43. Європейська хартія регіональних мов або мов меншин 1992 р.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЯЗЫКОВ ИЛИ ЯЗЫКОВ МЕНЬШИНСТВ

5 Ноября 1992 г.

Устанавливает стандарты Совета Европы в области права исполь­зования региональных языков или языков меньшинств, определя­ет понятия «региональные языки или языки меньшинств», и ме­ ры,содействующие использованию региональных языков или языков меньшинств в общественной жизни. Исполнение Хартии контролируется комитетом экспертов, который периодически рассматривает доклады, представляемые Сторонами.

Цели Хартии

• охрана и развитие исторических региональных чшмш I 1!!!_ои мсм ■-шинств Европы, некоторые из которых находятся под угрозой возможного исчезновения, содействие поддержанию и развитию культурного богатства и традиций Европы;

• соблюдение неотъемлемого общепризнанного права пользоваться регио-нальным языком или языком меньшинств в частной и общественной жизни.

Цели и принципы, на основе которых Стороны осуществляют свою политику в отношении региональных языков и языков меньшинств

• признание региональных языков или языков меньшинств в качестве вы­разителей культурного богатства;

• уважение географической местности каждого регионального языка или языка меньшинств;

• необходимость решительных действий по поддержке региональных язы­ков или языков меньшинств в целях их сохранения;

• содействие и/или поощрения использования региональных языков или языков меньшинств в устной и письменной речи, в общественной и личной жизни (с помощью обеспечения надлежащих форм и средств для препода­вания и изучения региональных языков или языков меньшинств на всех соответствующих стадиях, создания условий, позволяющих лицам, не го­ворящим на региональном языке или языке меньшинства и живущим в районе, где он используется, изучать его, если они того пожелают и т.д.)

Сферы, в которых предусмотрены меры, содействующие использованию региональных языков и языков меньшинств

Хартия предусматривает ряд конкретных положений, направленных на поощрение использования региональных языков или языков меньшинств в различных сферах общественной жизни: в области образования, правосу­дия, административных властей и публичных служб, средств массовой информации, культурной деятельности, экономической и социальной жиз­ни и трансграничных обменов.

44. Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 р

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(15 декабря 1985 г.)

Была разработана по инициативе КМРВЕ и рекомендована в качестве конвенции. Дата открытия к подписанию - 15 октября 1985 г. Состоит из преамбулы, трех частей и 18 статей. Хартия определяет принципиальные основы организации местного са­ моуправления, устанавливает порядок формирования и дея­ тельности органов местного самоуправления, закрепляет сферу компетенции местного самоуправления. Она обязывает Сторо­ ны применять основополагающие правила, гарантирующие политическую, административную и финансовую независимость органов местного самоуправления.

Цели Хартии 1

• обеспечение и защита прав органов местного самоуправления как наиболее слизких к населению;

• поддержание демократии в Европе и защита прав человека через участие | раждан в деятельности самостоятельных местных органов власти.

Принципиальные основы организации и функционирования органов местного самоуправления, устанавливаемые Хартией

• выборность органов местного самоуправления на основе демократиче­ского представительства;

• структура местных органов самоуправления должна учитывать местные условия;

• допустимость делегирования полномочий центра органам местного само­управления;

• принцип местного самоуправления должен найти свое выражение в зако­нодательном акте, желательно в конституции страны;

• сфера административного надзора центра должна ограничиваться вопро­сами полномочий местного органа власти осуществлять планируемое ме­роприятие, а не вопросами целесообразности самого мероприятия;

• предоставление местным органам права определения приоритетов в рас­ходной части бюджета;

• решение центра об изменении административных границ муниципально­го образования должна предварительно согласоваться с местными органа­ми самоуправления;

• предоставление центром финансового обеспечения органам местного самоуправления;

• право местных органов самоуправления на взаимодействие со своими коллегами и объединение с ними в союзы;

• право местных органов самоуправления на судебную защиту;

• обязательное согласование разрабатываемых законодательств о дотиро­вании со стороны центра на уровне местных органов власти.