18. Правовое регулирование инновационной деятельности в Соединенных Штатах Америки.

 Инновационная деятельность, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и осуществление научно-технических разработок пользуются в США активной поддержкой на государственном уровне. Усилия государства направлены на стимулирование гражданских научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в передовых областях науки и технологий, создание благоприятного предпринимательского климата для осуществления НИОКР, активизацию деятельности исследовательских партнерств для расширения промышленных инноваций, расширение поддержки федеральным правительством университетов, школьного и вузовского образования.

В США поддерживаются прогрессивные формы кооперации бизнеса, занимающегося прикладными НИОКР, с университетами, специализирующимися на фундаментальных научных исследованиях. Наука получает возможность участвовать в частном секторе (предприятия), а университеты — патентовать разработанные ими продукты. Патентование обеспечило существенную долю финансирования фундаментальной науки.

Правовое обеспечение инновационной деятельности — неотъемлемая составляющая научно-технического прогресса. В целях обеспечения инновационной деятельности, развития высокотехнологичных отраслей промышленности и осуществления научно-технических разработок в США был принят ряд законов, санкционирующих финансирование специальных программ и использование рыночных механизмов, стимулирующих эту сферу деятельности. К числу таких законодательных актов следует в первую очередь отнести следующие:

Закон Бай-Доула, 1980г. (Bayh-Dole Act of 1980; Public Law 96-517) предоставил университетам, некоммерческим организациям и малым предприятиям права собственности на изобретения, созданные при финансовой поддержке правительства. Организации, получившие финансирование за счет средств федерального бюджета, получили возможность выбора в отношении патентообладания.

Закон «О государственной научно-технологической политике, организации и приоритетах» 1976 г. Закон опреляет цели, задачи и основные приоритеты научно-технологической политики США, а так же правовые принципы создания и организации финансового-хозяйственной деятельности основных органов государственной власти, участвующих в реализации научно-технической политики государства.

Закон о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера, 1980 г. (Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980) определяет, что технологии и промышленные инновации являются центральным звеном для экономики и благосостояния американских граждан и должны быть нацелены на улучшение жизни американских граждан, повышение производительности государственного и частного секторов, а также появление новых отраслей промышленности, повышение конкурентоспособности американских товаров на мировом рынке, уменьшение торгового дефицита, укрепление курса доллара, повышение производительности труда, стабилизацию цен и повышение занятости населения.

К числу основных задач, решаемых данным Законом, относится стимулирование использования частным сектором технологических разработок, изобретений и т.д., финансируемых федеральным правительством. Закон направлен на развитие тесного сотрудничества федеральных лабораторий с частным бизнесом по использованию технологий. Законом оговаривается создание федеральными лабораториями подразделений по исследованию и применению технологий. Указанные подразделения призваны стать проводниками по внедрению технологий, разрабатываемых федеральными лабораториями, университетами и др. Был учрежден Центр по использованию федеральных технологий в качестве национальной информационной службы.

Закон о торговых марках, 1984 г. (Trademark Clarification Act of 1984) развил заложенные в законах Бай-Доула и Стивенсона-Уайдлера положения применительно к правовой охране и передаче интеллектуальной собственности созданной в организациях государственных форм собственности, разрешив лабораториям государственной формы собственности (GOGO) и лабораториям-подрядчикам (GOCO) предоставлять лицензии на патенты, а подрядчикам получать роялти от использования результатов НИОКР

Закон о развитии инноваций в малом бизнесе, 1982г. ("Small Bussiness Innovation Development Act of 1982) стал следующим этапом в формировании правовых норм партнерства государственного и частного сектора. На основе этого была принята программа Small Business Innovation Research (SBIR), следуя идеям научно-технологической политики 80-х. гг., что малый бизнес является двигателем экономического роста. Закон обязывал Федеральные агентства США выделять ассигнования малому бизнесу на проведение НИОКР.

Закон о национальных кооперативных исследованиях, 1984г. (National Cooperative Research Act of 1984) уменьшил "антитрестовские барьеры" для проведения совместных (кооперативных) федеральных и промышленных исследований, что привело к образованию нескольких сотен консорциумов, занимающихся НИОКР.

Закон о трансфере федеральных технологий, 1986г. (Federal Technology Transfer Act of 1986) был направлен на совершенствование сотрудничества частного и государственного секторов. Согласно этому закону университетам, федеральным лабораториям, частным фирмам, консорциумам и правительствам штатов было предоставлено право заключать кооперативные соглашения на проведение совместных НИОКР. Данный законодательный акт дал возможность доступа всем заинтересованным фирмам США к научно-технологическим ресурсам федеральных лабораторий.