18.Институт комиссар совета европы по правам человека

Был учрежден по инициативе правительства Финляндии 7 мая 1999 г. на 104-й сессии КМСЕ в Будапеште (Резолюция (99)50 о Комиссаре по правам человека). Комиссар по правам челове­ка не прокурор и не «судебный орган», так и не юридическая инстанция, а скорее «консультант» по отношению к прави­тельствам государств-членов СЕ, особого рода европейский защитник прав человека совершенно нового типа*. Избирается ПАСЕ из списка трех кандидатов, предложенных КМСЕ, на шестилетний срок без права переизбрания. Он не имеет права заниматься другой профессиональной деятельностью; выпол­няет свои функции независимо и беспристрастно.

Содействие соблюдению прав человека, предусмотренных документами СЕ

Консультирование властей и общественности в государст­вах-членах СЕ относительно защиты и предотвращения на­рушений прав человека

Выявление несоответствий в законодательстве и правопри­менительной практике государств-членов СЕ европейским стандартам и помощь в их устранении

Действуя по своей собственной инициативе, проводит рас­следование и собирает информацию, может формулировать свои предложения и рекомендации

Не должен вмешиваться в деятельность контрольных орга­нов, созданных ЕКПЧ и другими соглашениями, разработан­ными в рамках СЕ

* Хотя и сравним по некоторым своим характеристикам с омбудсменом, но все же не обла­дает одним очень важным свойством, а именно непосредственным контактом с «потребите­лем», каковым являются граждане государств-членов. Комиссар не может заниматься от­дельными случаями, отвечать на обращения к нему лично (См.: Де Салъвиа М. Европейская конвенция по правам человека. - СПб., 2004. - С. 47).

19. Банк развития совета европы

Был учрежден на основе частичного соглашения от 16 апреля 1956 г. как финансовый орган СЕ под названием «Фонд Совета Европы по вопросам обустройства национальных беженцев и других лиц в период перенаселения в Европе». Краткое название «Фонд социального развития Совета Европы» используется с 1989 г. и стало официальным с 18 марта 1997 г. в результате вступления в силу дополнений к Соглашению об основании Фонда после его ратификации всеми государствами-членами. А с 1 ноября 1999 г. Фонд соци­ального развития был переименован в Банк развития Совета Европы. Штаб квартира находится в Париже. Членами Банка являются 35 европейских госу­дарств.

Управление Банком

Высшим руководящим органом Банка, который определяет основные на­правления его финансовой политики, а также осуществляет финансовый контроль за результатами его деятельности, является Правление. В его со­став входят высокопоставленные дипломаты государств-членов, как прави­ло, постоянные представители). Правлением руководит Председатель, Опе­ративное руководство осуществляет Управляющий Банком и три его замес­тителя. Административный надзор за деятельностью Банка осуществляет Административный совет, куда входят профессиональные финансисты - по одному представителю от каждого государства-члена. За внутренний фи­нансовый аудит отвечает Ревизионная комиссия в составе трех лиц, которые являются правительственными финансовыми экспертами государств-членов.

Эсновные сферы финансирования

Финансирование социально-значимых проблем и проектов, направленных на помощь

беженцам, перемещенным лицам, а также лицам, пострадавшим от чрезвычайных

ситуаций (стихийных бедствий, экологических катастроф, войн, депортаций и т.д.).

Однако с учетом новых социальных и экономических приоритетов Банк в настоящее

время расширил свою деятельность, которая теперь существенно отличается от выше

обозначенной.

Банк теперь дополнительно охватывает финансирование таких проектов, как:

• создание рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса в экономически не благоприятных зонах;

• создание программ профессиональной подготовки;

• строительство квартир для малообеспеченных лиц;

• создание социальных инфраструктур в сфере охраны здоровья (больницы, поликли­ники), образования (школы, высшие учебные заведения), окружающей среды (очистка использованной воды, переработка отходов), при совершенствовании оснащения сель­ских регионов и обновлении не престижных городских зон, защите и реставрации исторических памятников.

Банк основал «Выборочный доверительный счет», который позволяет ему использо­вать часть своих годовых прибылей для предоставления субсидиарной помощи проек­там наибольшей социальной значимости в странах-членах, которые наиболее нужда­ются в этом.