3. Внешние экологические эффекты и их интернализация: от а.Пигу до р.Коуза

Для корректировки несовершенств рыночного механизма и трансформации внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирм-загрязнителей природной среды необходимо государственное вмешательство. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы называется «интернализация». Механизм экологического регулирования позволяет на практике реализовать принцип загрязнитель – платит.

Рис.4 Графический пример совокупных и предельных внешних издержек, вызываемых деятельностью химической компании

Рис.5. Рыночное равновесие без учета внешних издержек
Рис.6. Рыночное равновесие с учетом внешних экологических издержек

Комплекс условий для теоремы Р.Коуза Если: - имущественные права на природные ресурсы четко определены и могут передаваться от одного лица к другому; - трансакционные издержки по установлению имущественных прав и проведению переговоров между участниками переговоров ничтожно малы и ими можно пренебречь; - обеспечен свободный доступ к информации, касающейся загрязнения окружающей среды и экономического ущерба (издержек) от этого загрязнения; - число участников переговоров относительно невелико, то внешние издержки могут быть интернализованы путем рыночных переговоров между производителем и получателем экстерналий, и этот рыночный переговорный процесс обеспечит достижение оптимума Парето, которому соответствует общественный оптимум качества окружающей природной среды.

Теорема Р.Коуза: внешние издержки и имущественные права Внешние эффекты — это эффекты, накладываемые на благосостояние третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками рыночных сделок, и потому не отраженные в ценах. Причина экстерналий в отсутствии четко установленных прав собственности на природные ресурсы и экологические блага. Имущественные права представляют собой множество правил, посредством которых определяется использование ограниченных ресурсов и товаров. Это – совокупность полномочий, которые характеризуют права и обязанности собственника, его привилегии и ответственность по использованию ресурсов. Имущественные права, наряду с правовым содержанием термина, включают социальные нормы, имеют исторический контекст.

Рис. 7. Иллюстрация реализации «теоремы Коуза». 1 – предельные затраты свинофермы без учета ущерба, наносимого гостинице; 2 – предельные затраты общества на производство свинины (с учетом ущерба, наносимого гостинице); Q0 – объем производства, которого будет придерживаться владелец свинофермы, если его никто не будет ограничивать; Q1 – объем производства, целесообразный для общества.

______________________________