19.2. Инфляция: сущность, виды, измерение, социально-экономические последствия

< Инфляция (от лат-inflatio - вздутие) - это повышение об­щего уровня цен, вызванное падением покупательной способ­ности денег. Теоретически инфляция не обязательно означает рост стоимости жизни. Например, если буханка хлеба стоила 14 коп. при средней зарплате 140 руб., а затем она подорожала до 6.000 руб. при средней зарплате 6.000.000 руб., то стоимость жизни в этом случае не изменилась, хотя покупательная спо­собность денег уменьшилась более чем в 40.000 раз. Правда, в реальной жизни такая ситуация практически не встречается: рост инфляции, как правило, опережает повышение доходов большей части населения.

Инфляция - это макроэкономический процесс, охватываю­щий всю экономику страны, т.е. затрагивающий общий уровень цен. Это не означает, однако, что в равной мерс повышаются цены на все без исключения товары и услуги: на некоторые то­вары цены могут останься прежними и даже понизиться. К тому же рост цен на отдельные группы товаров неодинаков, разли­чен, поэтому и последствия для разных слоев населения также различны. Инфляция в конечном счете выражается в увеличе­нии количества денег, необходимых для обращения товаров, сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении.

Термин "инфляция" впервые стали употреблять в Север­ной Америке в период Гражданской войны 1861-1865гг. для обо­значения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. Широкое распространение в экономической литературе это по­нятие получило в 20 веке после первой мировой войны 1914- 1918гг. Вместе с тем сам процесс инфляции имеет такое же древнее происхождение, как и номинальные денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана.

В предшествующих рыночной экономике формациях инф­ляция проявилась главным образом в форме обесценения мо­нет как следствие чеканки избыточного количества неполно­ценных (по весу и качеству металла) монет и выпуска их в обращение по номиналу полноценных. Такая инфляция имела место еще при рабовладельческом строе (так называемая мо- нетно-денежная инфляция). Она использовалась господствую­щими классами для своего обогащения и пополнения казны. С появлением бумажных денег монетно-денежная инфляция ус­тупает место бумажно-денежной.

В 18-19вв. и до 1-й мировой войны в странах, где устано­вилась система золотого монометаллизма (денежная система, основанная на использовании одного металла), в течение мно­гих десятилетий функционировала относительно устойчивая денежная система. Всеобщее прекращение размена бумаж­ных денег на золото по фиксированному курсу лишило ры­ночную экономику автоматически действующего антиинф­ляционного механизма, который обеспечивал стабильность денежного обращения. Инфляционные процессы получили огромный размах после первой и второй мировых войн. Как социально-экономическое явление инфляция проявляется в сфере обращения и выражается прежде всего в обесценении бумажных денег. При этом деньги обесцениваются как по отношению к золоту, так и по отношению к товарам и инос­транным валютам.

Обесценение денег по отношению к золоту проявляется в повышении рыночной цены золота, выраженной в бумажных деньгах. Обесценение денег по отношению к товарам выража­ется в росте товарных цен, а по отношению к иностранным валютам - в падении курса национальной валюты в сравне­нии с иностранными денежными единицами, которые сохрани­ли прежнюю реальную стоимость или обесценились в меньшей степени. Основной формой инфляционного обесценения денег в современных условиях стал рост цен на товары и увеличе­ние в связи с этим стоимости жизни.

Вместе с тем не всякое обесценение бумажных средств яв­ляется инфляцией. Например, циклический рост цен в фазе оживления и подъема связан с превышением спроса над пред­ложением товаров, а не с переполнением сферы обращения из­быточной массой денег по сравнению с реальными потребнос­тями оборота. Такой рост цен имел место и в условиях золото­го монометаллизма. Однако инфляция полноценных (золотых) денег невозможна, так как действует механизм образования сокровищ, который стихийно регулирует массу полноценных денег в обращении: если количество денег, находящихся в об­ращении, превышает реальную потребность в них для товар­ного обмена, то часть денег выбывает из сферы обращения и оседает в виде сокровищ, а при недостатке денег для нормаль­ного товарного обращения эти деньги покидают свои "убежи­ща" и снова возвращаются в сферу обращения.

По вопросу причин инфляции у экономистов нет единого подхода к ее объяснению. Сначала считали такой причиной по­всеместный переход к бумажным деньгам. Аргументировалось это тем, что количество золотых денег, находящихся в обра­щении, жестко зависело от золотого запаса страны. Поэтому нельзя было их чеканить в неограниченном количестве. Бумаж­ные же деньги правительства могут напечатать в любом коли­честве, что и порождает инфляцию.

Однако инфляция не исчезла и после того, как эмиссия де­нег во многих странах была взята под строгий контроль. Ста­ло понятно, что инфляция порождается не одной, а комплексом причин. Кейнс и его сторонники объясняют наступление инф­ляции избыточным (чрезмерным) спросом в условиях полной занятости. Неоклассики, напротив, считают что в основе инф­ляции лежит рост издержек производства, а следовательно, сокращение предложения товаров, что и приводит к инфляции. Таким образом, различают два типа инфляции: инфляцию спро­са и инфляцию предложения (или инфляцию издержек).

Инфляция спроса возникает тогда, когда совокупный спрос оказывается больше суммарного предложения товаров и услуг, несмотря на то, что производство работает на пол­ную мощность и все ресурсы задействованы полностью. По­этому оно не может произвести дополнительное количество продукции, чтобы удовлетворить повышенный спрос, и как неизбежное следствие такого положения - рост цен, в резуль­тате которого устанавливается новое равновесие цен на их более высоком уровне. Говоря иначе, инфляция спроса имеет место там, где "большое количество денег гоняется за неболь­шим количеством товаров". Инфляция спроса может быть представлена графически (рис. 19.2).

Уровень цен

На горизонтальном участке кривой совокупного предло­жения показано состояние экономики, когда имекЗтся избыточ­ные производственные мощности и безработица. Когда реаль­ный уровень производства увеличивается в связи с увеличени­ем спроса (от AD, к AD₃), то безработица сокращается, произ­водственные мощности начинают использоваться с полной заг­рузкой, уровень цен постепенно повышается (от Р к Р ). Даль­нейшее увеличение спроса (от AD, к AD₃) уже не может приве­сти к росту производства, так как экономика достигает свое­го потенциально возможного уровня и все ресурсы уже задей­ствованы (точка Q₂). В этих условиях удовлетворение расту­щего спроса может быть осуществлено только за счет повы­шения цен (с Р₂ до Р₃), что и будет означать инфляцию спроса.

Инфляция может быть вызвана и со стороны предложения, за счет его уменьшения. Причиной этого может быть рост из­держек производства на единицу продукции. Инфляция издер­жек (или инфляция предложения) происходит тогда, когда цены растут из-за повышения затрат на важнейшие производствен­ные ресурсы (например, на энергетическое сырье, зерно, зара­ботную плату и т.д.). Увеличение таких издержек сокращает объем продукции и уменьшает прибыль. Вследствие этого со-

Уровень цен

A AS2 ASi

' Qi Qi Реальный ВВП

Рис. 19.3. Инфляция издержек

На рисунке видно, что кривая совокупного предложения в связи с увеличением издержек производства сдвигается влево (из положения AS! в положение AS₂). Это означает, что предложе­ние товаров уменьшилось с величины Q, до величины Q При постоянной величине срвокупности спроса (AD) цены увели­чиваются (с Р₂ до Р₃). Это и есть инфляция издержек.

Например, резкое удорожание нефти в 70-е годы в результа­те введенного арабскими странами эмбарго (отказа арабских стран поставлять нефть западным государствам, поддержива­ющим Израиль в его агрессии против арабов) привело к резко­му росту общего уровня цен. При этом сократилось производ­ство, так как производители были не в состоянии закупать Прежнее количество нефти по новым (более высоким) ценам.

кращается предложение товаров и услуг, при производстве которых эти ресурсы применяются, и растут цены (рис, 19.3).

Таким образом, повышение издержек производства приво­дит к сокращению объема продукции, который фирмы готовы Предложить при существующем уровне цен. В результате это­го сокращается предложение товаров при неизменившемся спро­се, и общий уровень цен повышается.

Факторы, вызывающие инфляцию, могут иметь как денеж­ный, так и неденежный характер. Важнейшими из них являются:

1. Дефицит государственного бюджета, когда расходы го­сударства превышают доходы. Для его покрытия выпускают­ся государственные ценные бумаги или бумажные деньги. Кро­ме того, коммерческие банки, расширяя кредитную эмиссию, "создают" деньги в безналичной форме. В результате превы­шения наличных и безналичных денег по сравнению с имею­щейся массой товаров происходит их обесценение.

2. Высокий уровень непроизводственных расходов государ­ства (прежде всего военных, на содержание огромного бюрок­ратического аппарата и т.п.). Это приводит к таким затратам человеческого труда, которые не сопровождаются увеличением выпуска потребительских благ. В результате происходит уве­личение спроса на товары и услуги с одновременным умень­шением способности экономики удовлетворять этот спрос, что ведет к повышению цен.

3. Монопольное положение ряда крупнейших корпораций, фирм, компаний на производство отдельных видов продукции и оказание услуг. Это позволяет им повышать цены на свою продукцию без соответствующего повышения ее потребитель­ских качеств или же выпускать преимущественно дорогостоя­щую продукцию.

4. Монопольное положение профсоюзов на регулирование ставок заработной платы своих членов. Они заключают трудо­вые соглашения с предпринимателями, включая в них обязатель­ства последних повышать ставки в соответствии с ростом инф­ляции. Если повышение зарплаты не уравновешивается повыше­нием производительности труда, то увеличиваются издержки про­изводства на единицу продукции. Результатом этого является опережающий рост покупательской способности населения по сравнению с приростом товаров и услуг. Неудовлетворенный спрос в связи с этим растет, а вместе с ним растут и цены. •

Инфляция может явиться следствием не только внутрен­них причин, но и внешних. Так называемая импортируемая ин­фляция развивается под воздействием ряда факторов, как-то: наличие инфляции в других странах; приток в страну иност­ранной валюты; падение курса национальной денежной едини­цы и рост цен на импортируемые товары; мировые экономи­ческие кризисы и т.д.

Для измерения инфляции используется индекс цен определен­ного набора товаров ("потребительской корзины"). Чтобы рассчи­тать уровень инфляции для данного (текущего) года необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базового года. Полученная между ними разница и будет составлять инфляцион­ный прирост цен. Например, если индекс цен потребительской кор­зины текущего года составил 120%, а за базу принимается преды­дущий год (для которого уровень цен принимается за 100%), то уровень инфляции составит 20% (120°/)-100%).

Чтобы определить темп инфляции (показывает, с какой ско­ростью она изменяется по отношению к предыдущему периоду времени) необходимо из индекса цен текущего года вычесть ин­декс цен прошлого года, разделив затем эту разность на индекс цен текущего года и полученный результат умножить на 100.

_ . Индекс цен текущего года — Индекс цен базового года .,„. Теми инфляции = ' * ^11,11

Индекс цен базового года

Например, в прошлом году индекс цен был равен 112%, а в текущем году составил 126%. В таком случае темп инфляции составит:

126% 112% _х [()()= 12.5%

112%

Для того, чтобы подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен, существует так называемое "прави­ло 70". Для этого необходимо разделить число 70 на темп инф­ляции. В нашем призере такое удвоение будет достигнуто че­рез 5,6 года (70:12,5). При этом предполагается, что темп инф­ляции не изменится в предстоящие годы.

С точки зрения трмпов инфляции выделяют три основных ее вида: умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10% в год); галопирующую инфляцию (рост цен составляет от 10 до 200% в год); гиперинфляцию (рост цен составляет более 200% в год).

С точки зрения сбалансированности инфляции выделяют: сбалансированную инфляцию, когда цены разных товаров ме­няются по отношению друг к другу в постоянной пропорции, и несбалансированную инфляцию, при которой цены на различ­ные товары растут разными темпами.

С точки зрения предсказуемости различают: ожидаемую инфляцию, которая прогнозируется как вполне вероятная и про­тив которой можно принять превентивные (предупредительные) меры защиты с целью смягчения ее последствий (например, фир­ма может повысить цены на свою продукцию, банк - увеличить ставку процента, население - вложить средства в недвижимость и т.д.), и неожидаемую инфляцию, против которой предпринять что-либо практически невозможно.

Последствия инфляции прежде всего связаны с изменением реальных доходов различных групп населения. Наибольшие по­тери от инфляции несут социальные группы, располагающие только фиксированным доходом, как-то: работники бюджет­ных огранизаций (служащие учреждений, учителя, врачи, про­фессорско-преподавательский состав ВУЗов, работники куль­туры, науки и т.д.); нетрудоспособные, живущие на социальные пособия (пенсионеры, инвалиды, одинокие и многодетные ма­тери и т.п.); владельцы сбережений, имеющие счета с фиксиро­ванным процентом; держатели облигаций и привилегирован­ных акций (с фиксированным дивидендом). Проигрывают от инфляции и те, кто отдал деньги в ссуду (т.е. кредиторы) по фиксированной процентной ставке (отдав в ссуду "дорогие" деньги, они получают их назад уже "дешевыми").

Если предвидеть наступление Инфляции, то можно внести изменения в распределение доходов между кредитором (ссудо­дателем) и дебитором (ссудополучателем). По этой причине ссуд­ные учреждения ввели закладные с изменяющейся процентной ставкой, чтобы защитить себя от негативного воздействия инф­ляции. Различают поэтому номинальную и реальную процент­ную ставку. Номинальная процентная ставка - это выражен­ное в процентах увеличение денежной суммы, которую полу­чает кредитор. Реальная процентная ставка - это выраженное в процентах увеличение покупательной способности возвра­щаемой денежной ссуды (равна номинальной процентной став­ке, уменьшенной на величину инфляции). Например, для полу­чения кредитором 5% реальной прибыли от выданной ссуды при предполагаемой инфляции, равной 10%, ему следует на­значить номинальную процентную ставку в 15%.

Однако некоторые группы общества выигрывают от инф­ляции. Это прежде всего те, кто живет на нефиксированные до­ходы. Номинальные доходы таких людей могут обогнать рост цен, в результате чего их реальные доходы увеличиваются. На­пример, работники тех фирм, продукция которых продолжает пользоваться повышенным спросом (они могут повышать свою зарплату по мере роста инфляции), за счет увеличения цен на свою продукцию. От инфляции могут выиграть те, кто взял день­ги в ссуду (дебиторы), поскольку они возвращают долг обесце­нившимися деньгами. Поэтому в случае ожидаемой инфляции становится выгодным брать деньги в долг, а желающие делать накопления должны постараться вложить свои деньги в те ак­тивы, цена которых будет расти в соответствии с темпом ин­фляции (например, в недвижимость).

Выгоду от инфляции получает также правительство, когда за свои долги по облигациям расплачивается "подешевевшими" деньгами. Кроме того оно усиливает скрытую конфискацию де­нежных средств у населения через налоговую систему, посколь­ку прогрессивная (возрастающая) ставка налога на растущую заработную плату приносит в казну больше налоговых поступ­лений (из-за отставания налогового законодательства от тем­пов инфляции налогоплательщики в связи с ростом их номиналь­ного дохода попадают в более высокую группу налогообложе­ния, хотя реальные их доходы уменьшаются).

В целом инфляция разрушительна для рыночной экономи­ки. Поскольку инфляция спроса и инфляция издержек усилива­ют друг друга, то рост цен становится как бы самоподдержива­ющимся, причем с повышающимися темпами. Самое опасное в инфляции то, что она порождает у людей инфляционную психо­логию, когда общественным сознанием овладевает уверенность в том, что инфляция будет продолжаться и дальше. В этих ус­ловиях: а) покупатели спешат накупить товаров впрок (про за­пас), потратить сбережения на потребительские блага, ибо ста­новится бессмысленным превращение части дохода в сбереже­ния; б) рабочие заранее требуют повышения заработной пла­ты "под будущий рост цен", закрепляя свои требования в кол­лективных договорах с нанимателями; в) предприниматели заб­лаговременно в, свою очередь, закладывают в цены своих то­варов предстоящий рост затрат на рабочую силу, сырье и кре­дит. В результате этого еще более увеличивается ажиотажный спрос и резко подскакивает инфляция.

Будучи субъективным явлением, инфляционная психоло­гия оказывает вполне реальное и очень опасное воздействие на экономическую жизнь страны, Порождая порочный круг самоподдерживающейся инфляции. Преодолеть такую психо­логию крайне сложно, но очень важно, ибо победить инфляцию окажется практически невозможно.

Опасность инфляции для экономики страны залючается прежде всего в том, что в ней заложена возможность к перера­станию в гиперинфляцию, которая оказывает разрушитель­ное воздействие на всю социально-экономическую жизнь стра­ны, приводя к быстрому обнищанию народа и росту безрабо­тицы. Хотя гиперинфляция не уничтожает экономику сама по себе, однако она разрушает механизм накопления денег для их вложения в развитие производства. При инфляции выгод­но быть должником, но невыгодно сберегать деньги и давать их в долг. Поэтому предприятия не могут взять кредиты для покупки инвестиционных товаров (деньги либо не дают, либо требуют непосильно высокий процент). Усилия в таких усло­виях направляются не на производственную, а на спекуля­тивную деятельность: предприятиям становится более выгод­ным накапливать сырье и готовую продукцию в предвиде­нии будущего повышения цен. Защищаясь от инфляции, про­изводители и отдельные лица вкладывают капитал не в инве­стиционные товары, а на приобретение непроизводственных материальных ценностей (ювелирных изделий, золота, недви­жимости и т.д.), что еще более усиливает инфляционное дав­ление. Страна начинает "проедать" свое будущее, уничто­жая основу нормального развития экономики.

Особенно опасна непредвиденная гиперинфляция. Приводя к перераспределению доходов в обществе, она задевает корен­ные экономические интересы людей (особенно наименее защи­щенной части населения), что неизбежно приводит к социальным конфликтам, росту преступности, падению нравственных устоев общества, общественно-политическим беспорядкам и т.д.

19.3. Занятость и безработица.

Кривая Филлипса и закон Оукена

Безработица - это присущее рыночной экономике сложное социально-экономическое явление, при котором часть населе­ния не может найти себе работу и становится поэтому относи­тельно избыточным населением (так называемой резервной армией труда). Высокий уровень безработицы вызывает зна­чительные негативные последствия: недоиспользуются имею­щиеся ресурсы, снижаются доходы населения, возрастает со­циальная напряженность в обществе и т.д.

Западные экономисты по-разному пытаются объяснить на­личие безработицы. Так, сторонники технологической теории (или теории технологической безработицы) связывают наличие безработицы с научно-техническим прогрессом общества, объяв­ляя причиной, безработицы прогресс техники. Они исходят из того, что многие технологические изменения вытесняют рабо­чих из их прежних занятий, не давая, однако, взамен никакого нового занятия. Слабая сторона теории "технологической без­работицы" состоит в том, что она пытается объяснить социаль­но-экономическое явление (безработицу) техническим прогрес­сом как таковым. Подобное объяснение безработицы, по суще­ству, мало чем отличается от понимания ее луддистами, кото­рые (на рубеже 18-19 вв.) рост безработицы и нищеты связыва­ли с конкуренцией машин, вытесняющих их труд. Поэтому они стихийно боролись против самих машин, разрушая их.

Наибольшее распространение среди западных экономистов имеет теория безработицы английского экономиста Дж.М. Кей- нса. По мнению Кейнса, "... объем занятости совершенно оп­ределенным образом связан с объемом эффективного спроса ..." (См.: Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и де­нег. М., 1948. С.252). Наличие неполной занятости (т.е. безра­ботицы) обусловлено, по его мнению, ограниченностью спро­са на товары (его теория поэтому называется также теорией недостаточного спроса). "Потребление, - писал Кейнс, - ... яв­ляется единственной целью всякой хозяйственной деятельнос­ти. Возможности получения работы неизбежно ограничены мас­штабами совокупного спроса" (Там же. С. 99).

В свою очередь, недостаточность потребительского спроса (спроса населения на товары и услуги) Кейнс объясняет свойством самой человеческой психологии (так называемым "основным психологическим законом"). Согласно этому закону "склон­ность к потреблению" у людей с ростом их доходов уменьша­ется, т.е. люди по мере роста своего дохода все меньшую его часть затрачивают на потребление (абсолютно эта часть так­же растет) и все большую часть сберегают (эта часть растет и абсолютно, и относительно). Такое уменьшение склонности к потреблению по мере увеличения дохода является, по мысли Кейнса, вечным психологическим законом.

Для ликвидации безработицы в рамках рыночной эконо­мики, согласно Кейнсу, надо увеличивать государственные расходы, чтобы возместить недостаточную склонность к по­треблению частных лиц и довести этим самым общий объем эффективного спроса до такого уровня, который обеспечил бы полную занятость. Таким образом, главной причиной безрабо­тицы, по Кейнсу, является сама природа человека, исправить которую невозможно. Поэтому нужен механизм, который бы уравновешивал совокупный спрос и совокупное предложение в стране, и таким механизмом может быть лишь государствен­ное регулирование рыночной экономики.

Ряд современных экономистов в отличие от кейнсианцев сто­ят на позициях свободного предпринимательства, утверждая, что причиной безработицы является слишком высокий уровень заработной платы рабочих. Отсюда делается вывод: путь к пол­ной занятости лежит через снижение зарплаты. Согласно дан­ной теории (наиболее подробно разработана американским эко­номистом А. Пигу), количество занятых в производстве рабо­чих находится в обратной зависимости от уровня заработной платы, т.е. чем выше зарплата, тем ниже занятость, и наоборот.

Существовавшее до первой мировой войны определенное равновесие между уровнем зарплаты и уровнем занятости объясняется тем, что зарплата в предшествующий войне пери­од устанавливалась на основе свободной конкуренции между рабочими. Поэтому ее уровень позволял обеспечивать пол­ную занятость. С усилением после первой мировой войны роли профсоюзов в формировании уровня заработной платы (ес­тественно, в сторону ее повышения), а также введением сис­темы государственного страхования от безработицы нару­шили данное равновесие, сделав зарплату неэластичной (не­изменчивой), что и явилось причиной массовой безработицы. Отсюда вывод: для достижения полной занятости необходи­мо снижение заработной платы.

Таким образом, согласно концепции занятости, высокий уровень безработицы объясняется чрезмерными притязаниями рабочих на размер оплаты их труда, т.е. наличие безработицы (так же как и в кейнсианской теории занятости) выводится из субъективно-психологических факторов. Говоря иначе, в мас­совой безработице повинны сами рабочие, требующие достой­ной оплаты услуг своего труда.

Согласно марксистскому подходу к вопросу занятости, причиной безработицы в условиях рыночной экономики явля­ется не сам по себе технический прогресс, а связанное с ним относительное уменьшение спроса на рабочую силу в резуль­тате роста органического строения капитала, когда одна и та же масса живого труда приводит в движение все большую массу средств производства. Поэтому доля переменного капитала (живого труда) относительно уменьшается по сравнению с до­лей постоянного капитала (средств и предметов труда). По­скольку производство в условиях рыночной экономики подчи­нено прежде всего частным интересам предпринимателей, а не обществу в целом, то спрос на рабочую силу ограничен тем Уровнем, который обеспечивает нанимателям максимальную прибыль, а не тем, который обеспечивал бы полную занятость. В силу этого значительная часть рабочих не может найти при­менение своей рабочей силе и становится относительно избы­точной частью населения, т.е. избыточной не абсолютно, а по сравнению с потребностью капитала в возрастании.

Согласно Марксу, в наличии армии безработных винова­ты не машины, а те производственные отношения, в рамках которых происходит расширеннбе воспроизводство в услови­ях рыночной экономики. "Не подлежит никакому сомнению, - писал Маркс, - что машины сами по себе не ответственны за то, что они "освобождают рабочего от жизненных средств" (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С.451).

Ограниченность потребительского спроса объясняется мар­ксистами ограниченностью доходов трудящихся масс, а не так называемой уменьшающейся кейнсианской "склонностью к по­треблению". В действительности, по их мнению, никакого сни­жения склонности к потреблению у трудящихся не наблюдает­ся, так как подавляющая часть населения полностью потреб­ляет свои доходы и не имеет поэтому возможности делать зна­чительные сбережения.

Если кейнсианцы пытаются преодолеть противоречия ры­ночной экономики (включая и ликвидацию безработицы), не вы­ходя из рамок этой экономики (правда, безуспешно), то маркси­сты ликвидацию этих противоречий связывают с ликвидацией самой рыночной экономики. Они исходят из того, что рыночная (капиталистическая) экономика страдает врожденными порока­ми: она лишена механизма внутреннего регулирования.

Хотя безработица является неотъемлемой частью рыноч­ной экономики, однако непосредственные причины ее увели­чения и социально-экономические последствия бывают разные. Различают следующие виды безработицы:

1. Фрикционная безработица (лат. frictio - трение). Она свя­зана с поисками нового места работы из-за увольнения, сокраще­ния или неудовлетворения прежним местом. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в со­стоянии перехода с одной работы на другую. К ним относятся как те, кто добровольно меняет место работы, так и те, которые, будучи уволенными, но желают трудиться, оказались в положе­нии временно незанятых. К этой категории безработных относят­ся также и те, которые только начинают свою трудовую жизнь и активно заняты поиском работы (выпускники школ, учебных за­ведений и т.д.). Главным признаком фрикционной безработицы является ее незначительная продолжительность.

2. Структурная безработица. Поскольку структура произ­водства в результате научно-технического прогресса изменяет­ся, то следовательно, изменяется и структура спроса на рабочую силу: потребность в одних видах профессий сокращается (а неко­торые специальности и вовсе исчезают), но зато появляется спрос на новые профессии (в том числе не существовавшие ранее). В этих условиях рынок рабочей силы не может сразу отреагиро­вать на изменившуюся структуру рабочих мест, так как обуче­ние новым профессиям требует значительного времени. Образу­ющаяся в силу этого безработица называется структурной. По сравнению с фрикционной она является более продолжительной.

3. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, когда недостаточный спрос на инвестиционные и потребительские то­вары вызывает сокращение производства. Этот вид безрабо­тицы наиболее опасен и с экономической, и социальной точек зрения. Он свидетельствует об ухудшении состояния рынка ра­бочей силы и понижении жизненного уровня значительной час­ти населения страны. Например, в период "Великой депрессии" циклическая безработица достигла 25%. В фазах оживления и подъема, когда появляются новые рабочие места, безработи­ца постепенно рассасывается.

Экономическая ситуация считается благоприятной, если она характеризуется полной занятостью. При этом полная за­нятость не означает, что в обществе абсолютно отсутствует безработица. Поскольку фрикционная и структурная безрабо­тица является неизбежной, то принято считать, что она состав­ляет естественный уровень безработицы. Полная занятость при таких условиях означает, что уровень безработицы равен сум­марному уровню фрикционной и структурной безработицы. Она достигается не тогда, когда отсутствует полностью без­работица, а лишь тогда, когда отсутствует только цикличес­кая безработица, но сохраняется ее естественный уровень, т.е. фрикционная и структурная безработица.

Естественный уровень безработицы не является постоянной (фиксированной) величиной не только для разных стран, но даже для одной, отдельно взятой, страны и может изменяться под воз­действием различных факторов. Например, в 60-е годы в США он составил (по расчетам экономистов) 4% от всей рабочей силы страны, т.е. признавалось, что полная занятость достигается в том случае, когда занято 96% рабочей силы. В настоящее время этот показатель составляет около 6%. Такое увеличение есте­ственного уровня безработицы связано с тем, что за последние годы произошли изменения в структуре рабочей силы этой стра­ны (увеличилась доля женщин и молодых рабочих, среди кото­рых традиционно высок уровень безработицы), а также расши­рены социальные программы компенсаций по безработице.

Чтобы определить уровень безработицы, необходимо чис­ло безработных в стране разделить на количество рабочей силы (самодеятельного населения) и выразить это в процентах по следующей формуле:

_ , Число безработных

Уровень безработицы = е* -*-= х 100

^{1 1} Количество рабочей силы

Пример. Численность занятых в стране 90 млн. человек, а численность безработных - 10 млн. человек. Уровень безрабо­тицы в этом случае будет равен:

Ю млн. х ЮО = 10%

90 млн. + 10 млн.

Между безработицей и инфляцией установлена определен­ная связь. Эта связь графически интерпретируется кривой А.У. Филлипса (австралийский экономист), который в 1958 году представил графики кривых динамики номинальной заработ­ной платы и безработицы. Вывод о наличии корреляционной связи (взаимозависимости) между уровнем зарплаты и уров­нем безработицы Филлипс сделал на основе анализа статисти­ческих материалов по Великобритании за 1861-1957 гг. Он по­казал, что безработица в этот период была высокой, когда медленными темпами росла заработная плата, и напротив, она снижалась, когда темпы роста зарплаты увеличивались.

Если заменить ставки заработной платы на цены (что и сделали американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу), то кривая Филлипса может быть выражена следующим обра­зом (рис. 19.4):