22. Право ради эвропи

Понятие «европейское право» шире, чем понятия «право Европейского Союза» и «право Совета Европы», и как собирательный термин охватывает все нормы права, которые дейст­вуют и применяются в пределах Европы. Следовательно, право Европейского Союза и право Совета Европы выступают в данном случае как составные части европейского права наряду с национальными правовыми системами государств Европы. Следует также отметить, что понятие «европейское право» иногда употребляется в узком смысле для обозначения только права Европейского Союза. Что касается соотношения права Европейского Союза и права Совета Европы, то важно подчеркнуть, что они пересекаются в определенной части. Так, Европейский Союз фактически произвел рецепцию ЕКПЧ, единственно универсального (т.е. охватывающего все его страны-участницы) документа Совета Европы и основанного на ней прецедентного права Европейского Суда по правам человека в свою правовую систему. ЕКПЧ является основным «биллем о правах» общеевропейского характера, обязательным в полном объеме для всех европейских стран, в ней участвуют все государства-члены ЕС. Поэтому суд Европейских сообществ в 1970 г признал Конвенцию а качестве источника коммунитарного права, который должны соблюдать не только страны Сообщества, но и СооОщество в целом. В дальнейшем решения Суда были подтверждены Договором о Евро­пейском Союзе в параграфе 2 ст. 6: «Союз уважает основные права человека, как они гаран­тированы Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод...». В по­следние годы велось активное обсуждение вопроса о присоединении ЕС к ЕКПЧ в качестве отдельной стороны (наряду с государствами-членами), и в этом направлении сделаны опре­деленные шаги. Так, с одной стороны, Протокол № 14 к ЕКПЧ дополнил Конвенцию новым положением, допускающим участие ЕС в этом договоре в качестве отдельной стороны (но­вый параграф 2 ст. 59 ЕКПЧ). С другой стороны, Конституция Европейского Союза (офици­альное наименование - Договор, учреждающий Конституцию для Европы) предусматривает ' присоединение Союза к ЕКПЧ (параграф 2 ст. 1-9) и устанавливает, что «основные права, как они гарантированы Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод и как они вытекают из общих для государств-членов конституционных традиций, входят в содержание права Союза в качестве общих принципов» (параграф 3 ст. 1-9). Таким образом, вступление в силу Конституции ЕС даст возможность обжаловать в Европейский Суд по правам человека действия и бездействия наднациональных властей Союза, в том числе его судебных органов.

29.Класифікація договорів Ради Європи

многосторонние международные соглашения, устанавливающие взаим­ные права и обязанности государств-членов и позволяющие гармонизи­ровать их национальное законодательство. Конвенции СЕ после их ра­тификации государствами-членами имеют для них обязательную силу. В настоящее время разработано более 200 договоров, регламентирующих различные сферы жизнедеятельности общества.

За назвою:конвенції, рамкові конвенції, хартії, угоди

За ступенем відкритості: відкриті, закриті

За колом сторін: загальні багатосторонні, часткові, розширені, частково розширені

За організаційним ефектом:

1. договори, які не встановлюють систему незалежних структур, призвані контролювати їх виконання (так напр. Класичні документи)

2. договори, які створюють механізм з особливою процедурою і структурами, які володіють повноваженнями приймати рішення про додержання або недодержання державами-учасниками своїх зобов’язань.

За ступенем обов’язковості приєднання

1. договори, приєднання до яких обов’язкове при вступі до Ради Європи

2. договори, приєднання до яких не обов’язкове при вступі до Ради Європи

В залежності від предмета правового регулювання:

1) в області конституційного права

2)В області захисту прав людини і основних свобод

3)В області демократії і трансграничного співробітництва

4)по соціально-економічним питанням

5) в області охорони здоров’я

6) в області освіти, культури і спорту

7) по питанням засобів масової інформації

8) в області захисту навколишнього середовища і тваринного світу

7) по питанням комерційного права

8) в області кримінального і кримінально-процесуального права