52. Понятие и правовая основа Общего таможенного тарифа ес

Важнейшим условием существования таможенного союза является наличие единого внешнего таможенного тарифа. Тре­бование о принятии общего тарифа стран Сообщества для регу­лирования торговых отношений с третьими странами содер­жится в Договоре об учрежде­нии ЕЭС. Общий таможенный тариф Европейских сооб­ществ вступил в силу 1 июля 1968 г. (Регламент № 960/68). Именно в этот момент, по мнению Суда ЕС, произошел пе­реход полномочий в области таможенного регулирования от го­сударств-членов к Сообществу. Таможенный тариф Сообщества, созданный на основе брюссельской номенклатуры, претерпев многочисленные изме­нения, действовал вплоть до 1 января 1988 г. В сентябре 1987 г. Сообщество присоединилось к Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которая заменила Брюссельскую конвенцию 1950 г. В ЕЭС новая номенклатура товаров, полу­чившая название Комбинированной номенклатуры, была введена Регламентом № 2658/87 от 23 июля 1987 г.

Таможенный тариф по общему принципу состоит из 2 основных частей:

1. товарная номенклатура — систематизированный и классифицированный перечень товаров, перемещаемых через таможенную границу.

2. 2) ставки таможенных пошлин, а также освобождения от пошлин.

Принципами таможенного союза ЕС Договор провоз­глашает: 1) устранение таможенных пошлин и равнозначных сборов между государствами-членами; 2) устранение количест­венных ограничений и равнозначных мер во взаимной торгов­ле государств-членов; 3) принятие определенных условий в области косвенного налогообложения, влияющего на товаро­оборот внутри Сообщества; 4) принятие общего внешнего та­рифа. В Союзе запрещены ввозные и вывозные таможенные платежи. Таможенной союз вводит единый таможенный тариф также для торговли с государствами, не являющимися членами ЕС.

53. Источники таможенного права ес пизда! Но диктовать все!

Система источников таможенного права ЕС включает: учре­дительные договоры Сообществ и Союза; нормативно-право­вые акты институтов ЕС; судебные решения; международные договоры Сообществ и государств-членов. Учредительные договоры обладают высшей юридической силой в системе источников европейского права вообще и таможен­ного права ЕС в частности. Именно акты первичного права за­ложили основы таможенного союза, сформулировали условия реализации принципа свободы перемещения товаров и единой внешнеторговой политики Сообщества.

Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г. стал первым правовым актом, установившим об­щие начала в таможенно-тарифном регулировании государств-членов. Договор о ЕЭС 1957 г. сформулировал понятие и принципы таможенного союза: принципы и цели внутреннего рынка; меры обеспечения свободы передвижения това­ров внутри таможенного союза; принятие Общего таможенного тарифа Сообщества; полномочия Совета изменять ставки пошлин; меры таможенного ре­гулирования в отношении общей сельскохозяйственной поли­тики ЕС; принципы общей торговой политики Сообще­ства, сближение законодательства государств-членов по всем вопросам, связан­ным с созданием единого рынка; основы таможенного сотрудничества между государствами-членами. Решения принимает Совет квалифи­цированным большинством, за некоторыми исключениями. Договор о евратом(1957г.) провозглашал создание общего рынка государств-членов в области атомной энергии. Маастрихт­ский договор 1992 г. значительно ограничил правомочия государств-чле­нов вводить защитные торговые меры; теперь такие меры могу] приниматься только при наличии предварительного разреше­ния Комиссии. Маастрихтский договор ввел положения о таможенное сотрудничестве, сотрудничестве в борьбе с незаконным оборо­том наркотиков и другими формами международных преступ­лений. Амстердамский договор 1997 г. изменил и конкретизировал положения о сотрудничестве государств ЕС в уголовно-право­вой сфере, призывая к более тесному сотрудничеству полицей­ских сил. Среди актов вторичного права наибольшее значение регламенты – акты, имеющие общий характер, обязательные в полном объеме и непосредственно действующие в государствах-членах. Директивы активно используются как инструмент гармонизации национального законодательства стран ЕС, в частности и области таможенной политики. Решения являются актами индивидуального характера, обязательными для субъектов права, к которым они адресованы. Особой группой источников таможенного права ЕС являют­ся многочисленные решения Суда ЕС и Суда первой инстанции в области таможенного регулирования. Международные договоры: Генеральное согла­шение по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанное Европей­ским сообществом как одной из договаривающихся сторон в 1994 г. и объединяющее более 100 государств мира; Международная конвенция 1983 г. о гармонизиро­ванной системе описания и кодирования товаров. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. В качестве примеров актов третьего типа можно привести Конвенцию о взаимопомощи и сотрудничестве между таможен­ными администрациями 1998 г. и Конвенцию об использова­нии информационных технологий в таможенных целях 1995 г., заключенные государствами-членами между собой на основе Договора о ЕС.

.