1. Повышение энергетической эффективности экономики

и энергосбережение

К несомненным заслугам энергетической стратегии администрации Обамы можно отнести ее повышенное внимание к вопросам энергосбережения. Затраты федерального бюджета на экономное и эффективное использование энергетических ресурсов в 2010 фин. г. составили почти 3,9 млрд долл. против 832 млн долл. в 2007 фин. г. ( в ценах 2010г.), увеличившись 4,7 раза⁹⁹.

Значительная часть выделяемых в рамках Закона о восстановлении экономики средств направляется на улучшение энергоэффективности жилья, общественных и коммерческих зданий. В 2010 г. на эти цели израсходовано 3 190 млн долл. против лишь 395 млн долл. в 2007 фин. г. (в ценах 2010 г.) - увеличение более чем в 8 раз. Предложенный комплекс мер нацелен на радикальное сокращение к 2025 г. энергопотребления в жилищном, государственном и частном фонде жилья и зданий.

Принятая в соответствии с Законом о восстановлении экономики программа поддержки теплоизоляции зданий предоставляет почти 5 млрд долл на оказание помощи владельцам жилья. В настоящее время в этой программе участвуют свыше 350 тыс. владельцев квартир и индивидуальных домов с низкими доходами¹⁰⁰.

Собственники жилья могут использовать предоставленные им средства на приобретение энергосберегающих строительных материалов, установку энергоэффективных окон, дверей, утепление стен, приобретение кондиционеров, солнечных систем для нагрева воды, малогабаритных ветровых установок и т.д. Налоговые льготы предоставляются и на строительство нового энергоэффективного жилья. Почти 1,2 млн жилищ в стране уже построены с учетом новых стандартов энергопотребления. Более 110 тыс. построенных ранее домов были модернизированы за годы существования программы¹⁰¹. С 2012 г. вводимые в эксплуатацию жилища будут иметь показатели энергоэкономичности на 15% более высокие, чем в 2009 г. Аналогичные программы разрабатываются для коммерческого фонда зданий, промышленности и для сельского сектора.

Известно, что до 70% энергии в жилом секторе расходуют бытовые приборы. В связи с этим администрация Обамы намерена и далее ужесточать действующие стандарты энергопотребления для бытовой техники. Производители и покупатели современных энергосберегающих холодильников, посудомоечных и стиральных машин получают прямые субсидии, налоговые льготы или возврат части налогов.

Министерство энергетики США предоставило субсидии для реализации 90 проектов, имеющих целью энергосбережение в промышленном секторе, что позволило привлечь 800 млн долл. частных инвестиций. Так, компания ArcelorMittal получила 31,6 млн долл. на проект по утилизации доменных газов, которые теперь не сжигаются, а используются в процессе выработки электроэнергии для нужд этой

13

компании¹⁰².

Национальная политика топливной эффективности нацелена на стимулирование ускорения процессов обновления автомобильного парка в США. Введенный в 2009 г. для легковых автомобилей 2012-2016 модельных лет новый жесткий стандарт средней эффективности потребления автомобильного горючего - 57 км на 1 галлон (3,8 литра) против 48 км ранее позволит сберечь до 1,8 млрд баррелей нефти, а также сэкономить каждому владельцу легкового автомобиля в среднем по 3 тыс долл. в течение срока эксплуатации автомобиля. Разрабатываются более жесткие стандарты экономичности для грузовых автомобилей, автобусов, а также перспективные стандарты для пассажирских автомобилей вплоть до 2025 модельного года.

Затраты на содержание автопарка - вторая по размерам статья расходов американских хозяйств, а для семей с доходами менее 50 тыс долл в год - зачастую важнейшая, даже более значительная, чем расходы на жилье. На автомобильное топливо приходится до 70% всего потребления жидкого топлива в США. Результатом внедрения энергосбережения на транспорте, по мысли американской администрации, должно явиться снижение цен на бензоколонках, а также популяризация более экономичных автомобилей, в том числе электро и гибридных.

С помощью субсидий решается задача обеспечить выпуск к 2015 г. на американских заводах не менее 1 млн. новых гибридных автомобилей с топливной экономичностью на уровне 240 км пробега на 1 галлон топлива. Бюджетом на 2012 фин. г. предусмотрены меры, которые сделают электромобили более доступными для потребителей в момент приобретения автомобиля по образцу программы 2009 г. «наличные за автохлам» (cash for clunkers).

Закон о восстановлении экономики стимулирует вложение средств в современные автомобильные технологии и инфраструктуру. В частности, 2,4 млрд долл. выделено на организацию производства в стране энергоемких быстроперезаряжаемых аккумуляторов и компонентов электроприводов,

необходимых для форсирования производства электро и гибридных автомобилей. В

2009. г. в США насчитывалось всего два предприятия по производству современных аккумуляторов. Через два года американские предприятия будут способны поставлять аккумуляторы для 500 тыс. автомобилей. При этом планируется снизить издержки их производства вдвое в сравнении с 2009 г. Это должно способствовать увеличению доли США в мировом производстве с 2% в настоящее время до 40% к 2015 г.¹⁴ Новые автобусы будут выпускаться с расчетом на потребление ими электроэнергии, газа или биотоплива. Другим приоритетом является развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта.

В октябре 2009 г. Обама выпустил директиву, которая обязывает все федеральные министерства и ведомства обеспечить лидерство в вопросах энергосбережения собственным примером. Экономия на этом направлении может оказаться значительной, принимая во внимание тот факт, что федеральное правительство имеет в собственности или арендует свыше 500 тыс зданий, а парк его автомобилей превышает 600 тыс. Намечается, в частности, улучшить теплоизоляцию 75% федеральных зданий, федеральное правительство покажет пример частному сектору в «озеленении» автопарка, замене устаревшего климатического оборудования, применяемого в правительственных учреждениях и т.д. Президент США поставил задачу - добиваться, чтобы минимум 15% федеральных зданий имели нулевое внешнее энергопотребление - за счет установки солнечных панелей и других усовершенствований. Поставлена также задача - уже в 2015 г. обновлять парк правительственных автомобилей только за счет транспортных средств, потребляющих альтернативное топливо¹⁰³.