40. Иски о неисполнении обязательств и иски из бездействия

иски о неисполнении обязательств.

• Направлены про­тив государств-членов, не исполняющих те или иные предписа­ния учредительных договоров или норм вторичного права.

• Пра­вом вчинения иска обладают только так называемые привиле­гированные истцы.

  • К их числу относятся государства-члены и институты ЕС.

• Передаче дела в суд предшествует администра­тивная стадия, в ходе которой Комиссия пытается найти при­емлемое решение возникшей проблемы, не доводя дело до су­да.

  • При отсутствии соглашения или недолжном его исполнении дело передается Комиссией (или при ее отказе — заинтересо­ванным государством-членом) в суд.

• На основании решения суда о неисполнении или недолжном исполнении возможно решение о применении санкций.

• Частные лица вправе, если имеются необходимые основания, вчинять иск о причинении вреда;

2) иски из бездействия.

• Направлены против институтов ЕС, не принимающих акты или не предпринимающих должные действия, предусмотренные учредительными актами.

• Правом предъявления такого рода исков обладают все субъекты права ЕС, включая частные физические и юридические лица.

• При признании Судом бездействия необоснованным соответствую­щий институт обязан поправить положение, а потерпевшие ча­стные лица вправе требовать возмещение причиненного ущер­ба, в том числе в судебном порядке;

41. Иски о законности и о причинении вреда по праву ес

иски о законности (иначе, об аннулировании).

• При вчинении такого рода иска может испрашиваться аннулирование любого правового акта ЕС, кроме учредительных договоров или вступивших в силу судебных решений.

• При посредстве этих исков суд контролирует законность актов, принятых со­вместно Парламентом и Советом, Советом, Комиссией и ЕЦБ.

• Срок исковой давности по данной категории дел составляет два месяца.

• При удовле­творении иска оспариваемый акт объявляется ничтожным.

• Суд вправе определить, какие последствия аннулир.акта сохраняют свою силу и не подлежат пе­ресмотру;

4. иски из причинения вреда.

• Учредительные договоры наде­ляют Суд юрисдикцией по рассмотрению споров, касающихся причинения ущерба.

• Речь может идти как о договорной ответ­ственности, связанной с недолжным исполнением или неис­полнением контракта, так и овнедоговорной ответственности.

1. В первом случае ответственность Сообщества определяется законом, применимым к данному контракту.

   1. Соответствующее указание содержится, как правило, в самом контракте.

2. Внедоговорная ответственностьСообщества возникает при нанесении ущерба институтами ЕС или их служащими при ис­полнении служебных обязанностей.

   1. Решение вопроса о возме­щении ущерба подчинено общим принципам права. Деталь­ное регулирование условий, объема и порядка внедоговорной ответственности определяется практикой самого Суда.

   2. Большая часть такого рода исков, вчиняемых частными лицами, рас­сматривается СПИ и национальными судебными органами.

   3. Правом вчинения иска обладает каждый из субъектов права ЕС.

   4. Срок исковой давности по такого рода делам — пять лет с момента возникновения обстоятельств, обуславливающих предъявление иска.