26. Формирование единой валютной системы и образование зоны евро. Пакт стабильности.

• Евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты в 1999 году, а1 января2002 годабыли введены в наличное обращениебанкнотыимонеты.

• Первоначально в ка­честве наименования единой валюты Союза было решено сохранить ЭКЮ как уже привычное.

• Однако в 1995 г. по требованию Германии было решено избрать другое, более нейтральное обозначение. Соответственно, был выбран термин «ев­ро», который используется в нормативных актах и печатается на са­мих банкнотах и монетах. евро по всем своим свойст­вам выступает как аналог государственной денежной единицы. Следует помнить, что евро является именно единой, а не парал­лельной валютой. Марки, франки, и другие платежные средства государств-членов с введением евро утратили ста­тус платежного средства и были изъяты из обращения.

• Государст­ва-члены не имеют права выпускать какие-либо параллельные или дополнительные дензнаки, их бюджеты исчисляются в евро; то же касается налогов, пошлин, штрафов. В связи с тем что «единая» ва­люта была введена не на всей территории ЕС, потребовалось ввести термин, обозначающий территорию стран, где законным средством платежа служит евро — «зона евро».

• Термин «зона евро» обозначает совокупную территорию государств — членов ЕС, которые пере­шли на третий этап Экономического и валютного союза и ввели ев­ро в качестве единой валюты.

• Первоначально таких стран было 11.(сейчас 17 стран «еврозоны)

• Государства-члены, не вошедшие в «зо­ну евро», имеют статус «государства-члены с изъятиями».

• исключительным правом санкционировать эмиссию денежных знаков евро наделен Европейский центральный банк. В то же время полномочие санкционировать эмиссию не означает, что именно ЕЦБ непосредственно печатает банкноты и чека­нит монеты.

Пакт стабильности

• Состоит из двух постановлений Европейского Совета

  • Об усилении мониторинга бюджетных позиций, мониторинга экономической политики и ее координации

  • Об ускорении и разъяснении процедуры чрезмерного дефицита бюджета

• Направлен на предупреждение чрезвычайного бюджетного дефицита стран-участниц

• Предельный бюджетный дефицит – 3% от ВВП

• Государства-члены должны ежегодно предоставлять стабилизационные программы

27. Основные принципы построения системы институтов ес

Структура институтов ЕС основывается на общих началах и принципах. Они определяют их место, роль и назна­чение в реализации задач и целей интеграции. . Первый важнейший принцип - это приоритетность правовых предписаний и следование нор­мам европейского права. Учредительные договоры одной из главных целей интеграции и деятельности ее институтов про­возглашают необходимость упрочения правового достояния Сообществ.Во-вторых, важнейшимпринципом построения институцио­нальной системы является ее единство и целостность. Ликвидация существующих правовых различий и достиже­ние реального единства связаны прежде всего с ликвидацией различий в правовом режиме составных частей Европейского Союза. Оно предусмотрено Конституцией ЕС, которая ликви­дирует систему трех опор, наделяет Союз статусом юридиче­ского лица, полномочия которого будет осуществлять единая система институтов Союза.Третий важнейшийпринцип конструирования механизма Ев­ропейских сообществ и Европейского Союза — обеспечение сба­лансированности институтов и органов межнационального и наднационального характера. К числу орга­нов межнационального сотрудничества относятся Европейский совет и Совет. Они состоят из официальных представителей го­сударств-членов и действуют по их уполномочию. Наднациональными являются Евр комиссия, парламент, суд – не зависимы от государства, которые не должны влиять на представителей. Принцип сбалансированности предполагает распределение полномочий или компетенции между те­ми или иными институтами, создавая подобие системы сдер-жек и противовесов.Четвертый принцип,которому уделяется особое внимание это принцип пропорционально­сти и субсидиарности. Он закреплен непосредственно в учре­дительных договорах , а также в специальном Протоколе о принципе пропорциональности и субсидиарности, который приложен к Амстердамскому договору 1997 г. Также существует еще целый ряд принципов: коллегиальность в обсуждении и принятии решений, принцип большей открытости и прозрачности, + контрольные полномочия.. В целом, надо сказать, всё это свидетельствует о некотором расширении демократических начал в формировании и функционировании институтов ЕС.