- •Вопросы для Государственного экзамена по Конституционному праву Российской Федерации
- •Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционно-правовые нормы: виды и особенности.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты.
- •Конституционно-правовые отношения, их элементы и особенности.
- •Источники конституционного права рф: виды, особенности.
- •Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники российского конституционного права.
- •Конституции (уставы) субъектов рф как источники конституционного права рф.
- •8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права рф, их место в правовой системе рф.
- •Нормативные договоры как источники конституционного права рф.
- •Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
- •11. Свойства и функции конституции.
- •12. Свойства верховенства и прямого действия Конституции рф.
- •13. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •14. Порядок внесения поправок и изменения Конституции рф.
- •15. Способы правовой охраны Конституции рф.
- •16. Понятие и виды основ конституционного строя рф.
- •17. Российское государство и его конституционные характеристики.
- •18. Государственный суверенитет Российской Федерации по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •19. Экономические основы конституционного строя рф.
- •20. Принципы социального и правового государства по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •21. Политические основы конституционного строя. Идеологический и политический плюрализм.
- •22. Правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.
- •23. Особенности правового статуса политических партий в рф.
- •24. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф.
- •25. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •26. Народовластие как основа конституционного строя рф. Виды народовластия.
- •27. Формы прямого народовластия в рф.
- •28. Формы народного представительства в рф.
- •29. Понятие и виды референдумов в рф, требования, предъявляемые к ним. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •30. Порядок инициирования, организации и проведения общероссийского референдума.
- •31. Понятие и элементы основ правового статуса личности в рф.
- •32. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф.
- •33. Гражданство рф: понятие, признаки и общие принципы.
- •34. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища.
- •37. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Российское законодательство.
- •38. Основные права и свободы человека и гражданина в рф: юридические свойства и виды.
- •39. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •40. Право на жизнь, защиту достоинства, свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •41. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан рф и иностранных граждан.
- •42. Свобода слова, выражения мнения и информации, ее пределы.
- •43. Свобода массовой информации и гарантии ее реализации в рф.
- •44. Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в рф.
- •45. Экономические, социальные и культурные права и свободы в рф.
- •46. Конституционные обязанности личности в рф. Воинская обязанность граждан рф и право на ее замену альтернативной гражданской службой.
- •47. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •48. Формы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •49. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •50. Право на судебную защиту человека и гражданина и его гарантии.
- •51. Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в рф.
- •52. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф.
- •53. Равноправие субъектов рф и особенности их статуса.
- •54. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации.
- •55. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф.
- •56. Принцип разграничения предметов ведения рф и субъектов рф и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
- •58. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •59. Соотношение законодательства рф и ее субъектов.
- •60. Формы участия субъектов рф в законодательном процессе на уровне рф.
- •61. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •63. Конституционно-правовая ответственность органов государственной власти субъектов рф перед органами государственной власти рф.
- •64. Порядок принятия в состав рф и образования в составе рф нового субъекта Федерации.
- •65. Признаки конституционно-правового статуса рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •66. Государственные символы и правовой статус столицы рф.
- •67. Правовой статус языков в рф.
- •68. Признаки конституционно-правового статуса субъектов рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •69. Особенности статуса автономных округов и автономной области в рф.
- •70. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база. Соотношение законодательства рф и субъектов рф о выборах.
- •71. Принципы избирательного права в рф, их виды.
- •72. Обязательность и периодичность выборов.
- •73. Гласность и открытость выборов, гарантии.
- •74. Принцип свободных выборов. Порядок обжалования итогов голосования и результатов выборов.
- •75. Принцип всеобщего избирательного права и его гарантии.
- •76. Принцип равного избирательного права и его гарантии.
- •77. Принципы прямого избирательного права и тайного голосования.
- •78. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф.
- •79. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, виды, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция.
- •80. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов.
- •81. Правовой статус избирательных объединений и избирательных блоков.
- •82. Регистрация кандидатов. Отказ в регистрации, отмена регистрации: основания и порядок.
- •83. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •84. Голосование и определение результатов выборов.
- •85. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу.
- •86. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф.
- •87. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности.
- •88. Особенности выборов Президента рф.
- •89. Полномочия Президента рф.
- •90. Прекращение полномочий Президента рф.
- •91. Органы при Президенте рф. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •92. Акты Президента рф, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •93. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •94. Структура и компетенция Государственной Думы фс рф.
- •95. Порядок работы Государственной Думы фс рф.
- •96. Структура и компетенция Совета Федерации фс рф.
- •97. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •98. Законодательный процесс в рф: общая характеристика.
- •99. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф.
- •100. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов.
- •101. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат Федерального Собрания.
- •102. Контрольные полномочия Федерального Собрания рф.
- •103. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф. Принцип единства системы исполнительной власти в рф.
- •104. Конституционные основы статуса Правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •105. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •106. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •107. Конституционный Суд рф: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности.
- •108. Конституционное судопроизводство в рф.
- •109. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
- •110. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф.
- •111. Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •112. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •113. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •114. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации.
108. Конституционное судопроизводство в рф.
Правила конст. судопроизводства основываются на принципах, об. для различных форм осуществления суд. власти и в то же время отличаются опр. спецификой. Среди об. принципов можно отметить непрерывность рассмотрения дела, состязательность. Особенностью является рассмотрение всех дел в коллегиально.
В порядке абстрактного нормоконтроля, для толкования КРФ, разрешения спора о компетенции и получение заключения в КС могут обращаться перечисленные в КРФ и законе органы и д/лица, а в порядке конкр. – физ. лица и суды. Физ. лица подают в КС жалобы, по спорам о компетенции подается ходатайство, а во всех остальных случаях – запросы. Обращения являются поводом для рассмотрения дела в КС, поскольку как и другие суды он связан в/ш инициативой. Сторонами в конст. процессе являются обратившиеся физ. лица, органы или д/лица, а тж органы, издавшие НА, конституционность которого ставится под сомнение, и органы, чья компетенция оспаривается.
Основанием для производства является неопределенность в вопросах применения КРФ.
Стадии - предварительное рассмотрение обращения, подготовка дела к слушанию, слушание дела и вынесение решения.
Принципы конст. судопроизводства:
- независимость
- коллегиальность
- гласность
- устность разбирательства
- язык конст. судопроизводства (русс.)
- непрерывность суд. заседания
- состязательность и равноправие сторон
Обращение в КС:
Дела о соответствии КРФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними (Президент, СФ, ГД, 1/5 членов СФ или депутатов ГД, Правительство, ВС, ВАС, органы зак. и исп. власти субъектов).
Дела о соответствии КРФ не вступивших в силу межд. договоров (Президент, СФ, ГД, 1/5 членов СФ или депутатов ГД, Правительство, ВС, ВАС, органы зак. и исп. власти субъектов).
Дела по спорам о компетенции (любой из участвующих в споре фед. ОГВ и ОГВ субъектов, Президент в соответствии со ст. 85 КРФ).
Дела о конституционности законов по жалобам на нарушение конст. прав и свобод граждан (граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкр. деле, и объединения граждан, а тж иные органы и лица, указанные в ФЗ).
Дела о конституционности законов по запросам судов (суд, пришедший к выводу о несоответствии КРФ примененного или подлежащего применению в деле закона).
Дела о толковании КРФ (Президент, СФ, ГД, Правительство, органы зак. и исп. власти субъектов).
Дело о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления (СФ).
109. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
По поводу места решений КС в пр. системе и их природы в литературе не сложилось единого мнения. В большинстве работ за этими решениями признается роль источников пр. норм: КС, признавая НА не соответствующим КРФ выступает «негативным законодателем». Многие считают, что КС создает новые нормы при толковании КРФ. Однако если оценивать природу этого органа, следует придти к выводу, что решения КС, как и др. судов, по своему х-ру являются актами правоприменительными. КС делает вывод о соответствии либо несоответствии НА конституции. Суд при этом не обладает свободой усмотрения и не может применить какие-либо последствия по своему усмотрению. Последствия решения суда установлены в законе и вытекают из юр. силы акта и его места в системе др. НА. Новых норм права в них формулироваться не может. То же можно сказать и по отношению к решениям о толковании. Ничего нового КС в содержание норм конституции не должен вносить, он только раскрывает это содержание. Толкование норм осуществляется и в процессе рассмотрения дел других категорий. Суд. и иная правоприменительная деятельность в любом случае предполагает уяснение содержания той нормы права, которая применяется.
Решения КС состоят из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В практике КСбыли развиты положения закона о том, что обяз. является не тк резолютивная часть решения, но и пр. позиция суда (опр. содержание или вариант применения нормы либо пр. принципа), выраженная в мотивировочной части решения.
Решения КС – постановления, определения и заключения принимаются большинством голосов судей на закрытом совещании, решения вступают в силу с момента провозглашения, постановления и заключения подлежат обяз. офиц. опубликованию. В отличие от решений др. судов, не подлежат обжалованию и пересмотру, за исключением изменения пр. позиции самим КС при рассмотрении другого дела, что, однако, не влечет отмену первоначального решения.
В результате принятия решения акты (или их части), признанные неконст., не подлежат применению. Правоприменительные решения, ранее вынесенные на основании этого акта, подлежат пересмотру в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме указанного порядка исполнения решений, законом предусматривается спец. процедура совершения необходимых действий по изменению акта в части, признанной неконституционной.
ФКЗ: Решения КС обязательны на всей территории РФ для всех предст., исп. и суд. ОГВ, ОМС, предприятий, учреждений, организаций, д/лиц, граждан и их объединений.
Виды решений:
Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты КС, является решением Конституционного КС.
Итоговое решение КС по существу любого из вопросов, перечисленных в п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 настоящего ФКЗ, именуется постановлением. Постановления выносятся именем РФ.
Итоговое решение КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.
Все иные решения КС, принимаемые в ходе осуществления конст. судопроизводства, именуются определениями.
Юридическая сила решения.
Решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Решение действует непосредственно и не требует подтверждения др. органами и д/лицами. Юр. сила постановления о признании акта неконст. не м.б. преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконст., утрачивают силу; признанные не соответствующими КРФ не вступившие в силу межд. договоры не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконст., не подлежат исполнению и д.б. пересмотрены в установленных ФЗ случаях.
В случае, если решением КС НА признан не соответствующим КРФ полностью или частично либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела в пр. регулировании, гос. орган или д/лицо, принявшие этот НА, рассматривают вопрос о принятии нового НА, который должен, в частности, содержать положения об отмене НА, признанного не соответствующим КРФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и дополнений в НА, признанный неконст. в отдельной его части. До принятия нового НА непосредственно применяется КРФ.