- •Вопросы для Государственного экзамена по Конституционному праву Российской Федерации
- •Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционно-правовые нормы: виды и особенности.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты.
- •Конституционно-правовые отношения, их элементы и особенности.
- •Источники конституционного права рф: виды, особенности.
- •Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники российского конституционного права.
- •Конституции (уставы) субъектов рф как источники конституционного права рф.
- •8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права рф, их место в правовой системе рф.
- •Нормативные договоры как источники конституционного права рф.
- •Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
- •11. Свойства и функции конституции.
- •12. Свойства верховенства и прямого действия Конституции рф.
- •13. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •14. Порядок внесения поправок и изменения Конституции рф.
- •15. Способы правовой охраны Конституции рф.
- •16. Понятие и виды основ конституционного строя рф.
- •17. Российское государство и его конституционные характеристики.
- •18. Государственный суверенитет Российской Федерации по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •19. Экономические основы конституционного строя рф.
- •20. Принципы социального и правового государства по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •21. Политические основы конституционного строя. Идеологический и политический плюрализм.
- •22. Правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.
- •23. Особенности правового статуса политических партий в рф.
- •24. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф.
- •25. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •26. Народовластие как основа конституционного строя рф. Виды народовластия.
- •27. Формы прямого народовластия в рф.
- •28. Формы народного представительства в рф.
- •29. Понятие и виды референдумов в рф, требования, предъявляемые к ним. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •30. Порядок инициирования, организации и проведения общероссийского референдума.
- •31. Понятие и элементы основ правового статуса личности в рф.
- •32. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф.
- •33. Гражданство рф: понятие, признаки и общие принципы.
- •34. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища.
- •37. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Российское законодательство.
- •38. Основные права и свободы человека и гражданина в рф: юридические свойства и виды.
- •39. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •40. Право на жизнь, защиту достоинства, свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •41. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан рф и иностранных граждан.
- •42. Свобода слова, выражения мнения и информации, ее пределы.
- •43. Свобода массовой информации и гарантии ее реализации в рф.
- •44. Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в рф.
- •45. Экономические, социальные и культурные права и свободы в рф.
- •46. Конституционные обязанности личности в рф. Воинская обязанность граждан рф и право на ее замену альтернативной гражданской службой.
- •47. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •48. Формы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •49. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •50. Право на судебную защиту человека и гражданина и его гарантии.
- •51. Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в рф.
- •52. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф.
- •53. Равноправие субъектов рф и особенности их статуса.
- •54. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации.
- •55. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф.
- •56. Принцип разграничения предметов ведения рф и субъектов рф и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
- •58. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •59. Соотношение законодательства рф и ее субъектов.
- •60. Формы участия субъектов рф в законодательном процессе на уровне рф.
- •61. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •63. Конституционно-правовая ответственность органов государственной власти субъектов рф перед органами государственной власти рф.
- •64. Порядок принятия в состав рф и образования в составе рф нового субъекта Федерации.
- •65. Признаки конституционно-правового статуса рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •66. Государственные символы и правовой статус столицы рф.
- •67. Правовой статус языков в рф.
- •68. Признаки конституционно-правового статуса субъектов рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •69. Особенности статуса автономных округов и автономной области в рф.
- •70. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база. Соотношение законодательства рф и субъектов рф о выборах.
- •71. Принципы избирательного права в рф, их виды.
- •72. Обязательность и периодичность выборов.
- •73. Гласность и открытость выборов, гарантии.
- •74. Принцип свободных выборов. Порядок обжалования итогов голосования и результатов выборов.
- •75. Принцип всеобщего избирательного права и его гарантии.
- •76. Принцип равного избирательного права и его гарантии.
- •77. Принципы прямого избирательного права и тайного голосования.
- •78. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф.
- •79. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, виды, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция.
- •80. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов.
- •81. Правовой статус избирательных объединений и избирательных блоков.
- •82. Регистрация кандидатов. Отказ в регистрации, отмена регистрации: основания и порядок.
- •83. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •84. Голосование и определение результатов выборов.
- •85. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу.
- •86. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф.
- •87. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности.
- •88. Особенности выборов Президента рф.
- •89. Полномочия Президента рф.
- •90. Прекращение полномочий Президента рф.
- •91. Органы при Президенте рф. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •92. Акты Президента рф, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •93. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •94. Структура и компетенция Государственной Думы фс рф.
- •95. Порядок работы Государственной Думы фс рф.
- •96. Структура и компетенция Совета Федерации фс рф.
- •97. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •98. Законодательный процесс в рф: общая характеристика.
- •99. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф.
- •100. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов.
- •101. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат Федерального Собрания.
- •102. Контрольные полномочия Федерального Собрания рф.
- •103. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф. Принцип единства системы исполнительной власти в рф.
- •104. Конституционные основы статуса Правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •105. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •106. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •107. Конституционный Суд рф: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности.
- •108. Конституционное судопроизводство в рф.
- •109. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
- •110. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф.
- •111. Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •112. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •113. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •114. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации.
23. Особенности правового статуса политических партий в рф.
ФЗ от 11 июля 2001 г. «О пол. партиях»
Пол. партия - это общ. объединение, созданное в целях участия граждан в пол. жизни общества посредством формирования и выражения их пол. воли, участия в общ. и пол. акциях, в выборах и референдумах, а тж в целях представления интересов граждан в ОГВ и ОМС.
Требования:
- партия должна иметь рег. отделения более чем в половине субъектов, при этом в субъекте м.б. создано тк одно рег. отделение данной пол. партии;
- в пол. партии должно состоять не менее 50 тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов партия должна иметь рег. отделения численностью не менее 500 членов. В остальных рег. отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов;
- руководящие и иные органы партии, ее рег. отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.
Осн. цели:
формирование общ. мнения;
пол. образование и воспитание граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общ. жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и ОГВ;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах През-та, депутатов ГД, в зак. (представительные) ОГВ субъектов, выборных д/лиц местного самоуправления и в представительные органы МО, участие в указанных выборах, а тж в работе избранных органов.
В наименовании пол. партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в РФ пол. партий и других общеросс. Общ. объединений, а тж пол. партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением настоящего ФЗ (экстремизм).
Не допускается использование наименований ОГВ и ОМС, а также имени и (или) фамилии гражданина.
Партия может использовать в своем наименовании слова "Россия", "РФ" и образованные на их основе слова и словосочетания.
Осн. принципы деятельности:
- добровольность;
- равноправие;
- самоуправление;
- законность;
- гласность.
Запрещаются создание и деятельность пол. партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Не допускается создание партий по признакам проф., рас., наци. или религ. принадлежности.
Не допускается деятельность партий в ОГВ и ОМС (за исключением зак. и предст.), в Воор. Силах, в правоохр. и иных гос. органах, в аппаратах зак. (предст.) ОГВ, в гос. организациях. Запрещается вмешательство партий в учебный процесс образовательных учреждений.
Создание и деятельность на территории РФ партий ин. государств не допускаются.
Партия создается свободно, без разрешений ОГВ и д/лиц. Партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании.
Со дня создания партия осуществляет орг. и инф.-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием рег. отделений и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в ЕГРЮЛ.
Партия и ее рег. отделения подлежат гос. регистрации. Партия и ее отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме с момента регистрации. Подтверждением регистрации является документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ.
Основания для отказа:
а) положения устава противоречат КРФ, ФКЗ, ФЗ;
б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям настоящего ФЗ;
в) не представлены документы, необходимые для регистрации партии;
г) фед. упч. органом установлено, что содержащаяся в представленных для регистрации партии документах информация не соответствует требованиям настоящего ФЗ;
д) нарушены установленные настоящим ФЗ сроки представления документов, необходимых для регистрации партии (6 месяцев).
Региональному отделению партии м.б. отказано в регистрации, если:
а) не представлены документы, необходимые для регистрации отделения партии;
б) терр. органом установлено, что содержащаяся в представленных для регистрации документах информация не соответствует требованиям настоящего ФЗ.
Отказ м.б. обжалован в суд.
Устав должен содержать:
а) цели и задачи;
б) наименование, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);
в) условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов;
г) порядок учета членов;
д) порядок создания, реорганизации и ликвидации партии, отделений и иных структурных подразделений;
е) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав и программу;
з) права партии, ее отделений и иных структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом, фин. ответственность партии, отделений и иных структурных подразделений и порядок отчетности партии, отделений и иных структурных подразделений;
и) порядок выдвижения партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в ОГВ и ОМС, в том числе на повторных и дополнительных выборах;
к) основания и порядок отзыва выдвинутых партией, отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в ОГВ и ОМС, порядок исключения кандидатов из выдвинутых партией, отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов.
Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач.
Права партии:
а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
б) участвовать в выработке решений ОГВ и ОМС в порядке и объеме, установленных настоящим ФЗ и иными законами;
в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;
г) создавать рег., местные и первичные отделения, в том числе с правами юр. лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
е) учреждать издательства, инф. агентства, полиграфические предприятия, СМИ и образовательные учреждения доп. образования взрослых;
ж) пользоваться на равных условиях гос. и мун. СМИ;
з) создавать объединения и союзы с др. партиями и иными общ. объединениями без образования юр. лица;
и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
к) устанавливать и поддерживать межд. связи с пол. партиями и иными общ. объединениями ин. государств, вступать в межд. союзы и ассоциации;
л) осуществлять предпр. деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом партии.
Обязанности партии:
а) соблюдать в своей деятельности КРФ, ФКЗ, ФЗ и иные НПА, а тж устав партии;
б) ежегодно представлять в упч. органы информацию о численности членов партии в каждом из рег. отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юр. лица, но обладающих в соответствии с уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а тж копию представляемого в ЦИК сводного фин. отчета партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;
в) допускать представителей упч. органов на открытые мероприятия, проводимые партией, ее отделениями и иными структурными подразделениями;
г) извещать заблаговременно избир. комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в ОГВ и ОМС, и допускать представителей избир. комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Гос. поддержка:
а) обеспечение равных условий и гарантий доступа к гос. и мун. СМИ;
б) создание равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в гос. и (или) мун. собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления гос. и мун. учреждениям;
в) обеспечение равных условий участия в избир. кампаниях, реф-мах, общ. и пол. акциях;
г) гос. финансирование в соответствии с ФЗ (по итогам участия в выборах).
Партия, не принимавшая в течение 5 лет подряд участия в выборах, подлежит ликвидации по решению ВС и в случае нарушений ФЗ.