2. Правовые основы процедур банкротства

   1. Понятие и признаки банкротства предприятия

Основными целями законодательства о банкротстве является защита интересов кредиторов и обеспечение на этой основе благоприятных условий для функционирования экономических субъектов.

Легальные признаки понятия банкротства отражены в ст. 25 и 65 ГК РФ, а также в ст. 2, 3 и 7 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий. В ст. 2 Закона о банкротстве дано определение:

«несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Основания и порядок признания судом какого-либо лица банкротом или объявления им о своем банкротстве устанавливаются Законом о банкротстве. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику – гражданину – не менее десяти тысяч рублей.

Признаки банкротства можно подразделить на сущностные (то есть необходимые и достаточные для квалификации банкротства) и внешние (выступающие в качестве основания для подачи заявления в Арб. суд о признании должника банкротом).

Сущностные признаки банкротства:

1. неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам либо осуществить обязательные платежи;

2. превышение суммы обязательств гражданина-должника на общей стоимостью принадлежащего ему имущества.

Внешние признаки банкротства

1. приостановление должником платежей на срок не менее трех месяцев с момента наступления срока их исполнения (для стратегических предприятий и субъектов естественных монополий– 6 месяцев);

2. сумма требований кредиторов к должнику – юридическому лицу составляет не менее ста тысяч рублей (для стратегических предприятий и субъектов естественных монополий – пятьсот тысяч рублей).

Под фиктивным банкротством понимается заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, в том числе его обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

2. Участники дела о банкротстве

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника, лицо, представившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Конкурные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам за исключением уполномоченных органов, граждан (за причинение вреда здоровью, вознаграждения по интеллектуальной деятельности), а также учредителей (участников).

Правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают: сам должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В ряде случаев Закон о банкротстве возлагает обязанность по обращению с заявлением должника в суд на руководителя должника и индивидуального предпринимателя.

Все действия в отношении должника от имени конкурных кредиторов и уполномоченных органов осуществляются собранием и комитетом кредиторов. Полномочия и права комитета кредиторов показаны на рисунке 5.1.

Рис. 5.1. Собрание кредиторов. Полномочия и права комитета кредиторов

Для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Законом о банкротстве, арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий. Им может быть гражданин РФ, зарегистрированный ИП, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности, сдавший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих, прошедший стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего (не менее 6 месяцев), не имеющий судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Кроме того, конкурсные кредиторы или уполномоченные органы (собрание кредиторов) вправе предусмотреть дополнительные требования.

Формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего является договор страхования ответственности, который заключается на срок не менее чем один год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок. Страховая сумма по данному договору зависит от балансовой стоимости активов должника и не может быть меньше трех миллионов рублей в год.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих – некоммерческие организации, основанные на членстве граждан РФ и включенные в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Цель деятельности – обеспечение и регулирование деятельности арбитражных управляющих.