Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Программа 2020.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
18.11.2018
Размер:
4.83 Mб
Скачать

Что касается «Норильского никеля», мирового монополиста по производству целого ряда драгоценных металлов, поставщика более 40 процентов объема мирового рынка ме­таллов платиновой группы, производящего более 90 процентов никеля и 60 процентов ме­ди в России с годовой прибылью около 1,5 млрд. долларов и рентабельностью производ­ства даже в 1992-95 годах от 85,6 до 169,8 процента (!), тот вообще достался группе Пота­нина, что называется «занедорого», - за уже упомянутые 170 (по другим данным - 180) миллионов долларов (в то время как его оборот достигал 3 миллиардов).

«Залоговые аукционы» официально «разгосударствлением» не считались. И, следова­тельно, аннулирование их результатов даже самый пристрастный арбитраж вряд ли сочтет «пересмотром итогов приватизации». Участники аукционов это все прекрасно понимают и учитывают: в Россию лучше не вкладывать, т.к. могут отнять. Но первые пять-шесть лет

новых собственников никто не трогал. Они расслабились и начали вкладывать средства в

102

развитие российской промышленности. Согласно Росстату в 2003 году рост промыш­ленного производства составил 8,9%, в 2004 - 8,3%. Но тут возникло дело «Юкоса», что вдвое снизило темпы роста: 2005 год - 4%, 2006 - 3,9%. Теперь в развитие России олигар­хи вряд ли будут вкладывать свои деньги.

7.3.2. Дело «Юкоса»

Дело «Юкоса» для российской экономики то же, что Сталинград для немцев во время войны. Разница лишь в том, что немецкие виновники Сталинграда наказаны, а виновники «Дела Юкоса» остались на местах и продолжают свою деятельность.

С одной стороны, «Юкос» - детище залоговых аукционов и его передача новым соб­ственникам была незаконна. Но с другой стороны, «Юкос» - был одной из наиболее эф­фективных и полезных для России нефтяных копаний, и его уничтожение нанесло нашей стране и ее народу огромный вред.

О пользе «Юкоса» для нашей страны и о том, что мы потеряли, судите сами.

103

Таблица 6. Добыча нефти в России 2001-2002 г.г. (млн. т.)

Компания

2001 г.

2002 г.

Рост, %%

ЮКОС

53,7 64,8

20,7

"ЛУКойл" 74,1

75,3

1,6

"Сургутнефтегаз" 44,0

49,2

11,8

"Сибнефть" 20,3

24,4

20,2

«Роснефть»

13,6

16,1

18,4

Тюменская НК

35,0

37,5

7,1

Татнефть

24,6

24,6

0

Славнефть

13,6

14,6

7,4

Таблица 7. Налоги, выплаченные крупнейшими нефтяными компаниями ($ млн.)104

Компания

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

ЮКОС

2453

2777

3833

6300

"ЛУКойл"

2754

3140

4707

5390

"Сургутнефтегаз"

1477

966

1864

2142

"Сибнефть"

332

782

1337

2247

102Росстат, http://www.gks.ru/free doc/2007/b07 11/14-02.htm

  1. Счетная Палата РФ, бюллетень № 8, 2003

  2. Журнал «Профиль», №42(361) от 10.11.2003, http://www.profile.ru/items/?item=1811

В 2002 г. себестоимость добычи нефти и газа по ОАО НК "ЮКОС" составила $1,47 на баррель нефтяного эквивалента, что на 17,4% ниже по сравнению с 2001 г., что говорит о падении издержек производства. Эти данные приводятся в отчете компании по итогам ра­боты, рассчитанным по стандартам US GAAP

Средняя себестоимость добычи нефти «Юкосом» в 2002 году была почти в 2,5 раза ниже средней по России.

За шесть лет «Юкос» удвоил производство, а в 2003 г. заплатил налоги в сумме 185 млрд. рублей (более 6 млрд. долларов), что составляло 20% налогов, выплаченных всей нефтяной промышленностью (для сравнения:Лукойл в 2003 году заплатил примерно на 1 млрд. долларов налогов меньше, чем «Юкос»). Если бы так работала вся страна, то мы бы удвоили ВВП не через десять, а через шесть лет.

С 1998 по 2003 год рыночная стоимость «Юкоса» выросла в 8 раз, а объем продукции - в два раза. Работали в «Юкосе» и хорошо зарабатывали более 200 тысяч человек; вместе с семьями - более полумиллиона. На налоги, которые выплатил «Юкос» в 2002 году (см. табл. 2) можно было прокормить почти 1 млн. бюджетников, выплачивая каждому ежеме­сячно 10 тыс. рублей, а в 2003 году - уже 1,6 млн., т.е. на 60% больше. Что было бы даль­ше, можно только гадать - «Юкоса» нет.

«ЮКОС» стал первой российской нефтяной компанией, опубликовавшей социальный отчет, приближенный к международным стандартам. Из отчета видно, что концепция Юкоса коренным образом отличается в лучшую сторону от концепции многих других Российских предприятий, да и самого государства.

«Юкос» до 2003 года имел самые высокие в отрасли темпы роста производства, самую высокую производительность труда и больше всех платил налогов.

Возможно, именно это и привлекло к нему внимание некоторых чиновников, которые решили прибрать «Юкос» для использования в личных целях. Вопрос был лишь в том, как это устроить.

Плодотворную идею дала Счетная Палата (см. Бюллетень № 8, 2003):

«...При проведении тематической проверки ОАО "Сибнефть" и его дочерних пред­приятий (ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", ОАО "Сибнефть-Омский НПЗ", ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт") было установлено, что ОАО "Сибнефть" в 2001 году и I полугодии 2002 года осуществляло свою деятельность через юридических лиц, зареги­стрированных в зонах льготного налогообложения (Республика Калмыкия, Чукотский ав­тономный округ), выполняющих роль посредников. Эти юридические лица приобретали весь объем добытой нефти ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и реализовывали на том же узле учета нефти ОАО "Сибнефть" по цене в 2-3 раза выше цены приобретения. При этом сырая нефть с узла учета нефти не транспортировалась и не меняла своих физиче­ских свойств, часть нефти реализовывалась на экспорт, а часть направлялась на производ­ство нефтепродуктов, которые в дальнейшем закупались ОАО "Сибнефть". Владельцами нефти юридически являлись посредники, в то же время организацию и оплату транспор­тировки и переработки нефти на территории Российской Федерации осуществляло ОАО "Сибнефть". Таким образом, весь производственный процесс осуществляло и оплачивало ОАО "Сибнефть", а посредники лишь аккумулировали прибыль, не выполняя при этом функциональных операций.

Льготные условия налогообложения позволили посредникам снизить ставку налога на прибыль более чем в 6 раз (с 35 % в 2001 году до 5,5 процента). Впоследствии посредники были присоединены к Компании с чистой прибылью. Следует отметить, что в случае пря­мых отношений между дочерними предприятиями ОАО "Сибнефть" налогооблагаемая прибыль Общества сложилась бы в размере 45,4 млрд. рублей. Сумма налогов, причита­ющихся к уплате в бюджет, составила бы в этом случае 16,1 млрд. рублей, в том числе налог на прибыль - 15,9 млрд. рублей, из них в федеральный бюджет - 4,9 млрд. рублей и налог на добавленную стоимость - 270,7 млн. рублей.


Однако фактическая сумма налога на прибыль (включая уплаченные налоги дочерних предприятий) составила лишь 5,8 млрд. рублей. Таким образом, только за 2001 год бюд­жет недополучил 10,1 млрд. рублей.

Следует отметить, что данные сделки не противоречат действующему налоговому за­конодательству, позволяющему налогоплательщикам существенно минимизировать свои обязательства перед государством. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сделки можно признать недействительными только по решению суда, если бу­дет обоснованно доказан их мнимый или притворный характер. Вместе с тем все условия, предусмотренные договорами между ОАО "Сибнефть", его дочерними предприятиями и посредниками, в полном объеме исполнены, а иных оснований для признания взаимоот­ношений (сделок) мнимыми и недействительными в действующем законодательстве не оговорено». Конец цитаты.

Проверяли «Сибнефть». Но ведь так же работают и другие нефтяные (и не только нефтяные) компании, включая «Юкос». А в ваших руках налоговые и судебные органы. Тут-то и выяснилось, что «Юкос» уклоняется от уплаты налогов. Президента «Юкоса» Ходорковского посадили, а зам. Генерального прокурора задолго до суда сообщил через СМИ, что 10 лет Ходорковский уже заслужил.

Заметим, что в условиях российской рыночной экономики стать руководителем «Юкоса» в случае его передачи «народу» (т.е. государству) очень выгодно. Не зря же среди двадцати пяти российских долларовых миллиардеров журнал «Форбс» называл двух бывших руководителей «народного достояния» «Газпрома». Есть разные способы получе­ния удовлетворения от руководства успешным государственным предприятием. Директор или чиновник может получать и небольшую зарплату, но продавать продукцию и поку­пать материалы по выгодным ценам через коммерческие фирмы, руководить которыми могут его ближайшие родственники или друзья. Ценность нашей смешанной экономики в том и состоит, что в ней есть собственность государственная и есть - частная. Как прави­ло, жены (дети, братья и т.д.) директоров российских государственных предприятий и чи­новников, имеющих рычаги власти, очень талантливы и именно им принадлежат частные предприятия, тесно связанные с государственными родственниками. Например, жена од­ного из руководителей городов, также входит в список миллиардеров «Форбса». А сколь­ко таких жен и детей среди миллионеров, которых «Форбс» не считает? Так что получить «Юкос» под свое управление - это хорошо. За рубежом такое явление называют корруп­цией, у нас - нормой жизни.

А тут еще у «Роснефти» проблемы105: «Аналитиков инвесткомпаний разочаровали ре­зультаты деятельности "Роснефти" в прошлом (2003) году: они отмечают высокую задол­женность компании и снижение ее рентабельности... Экспертов беспокоит ситуация с дол­гом "Роснефти". По данным отчетности, на конец 2003 года краткосрочная задолженность компании составила 1,4 млрд. долларов (в 2002 году - 863 млн. долларов). Из них кратко­срочные кредиты банков и краткосрочная часть долгосрочной задолженности составили 588 млн. долларов. Долгосрочная задолженность составила 1,8 млрд. долларов (1,18 млрд. долларов - в 2002 году)».

Не ждать же пока «Роснефть» обанкротится. В этих условиях сам бог велел передать «Юганскнефтегаз» (основную нефтедобывающую компанию «Юкоса») «Роснефти».

Итоги: если в России в 2001-2004 г.г. ежегодный рост добычи нефти был 10%, то по­сле 2004 - 2%; одновременно вдвое снизились темпы роста промышленного производства.

105 «Роснефть» вся в долгах, интернет-газета «Дни-РУ», 2 июля 2004 г.http://www.dni.ru/economy/2004/7/2/45584.html