II подразделение - производство предметов потреблемйя.

Рис. 15.1. Два подразделения материального производства

Это деление применительно к промышленности выступает как группа "А" (производство средств производства) и группа "Б" (производство предметов потребления).

2. Сферу нематериального производства. Она включает комп­лекс отраслей народного хозяйства, непосредственно не участвую­щих в производстве материальных благ. Сюда относятся: жилищно- коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения (непро­изводственные виды), пассажирский транспорт, связь (по обслужи­ванию организаций непроизводственной деятельности и населения), физическая культура, здравоохранение, социальное обеспечение, просвещение, культура, искусство, наука и научное обслуживание, управление, общественные организации и т.д. (рис. 15.2).

Рис. 15.2, Сферы национальной экономики

Некоторые экономисты выделяют так называемую непро­изводственную сферу, которая не занимается производством благ, но необходима обществу. Сюда относят: оборону стра­ны, судебные и юридические органы, религиозные учреждения, общественные организации и т.д.

Любая национальная экономика стремится к достижению своих основных целей. Их характер и способы достижения зави­сят от типа самой экономической системы и от специфики дан­ной национальной экономики.

Под целью при этом понимается идеальное, мысленное пред­восхищение результатов предстоящей деятельности. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует чело­веческую деятельность. Само содержание цели зависит от объек­тивных законов действительности и реальных возможностей субъекта и применяемых средств.

Наиболее общей целевой функцией национальной экономики является удовлетворение постоянно растущих потребностей обще­ства при ограниченных в каждый данный момент возможностях их удовлетворения.

Общепризнанными считаются следующие основные цели лю­бой национальной рыночной экономики:

1. Стабильный и устойчивый экономический рост. Это означа­ет поддержание устойчивого роста объема производства без рез­ких изменений, спадов и кризисов. В таких условиях создается воз­можность удовлетворять возрастающие потребности общества (в экономической жизни людей действует объективный закон возвыше­ния потребностей) и одновременно обеспечивать в необходимых размерах накопление, т.е. расширение производства с целью увели­чения потребления в будущем.

2. Стабильный уровень цен. О нормально функционирующей рыночной экономике свидетельствует отсутствие в ней инфляции (роста цен) и дефляции (падения цен, сопровождаемого снижением выпуска продукции и ростом безработицы).

Высокие цены снижают покупательную способность населения, а следовательно, и его жизненный уровень. Падение цен приводит к сокращению объема выпускаемой продукции и росту в связи с этим безработицы, что также отрицательно сказывается на жизнен­ном уровне населения (в первую очередь незанятой его части).

Вместе с тем цены объективно повышаются в последние деся­тилетия в связи с тем, что растут издержки (затраты) производи­телей на: а^добычу сырья; б) его транспортировку; в) охрану ок­ружающей среды. Поэтому стабильность цен на практике пред­полагает- их плавно регулируемый рост (под строгим контролем государства) с одновременной индексацией доходов населения.

3. Высокий уровень занятости населения. Это означает, что эко­номика должна стремиться обеспечить работой всех, кто способен и желает работать по избранной специальности.

Стопроцентная занятость трудоспособного населения нере­альна, так как в любой стране в каждый данный момент имеется определенное количество людей, временно не работающих. Это может быть связано со сменой места работы или места житель­ства (фрикционная безработица), а также с несоответствием структуры новых рабочих мест имеющейся структуре рабочей силы (структурная безработицы). Поэтому уровень безработи­цы, равный сумме фрикционной и структурной безработицы при­нято считать ее естественным уровнем.

Сезонная безработица, так же как и структурная имеет длитель­ный и застойный характер. Она регулярно возникает в определен­ное время года. Например, в сельском хозяйстве, в сфере услуг, свя­занных с курортным обслуживанием людей и т.д.

Циклическая безработица связана с экономическими колеба­ниями. Во время экономического спада фирмы увольняют рабочих или сокращают оплачиваемое рабочее время, устанавливая непол­ный рабочий день. Когда спад прекращается и сменяется подъемом, циклическая безработица постепенно рассасывается. В отличие от фрикционной и структурной безработицы она сильно колеблется, что находит соответствующее отражение и в общем показателе без­работицы.

Таким образом, уровень занятости населения находится в об­ратной зависимости от величины существующей в стране безрабо­тицы (с ростом последней занятость сокращается, и напротив, ее сокращение увеличивает уровень занятости). При этом безработи­ца в рыночной экономике никогда не может быть равной нулю, так как всегда существуют ее различные виды (рис. 15.3).

Рис. 15.3. Виды безработицы

4. Стабильное поддержание внешнеторгового баланса. Это означает достижение относительного равновесия между экспор- _т0м и импортом, чтобы сальдо (разность итоговых сумм) поступ­лений по экспорту и платежей по импорту приближалось к нулю. Еще лучше, если экспорт будет превышать импорт. Экономика в таком случае будет иметь положительное торговое сальдо.

На стабильность внешнеторгового баланса оказывает так­же влияние стабильность обменного курса национальной валю­ты на валюту других стран.

5. Защита окружающей среды и улучшение среды обитания человека. В Республике Беларусь вопросы охраны окружающей среды тесно связаны с преодолением последствий аварии на Чер­нобыльской атомной электростанции (26.04.86г.).

Цели национальной экономики (рис. 15.4) выступают, таким образом, как идеальные, к реализации которых должна объек­тивно стремиться любая национальная экономика. Комплексная их реализация практически невозможна.

Рис. 15.4. Цели национальной экономики

Здесь необходимо учитывать и тот факт, что в системе ры­ночного хозяйства непосредственной целью конкретного произ­водителя является получение прибыли, а не удовлетворение об­щественных потребностей. Эффективность производства в этой системе определяется прежде всего с экономической точки зре­ния, т.е. спросом и предложением факторов производства и го­товых товаров.

И хотя экономическая точка зрения не может являться един­ственно допустимой и определяющей, когда речь идет об обще­ственном благосостоянии, однако экономисты считают, что не дело экономической теории и рынка искать справедливость в мире и добиваться общего благосостояния, ибо рыночный меха­низм не рассчитан на установление справедливого распределе­ния общественного богатства: он отдает товар тому, кто в со­стоянии платить, а не тому, кто больше всего в нем нуждается.

Поэтому в распоряжении общества должны существовать другие механизмы, с помощью которых можно было бы снизить чрезмерное неравенство в распределении общественного богат­ства.