Контрольные вопросы:

1. Как фирмы определяют уровень инвестиций? От чего он зависит?

2. Как определяется цена капитала?

3. Что такое дисконтирование?

4. Почему предложение земли является абсолютно неэластичным?

5. Чем определяется размер земельной ренты?

6. От чего зависит цена земли?

2.14. Теория внешних эффектов

1. Сущность внешних эффектов

1. Внешние эффекты (экстерналии) – это издержки или выгоды для лиц, не участвующих в рыночных сделках, не отраженные в ценах. Могут быть отрицательными (издержки) и положительными (выгоды).

При отрицательных внешних эффектах возникает перепроизводство товаров и перерасход ресурсов. Например, загрязнение окружающей среды приносит ущерб третьим лицам (загрязнение водоема химическим комбинатом уменьшает выгоду от использования воды для купания, в целях рыболовства и т.д.).

Рассмотрим, как отрицательные внешние эффекты влияют на общее размещение ресурсов. Когда производители переносят часть своих издержек на общество, их предельные издержки уменьшаются.

Рис. 2.65. Отрицательные внешние эффекты

Кривая предложения не включает в себя всех издержек, связанных с производством этого товара. Поэтому кривая S занижает общие издержки производства и лежит ниже кривой S_t, которая включает все издержки производства. В результате равновесный объем выпуска Q_E оказывается больше, чем оптимальный объем Q₀, что означает перерасход ресурсов, а, следовательно, перепроизводство товаров.

Положительные внешние эффекты дают недовложение ресурсов и недопроизводство товаров и услуг. Примером положительных внешних эффектов могут служить выгоды для третьих лиц от прививок от инфекционных заболеваний, учебы. Когда возникают положительные внешние эффекты, кривая рыночного спроса D, которая отражает выгоды для отдельных лиц, занижает величину совокупных выгод и смещается влево. В результате равновесный объем выпуска Q_E меньше оптимального объема Q₀. D_t отражает полезный внешний эффект.

Рис. 2.66. Положительные внешние эффекты

Для решения проблемы внешних эффектов (отрицательных и положительных) экономисты используют многие подходы, большинство из которых включают участие государства. Введение корректирующих субсидий как способ регулирования положительных внешних эффектов приводит к росту объемов продаж и снижению цены продаж, как при субсидировании спроса, так и при субсидировании предложения.

2. Применение теории внешних эффектов

Теория внешних эффектов весьма полезна для оценки общественных издержек производства многих продуктов с учетом внешних издержек, включающих сумму ущерба от загрязнения окружающей среды. Эта теория позволяет, более или менее точно оценить дополнительные издержки, связанные с вредными отходами производства, а также разработать экономические и правовые механизмы регулирования охраны окружающей среды.

Эти механизмы включают в себя следующие меры и методы:

1. Корректирующие (экологические) налоги, позволяющие возместить ущерб от загрязнения с тем, чтобы данный ресурс (например, вода в реке) мог быть использован с выгодой для себя третьими лицами (например, рыболовецким предприятием).

2. Эффективная политика в области контроля за загрязнением окружающей среды, которая позволяет сбалансировать потери одних (например, потери производителей и потребителей продукта за счет роста издержек его производства и цены при уплате экологического налога) и выигрыша других (например, выигрыш жителей города в результате очищения пресной воды).

3. Законодательное установление норм выбросов. Производителям приходится соблюдать нормы выбросов, иначе им грозит штраф. Это приводит к удорожанию продукта, так как производителям приходится устанавливать очистные устройства и сооружения.

4. В последнее время стали использоваться чисто рыночные методы:

– Право (лицензия) на загрязнение природной среды. Муниципальные власти с аукциона продают определенное количество лицензий, которое соответствует максимально допустимому объему загрязнения. Если цена, установившаяся на аукционе, не устраивает какие-либо фирмы, они не покупают лицензии, но при этом обязаны уменьшить объем сбросов или прекращать производство.

– Соглашение о компенсации ущерба – разновидность лицензионного метода. Чтобы получить от местных властей разрешение на строительство нового предприятия, фирма должна заключить с действующими на данной территории предприятиями соглашение об уменьшении ими вредных выбросов, в качестве компенсации предстоящих выбросов своего строящегося предприятия. При этом фирма-«новичок» выплачивает определенную сумму, что равносильно покупке лицензии на загрязнение.

– Разрешение правительственными органами по охране окружающей среды «накапливать» экономию по выбросам фирмам, у которых объемы выбросов меньше нормативных. Фирма, добившаяся объема выбросов меньше нормативного, получает «кредит», дающий право на превышение норм выбросов в будущем. Более того, фирма имеет право продать эти «кредиты» другим фирмам, которые хотели бы превысить нормы. Этот метод стимулирует фирмы уменьшать объемы выбросов ниже установленных норм, так как, продавая свои «кредиты» они могут получить дополнительный доход.

– Система постоянного мониторинга за всеми видами выбросов. Если какая-либо фирма превышает предельно допустимые выбросы по одному из загрязняющих веществ, управление по охране окружающей среды «не замечает» этого нарушения при условии, что фирма в то же время уменьшает объем выбросов другого загрязнителя по сравнению с нормативным значением.