Практическая ситуация № 3

Начальник ОМВД Г.Л. Кошкин, проводя оперативное совещание, объявил, что все следователи, которые направляют в орган дознания свои поручения, должны их визировать у него лично, а не у его заместителя. На следующий день возле кабинета Кошкина образовалась очередь следователей с поручениями органу дознания. Руководитель следственного органа при личной встрече с Кошкиным указал ему на то, что он нарушает нормы УПК РФ и создает искусственные помехи следствию.

Кто прав: начальник ОМВД или руководитель следственного органа? Кто является начальником органа дознания?

Методические рекомендации

Для выполнения заданий по практическим ситуациям № 2, № 3 и № 4 необходимо повторить понятия «орган дознания», «начальник органа дознания», «начальник подразделения дознания», процессуальный порядок взаимодействия следователя с органом дознания, в том числе при производстве первоначальных следственных действий. Кроме того, следует самостоятельно изучить основания и процессуальный порядок производства обыска в жилище и задержания подозреваемого.

При решении практической ситуации № 2 необходимо повторить принципы взаимодействия следователя с органом дознания и детально разобрать действия оперативного сотрудника и следователя.

Нормативные правовые акты и литература

Федеральный закон «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ// Российская газета от 08 февраля 2011 года.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (последние изменения приняты 28 декабря 2010 года) // Информационно-правовая система Консультант-Плюс.

Приказ МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС № 481, СВР РФ № 32, ФСИН № 184, ФСКН № 97, МО РФ № 147 от 17 апреля 2007 года «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд»// Информационно-правовая система Консультант-Плюс.

Приказ МВД РФ № 280-дсп 26 марта 2008 года «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».

Бурнашев Н. А. Взаимодействие следователя с работниками оперативно-розыскных подразделений, специалистами-криминалистами и сотрудниками других служб органов внутренних дел // Криминалистика: учебник / под общ. ред. А. Г. Филиппова. 4-е изд. М.: Высшее образование, 2009. С. 284-297.

Гаврилин Ю. В. Взаимодействие следователя с субъектами расследования преступлений. Использование помощи общественности // Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А. Ф. Волынского, В. П. Лаврова. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 536-556.

Гришин Д. А. К вопросу о совершенствовании производства дознания. // Российский следователь, 2008. № 1. С.10-11.

Есина А. С. Взаимодействие следователя с органами дознания // Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности «Юриспруденция» / под ред. М.В. Мешкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. С. 116-133.

Тема 6

Правовые отношения следователя

с руководителем следственного органа и прокурором

Цель занятия: изучение законодательных и теоретических положений, определяющих основы правовых отношений следователя с руководителем следственного органа и прокурором; приобретение умений принятия процессуальных решений и навыков составления процессуальных документов следователя в рамках вопросов темы.

Семинар – 2 часа

Вопросы для рассмотрения

1. Полномочия следователя.

2. Полномочия руководителя следственного органа.

3. Правовые отношения следователя с прокурором.

4. Соотношение полномочий руководителя следственного органа и прокурора.

Методические рекомендации

При рассмотрении данных вопросов необходимо представлять систему взаимодействия следователя с руководителем следственного органа и прокурором. В частности, необходимо обратить внимание на особенности правовых отношений следователя и руководителя следственного органа, следователя и прокурора на этапе возбуждения уголовного дела и в ходе предварительного следствия.

Кроме того, при рассмотрении особенностей правовых отношений в ходе предварительного следствия целесообразно акцентировать внимание на его заключительном этапе, когда принимаются решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и направлении уголовного дела в суд с обвинительным заключением.

Следует четко знать процессуальные полномочия следователя, руководителя следственного органа и прокурора, закрепленные в ст.ст. 38, 39, 37 УПК РФ. При этом необходимо обратить внимание, что п. 6 ч. 2 ст. 38, п. 12 ч. 1 ст. 39 и п. 16 ч. 2 ст. 37 УПК РФ предоставляют право следователю, руководителю следственного органа и прокурору осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Эти полномочия предусмотрены уголовно-процессуальными нормами, регламентирующими отдельные процессуальные действия.

Практическое занятие (практикум № 1) – 2 часа