3. Международные стандарты и рекомендации в области экологического менеджмента

Перечень процедур, разработка описания и выполнения которых рекомендованы стандартом ISO 14001 идентификация экологических аспектов идентификация и доступ к законодательным актам, нормативным актам и другим документам, определяющим экологические требования к деятельности предприятия обучение персонала обмен информацией (коммуникации) контроль системы документации контроль соблюдения экологических требований на рабочих местах (производственный экологический контроль) идентификация потенциальных аварийных ситуаций и определение необходимых действий персонала мониторинг и измерения экологических показателей деятельности оценка соответствия установленным требованиям определение ответственности и полномочий при выявлении несоответствий подготовка и хранение протоколов системы экологического менеджмента аудиты системы экологического менеджмента

Требования, которые предъявляет к организации ISO 14001 1. Наличие экологической политики - специального документа о намерениях и принципах организации, который должен служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач. Документ должен быть доведен до сведения всех сотрудников организации и быть доступным общественности.
2. Наличие и соблюдение процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду (воздействия, связанные не только непосредственно с деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами).
3. Наличие экологических целей и задач. Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они должны быть основаны на экологической политике и определены для каждой функции (области деятельности) и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды "заинтересованных сторон" (любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).
4. Наличие программы экологического менеджмента. Программа должна определять ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач.

5. Наличие соответствующей структуры ответственности. Для обеспечения работы этой системы должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы. Должен быть назначен ответственный за работу системы экологического менеджмента на уровне организации, в обязанности которого должно входить периодически докладывать руководству о работе EMS.
6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.
7. Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Должны быть установлены процедуры для периодической проверки соответствия действующим законодательным и другим требованиям.
8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом.

9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к "постоянному улучшению".
Рис. 40. Задачи по охране окружающей среды, затрагивающие все предприятие

ISO 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив
Что такое ISO 14000 Система стандартов ISO 14000, в отличие от многих других природоохранных стандартов, ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации вещества и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию").
Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента – environmental management system, EMS).
Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должен быть назначен ответственный за определенную область.

Основной документ серии - ISO 14001 не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.
Система стандартов ISO 14000 Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы: принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS); инструменты экологического контроля и оценки; стандарты, ориентированные на продукцию.

В трех названных областях разработаны и разрабатываются следующие документы:

		Принципы экологического менеджмента	Принят
ISO 14001		Системы экологического менеджмента (EMS) - спецификации и руководство по использованию	+
ISO 14004		EMS - Общее руководство по принципам, системам и методам	+
ISO 14014		Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента
		Инструменты экологического контроля и оценки
ISO 14010		Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы экологического аудита	+
ISO 14011/1		Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Аудит систем экологического менеджмента	+
ISO 14012		Руководство по экологическому аудиту - Критерии квалификации экологических аудиторов	+
ISO 14031		Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации
		Стандарты, ориентированные на продукцию
ISO 14020 (Серия документов)		Принципы экологической маркировки продукции
ISO 14040 (Серия документов)		Методология "оценки жизненного цикла" - оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла
ISO 14050		Глоссарий	+
ISO 14060		Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию

Таблица 13.

Матрица экологического менеджмента

Функция на предприятии Виды менеджмента	Снабжение	Изготовление	Сбыт	Администрация
Менеджмент ресурсов
Менеджмент потребления энергии
Менеджмент устранения отходов
Менеджмент потребления воды
Менеджмент эмиссии

Поощрение и мотивация достигается путем: • создания образа экологически сознательного предприятия; • организации внутрифирменных курсов по повышению квалификации; • ориентации на групповые формы решения проблем, предусматривающие достаточную свободу в процессе принятия решений по экологическим вопросам; • реализации идейного запаса на предприятии в отношении экологических аспектов; • организации рабочих мест с минимальной нагрузкой на окружающую среду; • информирования сотрудников о целевых экологических показателях и углубления понимания взаимозависимостей, существующих между экологическими и экономическими целями.

Материальное и нематериальное стимулирование может быть осуществлено через:

• систему оценки достижения экологических целей, которую нельзя компенсировать экономиче­скими результатами;

• систему стимулирования предложений по охране окружающей среды и работы экологических кружков;

• связь планирования и реализации карьеры сотрудников и достижения экологических целей;

• предоставление достоверной экологической информации на базе системы коэффициентов с учетом участия в проектных группах, семинарах, в принятии решения по экологическим проблемам, показательного поведения руководства и др.

Таблица 14.

Требования к руководству в системе эко-менеджмента

Характеристика будущей ситуации	Требования к руководству	Требования к системам руководства
Стремительное тех­нологическое, эколо­гическое и социальное развитие	Гибкость, самообучение, повышение квалификации сотрудников, принятие и стимулирование новых идей, инициа­тив и их использование	Гибкость, пространство для творче­ства и инноваций, поддержка и сти­мулирование коммуникаций
Ужесточение конку­рентной борьбы на мировых рынках	Глобальное мышление, содействие ин­дивидуальным и групповым преиму­ществам	Содействие инновациям и коопери­рованию
Растущая неопреде­ленность внешней среды	Толерантность к проявлению неуверенности у персонала, большая гиб кость	Улучшение информационной под­держки менеджмента, большая гиб­кость, усиление доверия к персона­лу, минимизация администрирова­ния
Более комплексные задачи	Понимание комплексных связей, большее делегирование полномочий, менеджмент кооперирования	Усиление дифференциации и де­централизации, лучшее информирование сотрудников
Индивидуализация	Партнерский стиль руководства	Мотивация через удовлетворение потребностей сотрудников, информирование сотрудников
Новые потребности сотрудников	Предоставление автономности, при­знание индивидуальности, сотрудниче­ство, а не приказы о выполнении рабо­ты	Децентрализация, допущение ре­гиональных «культур»

Источник: Stahlmann V. Umweltrantwortliche Unternehenstuhrung. Munchen, 1994.

Методика комплексной оценки эффективности функционирования систем экологического управления и экологического менеджмента на промышленных предприятиях (методика оценки экологической состоятельности промышленных предприятий
	1 этап	Оценка соответствия требованиям экологического законодательства Российской Федерации
	2 этап	Оценка соответствия общим формальным требованиям стандарта ISO 14001
	3 этап	Качественная оценка соответствия расширенным требованиям стандарта ISO 14001
	4 этап	Оценка динамики изменения основных количественных показателей экологической деятельности предприятия
	5 этап	Качественная оценка деятельности предприятия в области экологического управления и менеджмента