69. Звернення до Європейського Суду з прав людини з індивідуальною петицією. Умови прийнятності. Очевидно необґрунтовані петиції. Зловживання правом на подання петиції.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПЕТИЦИИ –это жалобы, полученные от любого физического лица, неправительственной организации или группы частных лиц, которые утверждают что они являются жертвами нарушения их прав, предусмотренных ЕКПЧ и протоколами к ней, со стороны государств-членов СЭ.

УСЛОВНЫЕ СТАДИИ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ

1)Первое обращение может быть отправлено по почте, элек­тронной почте или факсу в произвольной форме на адрес Секретариата Суда с целью приостановления течения 6-месячного срока, отведенного для подачи жалобы в случае исчерпания всех возможных средств национальной защиты.

2) Секретариат Суда, ознакомившись с обращением, присваи­вает временный номер досье, который необходимо указы­вать в последующей переписке по поводу подачи заявления. Также в ответ на первое заявление Секретариат высылает заявителю официальный бланк заявления с пояснительной запиской (Текст ЕКПЧ, текст ст.ст. 45 и 47 Регламента Суда, форма доверенности и другие пояснения).

3) Ознакомившись с полученными документами из Секрета­риата Суда, заявитель должен убедиться в том, что его жа­лоба соответствует всем указанным требованиям и аккурат­но, разборчиво и полностью заполнить формуляр заявления, приложив к нему копии* всех соответствующих документов, особенно это касается решений национальных судебных инстанций или иных органов власти, которые заявитель же­лает обжаловать в ЕСПЧ. Заявление должно быть подписано заявителем либо его представителем при наличии оформ­ленной доверенности. Заполненный формуляр заявления и копии документов должны быть отправлены по почте на адрес Суда в течение 6 недель.

Критерии признания индивуд. Петиции приемлемой

Петиция может быть принята только после того, как были исчерпа­ны все национальные средства защиты, как это предусмотрено об­щепризнанными нормами международного права, и в течение 6 месяцев с даты принятия окончательного решения по делу нацио­нальными органами.

Суд не рассматривает анонимные жалобы.

Суд не рассматривает жалобы по сути аналогичные тем, что уже были рассмотрены Судом или рассматривались в рамках иной процедуры международного расследования или урегулирования, если они не содержать соответствующие новые информации.

Суд признает неприемлемой такую петицию, которая по его мнению несовместима с положениями ЕКПЧ и протоколов к ней, явно не обоснована или является злоупотреблением пра­вом на обжалование*.

Суд не принимает жалобы, направленные против частных лиц или частных учреждений.

Со вступлением в силу Протокола № 14 к ЕКПЧ данная норма будет дополнена следую­щим положением: «Суд объявит неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если он сочтет, что ... заявитель не понес значительный вред, если только принцип уважения к пра­вам человека, как они определены в ЕКПЧ и протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что не может быть отказано на этом основании в рас­смотрении любого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосудар­ственным судом».

75. консультативні висновки ЄСПЛ.

Правило 82

У провадженнях з приводу надання консультативних висновків, крім положень статей 47, 48 та 49 Конвенції, Суд застосовує і подальші положення. Він також застосовує інші положення цього Регламенту такою мірою, наскільки він вважає це за доцільне.

Правило 83

Клопотання про надання консультативного висновку подається до канцелярії. У клопотанні має бути повно і точно викладене питання, з якого Суд має надати висновок, а також:

a) дата, коли Комітет міністрів ухвалив рішення, про яке йдеться в пункті 3 статті 47 Конвенції;

b) імена та адреси особи або осіб, призначених Комітетом міністрів для того, щоб надати Суду роз'яснення, які можуть йому знадобитися.

Разом із клопотанням подаються всі документи, що можуть прояснити це питання.

Правило 84

1. Після отримання клопотання секретар передає його копію всім членам Суду.

2. Секретар інформує Договірні Сторони про те, що Суд готовий отримувати їхні письмові зауваження.

Правило 85

1. Голова Суду встановлює строк подання письмових зауважень чи інших документів.

2. Письмові зауваження або інші документи подаються до канцелярії. Секретар передає їхні копії всім членам Суду, Комітетові міністрів та кожній із Договірних Сторін.

Правило 86

Після завершення письмової процедури голова Суду вирішує, чи потрібно надати можливість Договірним Сторонам, які подали письмові зауваження, викласти їх під час усного розгляду, призначеного з цією метою.

Правило 87

Якщо Суд вважає, що клопотання про надання консультативного висновку виходить за межі його консультативної компетенції, визначеної в статті 47 Конвенції, він має засвідчити це у вмотивованій ухвалі.

Правило 88

1. Консультативні висновки затверджуються більшістю голосів Пленуму Суду. У висновках має бути зазначено кількість суддів, що складають більшість.

2. Будь-який суддя, якщо він цього бажає, може додати до висновку Суду або свою окрему думку, що збігається чи розходиться з консультативним висновком, або просто констатацію своєї незгоди.

Правило 89

Консультативний висновок зачитує голова Суду або уповноважений ним суддя у відкритому засіданні, однією з двох офіційних мов, із завчасним повідомленням про це Комітету міністрів та кожної з Договірних Сторін.

Правило 90

Висновок, а також будь-яка ухвала, прийнята згідно з правилом 84, мають бути підписані Головою Суду і Секретарем. Оригінал, належним чином підписаний і скріплений печаткою, здається на зберігання до архіву Суду. Секретар надсилає засвідчені копії Комітетові міністрів, Договірним Сторонам та Генеральному секретареві Ради Європи.