- •Вопросы для Государственного экзамена по Конституционному праву Российской Федерации
- •Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционно-правовые нормы: виды и особенности.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты.
- •Конституционно-правовые отношения, их элементы и особенности.
- •Источники конституционного права рф: виды, особенности.
- •Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники российского конституционного права.
- •Конституции (уставы) субъектов рф как источники конституционного права рф.
- •8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права рф, их место в правовой системе рф.
- •Нормативные договоры как источники конституционного права рф.
- •Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
- •11. Свойства и функции конституции.
- •12. Свойства верховенства и прямого действия Конституции рф.
- •13. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •14. Порядок внесения поправок и изменения Конституции рф.
- •15. Способы правовой охраны Конституции рф.
- •16. Понятие и виды основ конституционного строя рф.
- •17. Российское государство и его конституционные характеристики.
- •18. Государственный суверенитет Российской Федерации по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •19. Экономические основы конституционного строя рф.
- •20. Принципы социального и правового государства по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •21. Политические основы конституционного строя. Идеологический и политический плюрализм.
- •22. Правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.
- •23. Особенности правового статуса политических партий в рф.
- •24. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф.
- •25. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •26. Народовластие как основа конституционного строя рф. Виды народовластия.
- •27. Формы прямого народовластия в рф.
- •28. Формы народного представительства в рф.
- •29. Понятие и виды референдумов в рф, требования, предъявляемые к ним. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •30. Порядок инициирования, организации и проведения общероссийского референдума.
- •31. Понятие и элементы основ правового статуса личности в рф.
- •32. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф.
- •33. Гражданство рф: понятие, признаки и общие принципы.
- •34. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища.
- •37. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Российское законодательство.
- •38. Основные права и свободы человека и гражданина в рф: юридические свойства и виды.
- •39. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •40. Право на жизнь, защиту достоинства, свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •41. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан рф и иностранных граждан.
- •42. Свобода слова, выражения мнения и информации, ее пределы.
- •43. Свобода массовой информации и гарантии ее реализации в рф.
- •44. Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в рф.
- •45. Экономические, социальные и культурные права и свободы в рф.
- •46. Конституционные обязанности личности в рф. Воинская обязанность граждан рф и право на ее замену альтернативной гражданской службой.
- •47. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •48. Формы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •49. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •50. Право на судебную защиту человека и гражданина и его гарантии.
- •51. Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в рф.
- •52. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф.
- •53. Равноправие субъектов рф и особенности их статуса.
- •54. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации.
- •55. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф.
- •56. Принцип разграничения предметов ведения рф и субъектов рф и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
- •58. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •59. Соотношение законодательства рф и ее субъектов.
- •60. Формы участия субъектов рф в законодательном процессе на уровне рф.
- •61. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •63. Конституционно-правовая ответственность органов государственной власти субъектов рф перед органами государственной власти рф.
- •64. Порядок принятия в состав рф и образования в составе рф нового субъекта Федерации.
- •65. Признаки конституционно-правового статуса рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •66. Государственные символы и правовой статус столицы рф.
- •67. Правовой статус языков в рф.
- •68. Признаки конституционно-правового статуса субъектов рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •69. Особенности статуса автономных округов и автономной области в рф.
- •70. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база. Соотношение законодательства рф и субъектов рф о выборах.
- •71. Принципы избирательного права в рф, их виды.
- •72. Обязательность и периодичность выборов.
- •73. Гласность и открытость выборов, гарантии.
- •74. Принцип свободных выборов. Порядок обжалования итогов голосования и результатов выборов.
- •75. Принцип всеобщего избирательного права и его гарантии.
- •76. Принцип равного избирательного права и его гарантии.
- •77. Принципы прямого избирательного права и тайного голосования.
- •78. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф.
- •79. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, виды, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция.
- •80. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов.
- •81. Правовой статус избирательных объединений и избирательных блоков.
- •82. Регистрация кандидатов. Отказ в регистрации, отмена регистрации: основания и порядок.
- •83. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •84. Голосование и определение результатов выборов.
- •85. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу.
- •86. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф.
- •87. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности.
- •88. Особенности выборов Президента рф.
- •89. Полномочия Президента рф.
- •90. Прекращение полномочий Президента рф.
- •91. Органы при Президенте рф. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •92. Акты Президента рф, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •93. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •94. Структура и компетенция Государственной Думы фс рф.
- •95. Порядок работы Государственной Думы фс рф.
- •96. Структура и компетенция Совета Федерации фс рф.
- •97. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •98. Законодательный процесс в рф: общая характеристика.
- •99. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф.
- •100. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов.
- •101. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат Федерального Собрания.
- •102. Контрольные полномочия Федерального Собрания рф.
- •103. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф. Принцип единства системы исполнительной власти в рф.
- •104. Конституционные основы статуса Правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •105. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •106. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •107. Конституционный Суд рф: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности.
- •108. Конституционное судопроизводство в рф.
- •109. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
- •110. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф.
- •111. Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •112. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •113. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •114. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации.
45. Экономические, социальные и культурные права и свободы в рф.
Анализируя буквальные формулировки конст. положений, можно сделать вывод, что соц.-эк. права гарантируются каждому человеку, находящемуся в РФ. Однако природа этих прав не позволяет говорить об их естественном и неотчуждаемом х-ре. Данные права могут обеспечиваться государством только при опр. уровне эк. развития, адекватно которому и должны предусматриваться гарантии этих прав. Таким образом, их защита в суд. порядке весьма затруднительна.
Оценивая действующее российское законодательство в области соц.-эк. прав, можно сделать вывод, что фактически эти права гарантируются только гражданам РФ, а механизм их реализации связан с проживанием на опр. территории (см. право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства). Единственное условие, которое должно соблюдаться при пр. регулировании этих прав – соблюдение формального равенства. В то же время в тех пределах, в которых эти права гарантируются законом, на государстве лежит обязанность по их соблюдению, т.е. их можно рассматривать как юридическое самообязывание государства (Постановление ЕСПЧ по делу Бурдов против России).
Право на эк. деятельность (ст. 34) – см. № 38.
Право частной собственности (ст. 36, ст. 1 Протокола №1 к ЕК) – см. № 38.
Никто не м.б. лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для гос. нужд м.б. произведено тк при условии предварительного и равноценного возмещения.
Свобода труда (ст. 37, ст. 4 ЕК) – см. № 38.
Включает свободу труда, право на труд и защиту от безработицы, право на забастовку, право на отдых.
Защита семьи, материнства и детства (ст. 38 ).
Реализация связана с гос. политикой в области поддержки семьи, материнства и детства – комплексе эк., орг. и прочих мер. Рассматривать в рамках данной статьи ни тр. и прочие права женщин, ни право на создание семьи (тем более, что данное понятие в действующем росс. законодательстве остается неопределенным) не следует, т.к. конст.формулировка не позволяет говорить о наличии какого-то субъект. права в данной области.
Право на социальное обеспечение (ст. 39).
Право на соц. обеспечение включает гарантирование со стороны государства минимального объема мат. средств. Минимум должно определять государство исходя из объект. показателей развития экономики. Соц. обеспечение может осуществляться либо с помощью системы обяз. и добровольного страхования, либо за счет средств бюджета. Конст. право на соц. обеспечение не предполагает обязанности государства использовать тот или иной механизм. Важно, чтобы государство обеспечивало соц. защиту (в любом случае это происходит за счет средств населения). В современном правоведении область норм соц. обеспечения выделяется в отд. эл-т структуры пр. системы. Соц. обеспечение включает пенсии (за счет системы страховых и гос. пенсий) и пособия.
Соц. обеспечение предоставляется по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях.
Поощряется добровольное соц. страхование, создание доп. форм соц. обеспечения и благотворительность.
ПКС от 16.10.1995 N 11-П – приостановление выплаты пенсии осужденным противоречит КРФ.
Право на жилище (ст. 40).
Предоставление жилища государством должно гарантироваться в законе в том объеме, в котором это возможно, но установленные законом гарантии должны обеспечиваться.
Приватизация.
Жилищное строительство.
ТСЖ.
Ипотечное кредитование.
Право на охрану здоровья (ст. 41).
Каждый имеет право на охрану здоровья и мед. помощь. Мед. помощь в гос. и мун. учреждениях здравоохранения оказывается гражданам б/пл за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, др. поступлений.
В РФ финансируются фед. программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию гос., мун., частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физ. культуры и спорта, экол. и сан.-эпид. благополучию.
Сокрытие д/лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с ФЗ.
Мед. помощь оказывается за счет средств обяз. (в соответствии с программой, устанавливающей перечень мед. услуг) и добровольного мед. страхования, а тж за счет средств гос. бюджета.
Поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физ. культуры и спорта, экол. и сан.-эпид. благополучию.
Финансирование фед. программ (СПИД, табакокурение и т.д.).
Право на образование (ст. 43, ст. 2 Протокола №1 к ЕК).
Каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, осн. общего и ср. проф. образования в гос. или мун. образовательных учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе б/пл получить высшее образование в гос. или мун. образовательном учреждении и на предприятии.
Осн. общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми осн. общего образования.
РФ устанавливает фед. гос. образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Право на образование состоит в возможности получения знаний, умений, навыков, которые необходимы для жизни в современном обществе (об. образование) или для работы по какой-то профессии или специальности (проф. образование).
Свобода творчества (ст. 44).
Каждому гарантируется свобода лит., худ., научного, тех. и других видов творчества, преподавания. Интелл. собственность охраняется законом.
Право на участие в культ. жизни (ст. 40).
Каждый имеет право на участие в культ. жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культ. ценностям.
Доступность театров, выставок, музеев для граждан.