Инвестиции в природоохранные проекты в контексте процесса подготовки проекта

Вопрос: Зачем вкладывать средства в природоохранные проекты? Ответ: Потому что это необходимо Очень часто городским властям приходится вкладывать средства в природоохранные проекты, чтобы соответствовать международным, национальным или региональным правовым нормам Ответ: Потому что мы так хотим! У городских властей часто бывают свои собственные цели, которых они хотят достичь
Что нужно сделать, чтобы получить финансирование? Не спешите! Прежде чем оформлять заявку на финансирование проекта, вы должны предпринять два важных шага: – предварительное обоснование проекта (ПОП); – разработка ТЭО. Для этого вам понадобятся время и ресурсы. Для начала вам необходимо решить, как вы это сделаете.
Что значит предварительное обоснование проекта (ПОП)? ПОП - это стратегическая оценка проекта, определение его масштабов. Это стадия генерального планирования. Вы должны подумать: – о масштабах проекта (Какова его цель? Сколько людей будет в нем задействовано?); – о стоимости проекта; – о том, как Вы будете возвращать кредит; – о необходимости и уместности проекта. Теперь вы готовы непосредственно к ТЭО...
Что значит ТЭО? Дорогостоящий процесс! ТЭО может занять много времени и ресурсов. Оно может состоять из пяти частей: – финансовое планирование; – социально-экономический анализ; – оценка экологического воздействия; – техническое проектирование; – обзор мероприятий по реализации проекта. По этим причинам городские власти также часто ищут финансирование для того, чтобы выполнить ТЭО.
Мне, конечно же, не нужно всего этого делать? Нет, нужно, если вы хотите привлечь международных инвесторов для финансирования своего проекта. Кроме того, ТЭО для вас – великолепная и единственная возможность удостовериться, что данный проект удовлетворяет нуждам региона. Это этап, на котором можно вносить изменения, если вы считаете, что это необходимо.

идентификация проекта

Определение целей

Социальная и экологическая оценка

Определение видов деятельности и результатов

Стратегии и участвующие учреждения

Определение круга заинтересованных лиц

Проверка на наличие экологического воздействия

Предварительное обоснование альтернатив

Описание проекта и его этапов

Заручитесь поддержкой местных органов власти и финансовых учреждений и назначьте консультантов

подготовка проекта

ТЭО

Социальный анализ

Техническое проектирование

Альтернативы

Издержки

Определение масштабов оценки экологического воздействия

Выбор оптимального варианта

Экономический анализ

Многокомпонентный анализ

Оценка экологического воздействия

Финансовый и экономический анализ

Институциональный анализ

Мероприятия по реализации проекта и поиску финансирования

Описание проекта

документация

Подача заявки в финансовое учреждение

Но я же не смогу сделать этого сам! И не нужно! Вы можете нанять консультантов, которые помогут вам в этом. Вам нужно будет разработать специальные технические задания для консультантов, чтобы они точно представляли, какую работу они должны выполнить. Помните, что на основании заключений консультантов вам придется принимать различные решения – например, о приемлемом уровне риска.
Что входит в ТЭО? В ТЭО более детально рассматриваются аспекты, затронутые в предварительном обосновании проекта. В ТЭО войдут статистические данные по приросту населения, по уровню потребления на душу населения, с помощью которых вы сможете принять решение относительно масштабов вашего проекта. В ТЭО рассматриваются несколько альтернативных вариантов проекта. Когда будет выбран окончательный вариант проекта, только тогда Вам следует выполнить все этапы ТЭО.
Что я могу узнать из ТЭО? В ТЭО должны быть рассмотрены: – вопрос о жизнеспособности проекта в финансовом отношении и о возмещении издержек производства; важно, чтобы на этом этапе были разработаны необходимые механизмы возмещения издержек производства – любые социальные, экономические или экологические проблемы, которые могут быть вызваны реализацией проекта; – любые возможные технические трудности; – вопрос о том, как будет осуществляться проект.
Смогу ли я узнать из ТЭО "стоит" или "не стоит" приступать к реализации проекта? В теории, да. На практике, однако, проект очень редко отвергается, если он прошел этап составления ТЭО.
Что дальше? Теперь вы можете оформлять заявку на финансирование вашего проекта! Любое международное финансовое учреждение захочет увидеть результаты ТЭО вашего проекта, прежде чем давать вам кредит. Некоторые фонды предоставляют финансирование уже на этапе подготовки ТЭО. Очень часто фонды для подготовки ТЭО и фонды для реализации проекта связаны друг с другом.
Мне предоставили заем! Что дальше? Когда вам предоставили финансирование, вы можете переходить к этапу детальной разработки проекта. Этот этап зависит от того, какие мероприятия по реализации проекта вы запланировали. В него могут входить: – только разработка проекта; – разработка и строительные работы; – разработка, строительные работы и управление проектом; – разработка, строительные работы, управление и передача объекта. Вы должны решить, какой из данных вариантов вам больше подходит.

Какой период времени это займет? Это зависит от проекта. Примеры: – Подготовка ТЭО для предприятия средних размеров по очистке сточных вод стоимостью 5-7 млн. евро займет около 6 месяцев. – В Литве, разработка муниципальной стратегии по переработке мусора заняла около года. После этого, подготовка ТЭО для мусорной свалки заняла еще 6 месяцев.
Есть ли что-то еще, что Вам необходимо знать? Помните, что вы должны непосредственно участвовать в принятии отдельных решений и нести за это ответственность: – при определении масштабов проекта и его развития во времени; – при оценке рисков, связанных с выбранным вариантом проекта; – при рассмотрении условий финансирования - можете ли вы это себе позволить? – при организации мероприятий по реализации проекта. И последнее – не доверяйте консультантам! Это ваш проект, и вы будете нести ответственность за его результаты.