- •Вопросы для Государственного экзамена по Конституционному праву Российской Федерации
- •Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционно-правовые нормы: виды и особенности.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты.
- •Конституционно-правовые отношения, их элементы и особенности.
- •Источники конституционного права рф: виды, особенности.
- •Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники российского конституционного права.
- •Конституции (уставы) субъектов рф как источники конституционного права рф.
- •8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права рф, их место в правовой системе рф.
- •Нормативные договоры как источники конституционного права рф.
- •Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
- •11. Свойства и функции конституции.
- •12. Свойства верховенства и прямого действия Конституции рф.
- •13. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •14. Порядок внесения поправок и изменения Конституции рф.
- •15. Способы правовой охраны Конституции рф.
- •16. Понятие и виды основ конституционного строя рф.
- •17. Российское государство и его конституционные характеристики.
- •18. Государственный суверенитет Российской Федерации по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •19. Экономические основы конституционного строя рф.
- •20. Принципы социального и правового государства по Конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф.
- •21. Политические основы конституционного строя. Идеологический и политический плюрализм.
- •22. Правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.
- •23. Особенности правового статуса политических партий в рф.
- •24. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф.
- •25. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •26. Народовластие как основа конституционного строя рф. Виды народовластия.
- •27. Формы прямого народовластия в рф.
- •28. Формы народного представительства в рф.
- •29. Понятие и виды референдумов в рф, требования, предъявляемые к ним. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •30. Порядок инициирования, организации и проведения общероссийского референдума.
- •31. Понятие и элементы основ правового статуса личности в рф.
- •32. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф.
- •33. Гражданство рф: понятие, признаки и общие принципы.
- •34. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища.
- •37. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Российское законодательство.
- •38. Основные права и свободы человека и гражданина в рф: юридические свойства и виды.
- •39. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •40. Право на жизнь, защиту достоинства, свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •41. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан рф и иностранных граждан.
- •42. Свобода слова, выражения мнения и информации, ее пределы.
- •43. Свобода массовой информации и гарантии ее реализации в рф.
- •44. Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в рф.
- •45. Экономические, социальные и культурные права и свободы в рф.
- •46. Конституционные обязанности личности в рф. Воинская обязанность граждан рф и право на ее замену альтернативной гражданской службой.
- •47. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •48. Формы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •49. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •50. Право на судебную защиту человека и гражданина и его гарантии.
- •51. Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в рф.
- •52. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф.
- •53. Равноправие субъектов рф и особенности их статуса.
- •54. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации.
- •55. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф.
- •56. Принцип разграничения предметов ведения рф и субъектов рф и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
- •58. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •59. Соотношение законодательства рф и ее субъектов.
- •60. Формы участия субъектов рф в законодательном процессе на уровне рф.
- •61. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •63. Конституционно-правовая ответственность органов государственной власти субъектов рф перед органами государственной власти рф.
- •64. Порядок принятия в состав рф и образования в составе рф нового субъекта Федерации.
- •65. Признаки конституционно-правового статуса рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •66. Государственные символы и правовой статус столицы рф.
- •67. Правовой статус языков в рф.
- •68. Признаки конституционно-правового статуса субъектов рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •69. Особенности статуса автономных округов и автономной области в рф.
- •70. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база. Соотношение законодательства рф и субъектов рф о выборах.
- •71. Принципы избирательного права в рф, их виды.
- •72. Обязательность и периодичность выборов.
- •73. Гласность и открытость выборов, гарантии.
- •74. Принцип свободных выборов. Порядок обжалования итогов голосования и результатов выборов.
- •75. Принцип всеобщего избирательного права и его гарантии.
- •76. Принцип равного избирательного права и его гарантии.
- •77. Принципы прямого избирательного права и тайного голосования.
- •78. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф.
- •79. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, виды, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция.
- •80. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов.
- •81. Правовой статус избирательных объединений и избирательных блоков.
- •82. Регистрация кандидатов. Отказ в регистрации, отмена регистрации: основания и порядок.
- •83. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
- •84. Голосование и определение результатов выборов.
- •85. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу.
- •86. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф.
- •87. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности.
- •88. Особенности выборов Президента рф.
- •89. Полномочия Президента рф.
- •90. Прекращение полномочий Президента рф.
- •91. Органы при Президенте рф. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •92. Акты Президента рф, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •93. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •94. Структура и компетенция Государственной Думы фс рф.
- •95. Порядок работы Государственной Думы фс рф.
- •96. Структура и компетенция Совета Федерации фс рф.
- •97. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •98. Законодательный процесс в рф: общая характеристика.
- •99. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф.
- •100. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов.
- •101. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат Федерального Собрания.
- •102. Контрольные полномочия Федерального Собрания рф.
- •103. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф. Принцип единства системы исполнительной власти в рф.
- •104. Конституционные основы статуса Правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •105. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •106. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •107. Конституционный Суд рф: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности.
- •108. Конституционное судопроизводство в рф.
- •109. Решения Конституционного Суда рф: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
- •110. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф.
- •111. Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •112. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •113. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •114. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации.
76. Принцип равного избирательного права и его гарантии.
Равное избир. право предполагает создание равных условий и возможностей для реализации избир. прав. Допускаются его незначительные ограничения в пределах, установленных законом.
Все граждане, удовлетворяющие требованиям закона и не отстраненные от участия в голосовании по законным основаниям, имеют равные права и обязанности как избиратели.
Равенство при регистрации граждан в качестве избирателей, при выдвижении кандидатов в депутаты и на всех др. стадиях избир. процесса.
Нельзя предоставить одному избирателю больше голосов, чем другому.
ПКС, июль 1995 г. – изменение правил подсчета голосов при повторном голосовании в процессе уже начатых выборов нарушает принцип равного избир. права и это ставит под сомнение легитимность решений зак. органа.
77. Принципы прямого избирательного права и тайного голосования.
Прямое избир. право, в отличие от др. принципов об. формулы, не закрепляется на межд. уровне и не отражается в законодательстве ряда государств. Его содержание сводится к непосредственному избранию гражданами предст. ОГВ и МС любого уровня. Как альтернатива прямым выборам возможны косвенные (избиратели формируют спец. коллегию выборщиков, голосование в которой уже определяет состав избираемого органа - США) и многоступенчатые выборы (граждане формируют непосредственно тк органы самого нижнего уровня, а они в свою очередь избирают вышестоящие).
Прямые выборы позволяют гражданам без каких-либо посредников вручать мандат лицам, которым они доверяют. Каждый голосует лично, голосование за других не допускается.
Непрямые выборы в РФ – в отношении глав субъектов (наделяются полномочиями зак. собраниями по представлению През-та) – Баглай.
Тайное голосование предполагает запрет контроля за волеизъявлением избирателя, чтобы ему была обеспечена возможность свободного выбора без опасений за последствия того или иного варианта голосования.
Избир. бюллетени не подлежат нумерации или иной идентификации. Для заполнения бюллетеней на избир. участках создаются кабины, в которых не допускается присутствие иных лиц.
78. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти рф.
Избир. система – совокупность орг.-пр. мероприятий, охватывающих способы организации избир. территории, определения результатов голосования и распределения мандатов между кандидатами или тх списками (Кокотов Ал-др Ник.).
В теории констит. права обычно выделяются следующие виды избир. систем:
- мажоритарная (избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов; абс. большинство – больше половины, и отн. – превышение голосов за кандидата над голосами за др. кандидата),
- пропорциональная (количество депутатских мандатов, получаемых партией, блоком, пропорционально числу голосов, поданных за партию в масштабах всей страны),
- смешанная (основанна на сочетании принципов первых двух разновидностей).
Вопрос о конституционности различных видов избир. систем и их отд. эл-тов неоднократно рассматривался КС.
ПКС от 17 ноября 1998 г. N 26-П: Смешанная избир. система существует в ряде дем. государств и в своей основе совместима с общепризнанными принципами и нормами межд. права, относящимися к избир. праву.
В целях сохранения целостности фед. государства равное избир. право м.б. ограничено законом таким образом, чтобы гарантировать представительство субъектов с малочисленным населением и тем самым обеспечить надлежащий представительный х-р и легитимность фед. парламента.
Из принципа равенства не вытекает обязательность единой процедуры выдвижения кандидатов в депутаты по одномандатному и фед. округам. Смешанная избир. система фактически предусматривает две самостоятельные системы получения и распределения депутатских мандатов - мажоритарную и пропорциональную.
ПКС от 30 апреля 1997 г. N 7-П: Установление в рамках предельных сроков самими субъектами даты выборов в соответствии с тем порядком, который определен их законами, не может рассматриваться как нарушающее избир. права граждан. Нарушением периодичности выборов является как отказ законодателя субъекта от соблюдения максимального срока полномочий, установленного фед. актами, так и несоблюдение законодателем субъекта при назначении выборов конкретного срока, который определен им же как органом, уполномоченным осуществлять такое регулирование.
В пр. регулировании избир. систем следует выделять такие эл-ты, как (1) х-р избир. округов (количество распределяемых мест в округе, в т.ч. многомандатном), (2) условия выдвижения кандидатов (партийное или инд.), (3) структура избир. бюллетеня (форма документа и те отметки, которые м. сделать в нем избиратель), (4) условия допуска к распределению мандатов (заградительный пункт), (5) избир. формула (методика, состоящая из математических операций, которые необходимо произвести для распределения мандатов по итогам голосования), (6) повторное голосование и (7) порядок замещения вакантных мест.
Анализируя перечисленные нормы в законе, опр. порядок выборов опр. органа, м. установить, какая избир. система используется.
В РФ на выборах През-та используется мажоритарная система абс. большинства, на выборах в ГД – смешанная (мажоритарная отн. большинства и пропорциональная).