Глава VII

Впервые в истории законодательства Российского госу­дарства глава подробно регламентирует вопросы организации вооруженных сил. Однако речь идет не вообще о вооруженных силах, а о некоторых правах и обязанностях ратных людей, ка­сающихся их деятельности в военное время. Хотя в кратком предисловии к статьям главы и говорится о вечном мире с Польским, Литовским, Немецким и другими соседними госу­дарствами, законодатель все же не верит в вечность этого ми­ра, а потому предусматривает правовое регулирование обще­ственных отношений, возникающих во время войны. Мирного периода жизни и деятельности вооруженных сил глава не ка­сается.

Статья 1

Статья предусматривает на случай войны дополнительное обеспечение, по велению монарха, ратных людей казенным жа­лованьем (за счет населения). Речь идет о сборе средств с на­селения централизованным путем, т. е. о налоге для военных нужд

Основой русской армии в начале XVII в. являлись дворян­ская конница и стрельцы. Однако такой состав войск не мог обеспечивать должное выполнение внешних функций эксплуа­таторского государства. Требовалось создание более массовой армии. В этих целях военную службу стали нести не только по­местные дворяне, стрельцы и другие служилые люди, но также Широкие слои податного населения.

Дворяне на смотрах перед началом военных действий обязы­вались выставлять своих людей (крестьян и холопов) в полном

273

Соборное Уложение 1649 года

Докончание

— договор

Побор

— сбор денег

Без мотчания

— без задержки.

Стани

■ места стоянки войск

274

Акты Земских соборов

78 См.:

Епифанов П. П.

Войско. — В кн.:

Очерки русской

культуры в

XVII веке.

М., 1979,

с. 237—238.

79

См.: Чернов А. В. Вооруженные силы

Русского

государства в

XV —XVII вв.

С образования

централизованного

государства до

реформ при

Петре I. M.,

1954, с. 180.

80

См.:

Калинычев Ф. И. Правовые вопросы

военной организации

Русского государства второй

половины

XVII века.

М.,1954,с. 53—54;

Чернов А. В.

Строительство

вооруженных сил

Русского государства в XVII в. (до

Петра 1). Автореф. дисс. на

соиск. ученой степени докт. ист. наук. М., 1950, с. 4.

81

См.: Чернов А. В. Указ. автореф., с. 7,

10.

82

Калинычев Ф. И. Указ. соч., с. 66.

вооружении и со снаряжением. Эти зависимые люди составили значительно большую часть русской конницы⁷⁸.

В связи с расширением круга лиц, призывавшихся на служ­бу в военное время, стал взиматься новый денежный налог на жалованье ратным людям в сумме от 25 коп. до одного рубля с каждого крестьянского и бобыльского двора. Повинность со­держания ратных людей распространялась и на посадское насе­ление путем сбора с него определенной части доходов. Кроме

79

того, взимались различные единовременные налоги .

Статья 2

В статье устанавливался порядок призыва в армию на случай войны. Боярская и дворянская конница комплектова­лась путем верстания. Разрядный приказ от имени царя пред­писывал явиться на военную службу помещикам и вотчинни­кам. Стрельцы и другие служилые люди набирались путем вербовки {прибор). Однако в начале XVII в. обнаружилась недостаточная боеспособность (с точки зрения господствующе­го класса) войск, ядро которых составляли поместные дворяне и стрельцы, в борьбе с иностранной военной интервенцией и крестьянскими восстаниями⁸⁰.

В целях усиления войск стали проводиться ежегодные набо­ры кормовых драгун и солдат на временную службу, но это не дало должного результата. Солдатские полки начали комплек­товаться даточными людьми, которые принудительно набира­лись с установленного количества тяглых дворов. Этот прин­цип комплектования войск в дальнейшем становится преобла­дающим. Даточные люди стали нести постоянную пожизнен­ную службу в армии⁸ .

«Соборное Уложение 1649 года узаконило принудительный набор даточных людей» .

Порядок призыва в армии по ст. 2 определялся царскими грамотами, конкретные обязанности по организации вооружен­ных сил возлагались на воевод, которые назначались на долж­ности Разрядным приказом из числа представителей господ­ствующего класса (бояр или дворян). Воеводское управление было повсеместно введено в XVII в., после того, как царизм убедился в ненадежности губных и земских учреждений для наведения порядка на местах. Воеводы ведали комплектовани­ем и обучением вооруженных сил в мирное время. В случае войны на них возлагались дополнительные обязанности по сбо­ру ратных людей в определенных местах.

Статья 3

Статья обязывает военнослужащих приобретать необходимые припасы за плату. Им запрещалось применять насилие, а так­же допускать потраву сенных покосов в закрытых лугах. Одна­ко за нарушение этих требований статья не устанавливает кон­кретных санкций. Они зависели от усмотрения должностных лиц.

Статья 4

В статье регламентируется порядок использования лугов помещиков и вотчинников людьми, следующими на военную службу. До Троицына дня (т. е., очевидно, до начала покоса) такими лугами можно пользоваться бесплатно, причем земле­владельцам запрещается запирать ограду. После Троицына дня для стоянок ратных людей отводится лишь десятиметровая по­лоса по одной стороне дороги.

Статья 5

Статья корреспондирует со ст. 3, обязывая продавцов при­менять нормальные цены.

Статья 6

В ст. 6 в развитие требований ст. 3 говорится о привлече­нии к уголовной ответственности военнослужащих за совер­шение по дороге какого-либо насилия в отношении населения. Меры наказания устанавливаются в соответствии с тяжестью совершенного деяния, а также предусматривается возмещение причиненного ущерба. Конкретно санкции в статье не устана­вливаются.

Статья 7

В ст. 7 конкретизируются требования, предусмотренные ст. ст. 3 и 5 в виде установления ответственности лиц, кото­рые продают корма для военнослужащих и лошадей по более высоким ценам, чем рыночные. Эти положения статьи напра­влены на пресечение попыток со стороны населения обогащать­ся за счет военнослужащих, воспользовавшись сложившейся си­туацией, связанной с началом войны.

Статья 8

Статья 8 предусматривает ответственность за дезертирство с военной службы. Как видно из мер наказания (конфискация части поместной земли, конфискация всего поместья с переда­чей его в распоряжение Поместного приказа), идет речь об от­ветственности поместных дворян.

Статья 9

В ст. 9 нашла отражение введенная в России в XVII в. си­стема комплектования, построения и обучения войск. Со вто­рой половины XVII в. основой армии становятся полки но­вого (иноземного) строя с иностранными офицерами и русским рядовым составом (пехота и конница)⁸³.

Как видно из ст. 9, службу в русской армии продолжали не­сти иноземцы, хотя царское правительство и стремилось к заме­не их русским командным составом, так как многие из ино­странных офицеров были невежественны и плохо обучали рус­ских солдат⁸⁴.

275

Соборное Уложение 1649 года

Безпенно — зд. бесплатно.

Не амати — не брать.

По суду сыщется про то до пряма

— по суду подтвердится.

Убытки доправита, правити

— убытки взыскать.

Поместный оклад

— нормированный размер поместья за

несение службы.

Кормовой человек

— наемный военнослужащий.

Даточные люди

— поставляемые на военную службу тяглым населением

(монастырями,

помещиками,

вотчинниками).

Правити по росчету

— взыскать деньги.

83 См.: Ерошкин Н. П.

История государственных

учреждений

дореволюционной

России. М., 1968,

с. 55.

84

См.: Чернов А. В.

Указ. автореферат,

с. 11.

lib

Акты Земских соборов

85

См.. Ерошкин Н. П Указ соч , с 56

Допросные речи за

их руками

— подписанный

протокол допроса.

Статья 9 исходила из того, что иноземцы подлежат уголов­ной ответственности за совершение воинских преступлений в русской армии. В частности, в ней предусмотрена ответствен­ность за дезертирство, совершенное иноземцами, кормовыми людьми, стрельцами, казаками, даточными людьми. Устанавли­вается мера наказания — бить кнутом и возвращать в полки под надзор воевод. При этом взыскивалось за время дезертир­ства жалованье с лиц, которые получали его за службу от казны.

Жалованье за службу, но весьма скудное, получали стрель­цы, появившиеся в результате военной реформы Ивана IV. Они пополняли свой бюджет, занимаясь ремеслом, мелкой торго­влей, огородничеством⁸'.

Жалованье от казны получали также реестровые казаки, ко­торые в мирное время осуществляли функцию охраны границ Российского государства.

Под даточными людьми в данной статье имелись в виду за­висимые люди бояр и дворян, мобилизованные в ополчение из вотчинных и помещичьих хозяйств (крепостные крестьяне, хо­лопы и др.). За бегство этой категории военнослужащих из ар­мии имущественную ответственность несли их владельцы. За­кон не требует замены беглых другими даточными людьми.

Статьи 10—11

Статьи 10 и 11 предусматривают запрещение высшему ко­мандному составу (боярам и воеводам) отпускать с военной службы ратных людей без царского указа, а также брать взят­ки. Наказание за взятки и иные поборы по поводу освобожде­ния от воинской службы устанавливалось по усмотрению царя.

Статья 12

Статья 12 устанавливает уголовную ответственность за лож­ный донос царю по обвинению бояр и воевод во взяточничестве.

Статьи 13—15

В необходимых случаях военнослужащий мог получить от­пуск из армии на определенный срок. Устанавливался порядок разрешения и оформления отпуска, а также предусматривались особые обстоятельства, при которых отпуск не мог быть раз­решен.

Статья 16

Статья 16 формулирует положение об ответственности сотен­ных голов за освобождение от военной службы ратных людей без царского указа и разрешения воеводы.

Статьи 17—18

В ст. ст. 17—18 подробно регламентируется порядок ухода военнослужащих в отставку по старости, увечью или болезни. В

законе не указывается, что следует понимать под старостью. Это определяется на медицинском осмотре так же, как увечье или болезнь.

Из содержания статей видно, что речь идет о боярах и поме­стных дворянах, так как лица, получавшие отставку, имели пра­во, в целях сохранения своих вотчин и поместий, направлять вместо себя на службу своих детей, племянников или внуков беспоместных и достигших восемнадцатилетнего возраста. При отсутствии родственников можно было послать на службу да­точных людей или уплатить определенную сумму в соответст­вии с имущественным положением служилого человека.

Даточные люди из холопов и крестьян, таким образом, могли быть призваны к военной службе в мирное время вместо поме­щиков⁸⁶. Тем самым принцип обязательности военной служ­бы лично для дворян претерпел существенные изменения. Вна­чале замена поместных дворян на военной службе даточными людьми предусматривалась как исключение для лиц, которые по состоянию здоровья не могли ее нести. Затем это преврати­лось в правило. Помещики вместо себя могли посылать на службу определенное число даточных людей либо выплачивать установленные суммы денег⁸⁷.

Статья 19

В ст. 19 предусматривается ответственность за побег военно­служащего с поля боя. Мера наказания за это преступление — нещадное битье кнутом, а также потеря половины поместных и денежных окладов. Половина поместья отбирается и переходит в распоряжение Поместного приказа.

Как видно из содержания статьи, она устанавливает ответ­ственность за побег с поля боя поместных дворян. Речь в дан­ном случае идет о единичных побегах с поля боя, а не целой во­инской части. Если сравнивать с последующим российским за­конодательством, то статья устанавливает относительно мягкое наказание за весьма тяжкое воинское преступление. Последую­щее уголовное законодательство более строго карало за подоб­ные преступления.

Статья 20

Статья 20 устанавливает тягчайшее преступление — измену (переход или переезд на сторону противника) в военной обста­новке. За него в соответствии с принципом устрашения преду­сматривалась смертная казнь через повешение на виду у не­приятельских полков. Хотя в статье говорится о передаче в ра­споряжение царя поместий, вотчин и движимого имущества пе­ребежчика, речь идет не только о преступлениях, совершенных боярами и поместными дворянами. Смертная казнь применя­лась к любому из военнослужащих, изобличенных в измене.

277

Соборное Уложение 1649 года

86

См.: Чернов А. В. Указ. соч., с. 1 56.

87 См.:

Калинычев Ф. И. Указ. соч., с 58—59.

278

Акты Земских соборов

Указная цена

— цена,

установленная

царским указом

Становое строение — строение для воинской части

Правит и денги

— по суду взыскивать штраф.

Статья 21

В условиях войны цены на продовольствие и фураж, есте­ственно, резко возрастали и были порой недоступными для рат­ных людей. Исходя из этого закон вводит указные, то есть твердые, цены, по которым военнослужащие могли приобретать припасы при наличии двух условий: во-первых, продовольствие и фураж должны быть у продавца в лишке, т. е. превышать по­требности его семьи, во-вторых, на такую покупку необходимо распоряжение воеводы. По существу здесь речь идет о реквизи­ции необходимого для армии довольствия.

Статья 22

В ст. 22 предусматриваются санкции за нарушение военно­служащими порядка изъятия у населения хлебных запасов и конских кормов. Убытки, причиненные в результате насиль­ственных действий военнослужащих, последние по закону были обязаны возмещать в двойном размере.

Статья 23

Статья определяет порядок пользования лесом для раз­личных воинских нужд.

Статья 24

В ст. 24 устанавливается ответственность за потраву хлебных посевов и хищение зерна. Характерно, что статья касается не только военнослужащих, но и других лиц.

Статья 25

Статья 25 предусматривает ответственность военнослужа­щих, которые обманным путем добиваются получения права покупать по пониженным указным ценам хлебные запасы и конские корма. Закон за допущенные нарушения устанавливает ответственность гражданско-правового характера в форме воз­мещения причиненного вреда.

Статья 26

В статье 26 указывается, что военнослужащие несут ответ­ственность за вверенных им лошадей и военное имущество; в случае же их пропажи лица, которые их нашли, должны были вернуть найденное воинской части. При этом подробно регла­ментируется порядок передачи обнаруженного имущества, а также получения за это вознаграждения.

Статья 27

В развитие ст. 26 здесь указывается, что лицо, нашедшее ло­шадь или имущество, принадлежащее военнослужащему, обяза­но вернуть его пострадавшему. В статье не предусматриваются санкции за нарушение этого требования закона.

Статья 28

Статья устанавливает наказание за кражу оружия военнослу­жащим у военнослужащего. В статье не предусмотрены случаи, когда оружие у военнослужащих похищают гражданские лица.

Статья 29

За кражу лошади устанавливается тяжкое наказание — отсе­чение руки. Из смысла ст. 29 видно, что речь идет о преступле­нии, совершенном военнослужащим. Нет полной ясности в том, кто является потерпевшим — военнослужащий или граждан­ское лицо.

Сопоставив ст. 29 со ст. 30, можно сделать вывод, что ст. 29 имеет в виду кражу лошади, совершенную военнослужащими из воинской части.

Статья 30

В ст. 30 предусматривается ответственность за преступле­ния, совершенные военнослужащими при следовании на службу или во время возвращения с нее. Закон особо выделяет убийст­во и изнасилование как тягчайшие преступления, влекущие смертную казнь. Наряду с нормами материального права (глав­ным образом уголовного, в некоторых случаях гражданского — возмещение ущерба, причиненного неправомерными действия­ми) в статье содержатся также нормы процессуального права. В качестве одного из доказательств указывается крестное целова­ние, которое имеет решающее значение при рассмотрении дела, если отсутствуют другие доказательства. Однако при этом не указывается, с чьей стороны должно быть крестное целование. Видимо, речь идет о присяге потерпевшего. Закон считает это доказательство в данном случае вполне достаточным для реше­ния вопроса о вине лица, обвиняемого в совершении престу­пления.

Статья 31

В ст. 31 творится о ложном обвинении военнослужащего в совершении преступления и установлении ответственности за это. В статье не делается попытки уточнить, идет ли речь о за­ведомо ложном или об ошибочном обвинении в совершении пре­ступления. Видимо, для привлечения к уголовной ответственно­сти лица было достаточно установить необоснованность обви­нения.

Статья 32

Статья дополняет и уточняет составы преступления, преду­смотренные ст. 30.