14. Состав Европейского Союза. Условия приёма и статус членов ес.

Для вступления в Евросоюз, страна кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям.Копенга́генские крите́рии— критерии вступления стран вЕвропейский союз, которые были приняты в июне 1993 года на заседании Европейского Совета вКопенгагенеи подтверждены в декабре 1995 года на заседании Европейского Совета вМадриде. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдалисьдемократические принципы, принципысвободыи уваженияправ человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособнаярыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Условия для получения членства в ЕС .В течение переговоров с каждой страной-кандидатом, она регулярно проверяется на предмет соответствия Копенгагенским критериям. К числу важнейших условий вхождения в состав ЕС отно­сятся следование демократическим началам и принципам об­щественного и государственного устройства, а равно обеспече­ние построения и функционирования свободной рыночной экономики.

участ­никами могут быть лишь европейские государства. Речь идет о территориальном понятии, а не о политическом. Верховенство закона предполагает, что государственный орган может действовать только в рамках законов, которые были приняты в установленном порядке. Принцип предназначен для защиты от произвола власти. Права человека, являютсяправами, которыми обладает каждый человек, потому, что он / они являетсячеловеческим существом,права человекаявляются «неотъемлемыми» и принадлежат всем людям.

Процедура вступления в ЕСпредусматривает, что каждое государство, намере­вающееся вступить в состав Союза, направляет соответствую­щую просьбу в Совет ЕС. О наличии такой просьбы информи­руются Европейский парламент и национальные парламенты государств-членов. Совет, вынося решения на основе принципа единогласия, и после консультации с Комиссией и одобрения Парламентом принимает соответствующее решение. Перегово­ры по вопросу о вступлении проводит, как правило, ЕК. Соглашение о присоединении, одобренное Советом, пере­дается на ратификацию, которая имеет место на основе кон­ституционных процедур, действующих в соответствующих госу­дарствах. Решение считается принятым, если оно было одобре­но как в рамках ЕС так и государствами. ВЛиссабонском договоре впервые в Договоре в рамках ЕС оговаривается возможность и процедура выхода из состава Союза.

15. Юридическая природа Европейского сообщества

• Европейские сообщества и ЕС возникли в результате взаи­модействия и взаимного согласия суверенных государств.

• Это согласие было юридически оформлено учреди­тельными договорами об образовании Сообществ и Союза.

• Ин­теграционные образования (объединения) были созданы во имя достижения общих целей, для чего государства-участники пере­дали в ведение создаваемых образований в строго ограниченной области свои суверенные права и правомочия.

Все Европейские сообщества официально наделены стату­сом юридического лица.

• Они обладают международной правосубъектностью:

  • Сообщества вправе вести переговоры

  • заключать международ­ные договоры и соглашения с третьими государствами как двухстороннего, так и многостороннего характера;

  • сотрудничать с международными организациями и даже входить в их состав;

  • поддерживать дипломатические (или квазидипломатические) отношения с третьими государствами и международными орга­низациями.

Вопрос о международной правосубъектности ЕС решен в Лиссабонском договоре.

• Он признает единую правосубъектность ЕС, в том числе на международной арене (за счет ликвидации Европейского сообщества и «структуры трех опор»)

• Это позволяет «новому» Союзу заключать от собственного имени международные соглашения по всем аспектам своей компетенции, за исключением вопросов атомной энергетики, которые по-прежнему будут решаться институтами ЕС от лица Европейского сообщества по атомной энергии

• Учредительные документы «нового» Союза восприняли расширительное толкование международной правосубъектности ЕС: Союз вправе вступать в международные переговоры и заключать соглашения с иностранными государствами и международными организациями в четырех случаях:

Если это прямо предусмотрено в учредительных документах

Если это необходимо для реализации одной из целей Союза в рамках какого-либо направления его политики

• Государства-члены имеют право заключать любой международный договор при условии, что он не противоречит соглашениям, подписанным ЕС или не относится к сфере компетенции Союза.

• Союз наделяется статусом юридического лица.

Отличие от международных организаций:

• Сообщества и Союз обладают собственной системой ин­ститутов

• Европейские интеграционные образования обладают соб­ственной автономной правовой системой

• ЕС обладает собственным автономным бюджетом

• ЕС обладает собственной валютной системой

• ЕС обладает собственным гражданством.

• ЕС обладает собственной территорией.