый для данных социально-экономических условий уровень жизни.

В отличие от социального страхования, она построена на принципе гарантии со стороны государства конкретному человеку или семье минимальных стандартов для обеспечения жизнедеятельности, в случае если возникла трудная жизненная ситуация.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан.

Фактически организация социального об­служивания населения осуществляется региональными органами власти и органами местного самоуправления.

На федеральном уровне определяется порядок деятельности социальных служб и устанавливаются условия социального обслуживания (на платной или бесплатной основе), осуществляется разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания, устанав­ливающие требования к объему и качеству социальных услуг, финансируется часть программ по социальному обслуживанию.

Цели оказания государственной социальной помощи:

1. поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко прожив-х граждан, среднед-й доход кот. ниже величины прожититочного минимума

2. адресного использования бюджетных ср-тв;

3. усиления адресности соц-ой поддержки нуждающихся граждан

4. создания необходимых усл-й для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого кач-ва соц-х услуг;

5. снижения уровня соц-го неравенства

6. повышения доходов населения.

Принципы соц. обслуживания:

• адресность,

• доступность,

• гуманность,

• добровольность,

• приоритетность предоставления соц. услуг находящимся в ТЖС, конфиденциальность,

• принцип профессиональной направленности.

Виды осуществляемой социальной помощи:

• материальная помощь,

• медицинское обеспечение,

• социальный патронаж,

• социальное обслуживание,

• предоставление временного приюта,

• организация дневного пребывания,

• консультационная помощь, реабилитационные услуги.

Учрежденияя и предприятия соц. обслуживания:

• комплексные центры;

• центры соц. обслуживания;

• территориальныеные центры соц.пом. семье и детям;

• социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

• центры пом. детям , оставшимся без попечения родителей;

• соц. приюты для детей и подростков;

• центры психолого-педагогической пом. населению;

• центры экстренной псих помощи по телефону;

• центры социальной помощи на дому;

• дома ночного пребывания;

• специальныее дома для одиноких престарелых;

• стационарные учреждния соц. обслуживания (дома интернаты для престарелых и инвалидов, психо-неврологические интернаты, детские дома интернаты для умственно отсталых детей, с физическими недостатками);

• геронтологические центры;

Федеральное законодательство определяет виды социального обслуживания:

• социальное обслуживание на дому (предоставление соци­альных услуг одиноким гражданам, и гражданам частично ут­ратившим способность к самообслуживанию);

• социальное обслуживание в стационарных учреждениях (оказание социально-медицинских, социально-психологических, социально-бытовых услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслу­живанию, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и находящимся в специальных учреждениях социального об­служивания);

• предоставление временного приюта (временный приют в специализированных учреждениях, предоставляемый отдель­ным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – детям-сиротам, безнадзорным несовершеннолет­ним детям, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия и др.);

• организация дневного пребывания в учреждениях соци­ального обслуживания (социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению граждан, преклонного возраста, инвалидов и других лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации);

• консультативная помощь (консультации по вопросам со­циально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, со­циально-правовой защиты);

• реабилитационные услуги (помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации лиц попавших в трудную жизненную ситуации;

• содержание и сущность социальной защиты детства лучше всего отражено в федеральных программах

Характеристика учреждений социальной защиты.

Городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов.

Цель деятельности центра– осуществление мероприятий, направленных на развитие и корректирование нарушений развития ребенка-инвалида, обучение его основным социальным и бытовым навыкам, развитие способностей, создание предпосылок для интеграции в общество.

Центр обеспечивает:

• реализацию главных задач, определенных Законами РФ «Об основах социальной защищенности инвалидов в РФ», «О реабилитации инвалидов в РФ», «О социальных услугах», по обеспечению права детей-инвалидов на социальную реабилитацию и адаптацию с целью их последующей интеграции в детские коллективы дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. Дети-инвалиды, которые согласно медицинскому заключению нуждаются в постоянном постороннем уходе и не могут находиться в общеобразовательных заведениях, обеспечиваются социальным, психолого-педагогическим патронатом дома;

• создание условий для всестороннего развития, усвоения воспитанниками знаний, умений и навыков с целью подготовки их к получению дошкольного образования, с дальнейшим получением детьми базового и полного общего среднего образования, профессионально-технического и высшего образования с учетом рекомендаций врачей;

• подготовку родителей детей-инвалидов к продолжению реабилитационного процесса с детьми-инвалидами вне пределов Центра, социально-педагогический патронат таких семей;

• предоставление квалифицированной помощи детям-инвалидам в осуществлении коррекции психофизического развития по индивидуальной программе реабилитации и привлечение к участию в этой программе родителей и (или) законного представителя;

• комплексную реабилитацию и социальную адаптацию детей-инвалидов. Предоставление реабилитационных услуг в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида;

• выполнение индивидуального семейного плана;

• предоставление детям-инвалидам комплексной социальной, психологической, педагогической и других видов реабилитации. Овладение детьми-инвалидами профессиональными навыками и направление в центр профессиональной реабилитации инвалидов, в высшие учебные заведения.

• При необходимости, услуги по социальному и педагогическому патронату на дому предоставляет служба социального патроната Центра.

• В центре группы разбиты по возрастам, некоторым группам предоставляется питание. В Центр зачисляются дети, которые получили статус инвалида, дети с физическими и (или) умственными недостатками развития, дети раннего возраста, дети группы риска. В исключительных случаях возможно продление срока пребывания ребенка-инвалида после достижения им 18 лет на один год с целью завершения выполнения индивидуального плана реабилитации.