Тема 13. Избирательное право и избирательная система

Семинарское занятие (4 ч.)

1. Понятие, содержание, источники избирательного права как части конституционного права.

2. Избирательное право в объективном и субъективном смыслах. Активное и пассивное избирательное право.

3. Избирательные системы. Мажоритарная избирательная система и ее виды, пропорциональная избирательная система.

4. Принципы избирательного права в российской Федерации. Сущность всеобщего, равного, свободного избирательного права. Понятие и виды избирательных цензов. Прямые и непрямые выборы.

5. Избирательный процесс и его стадии. Организация и порядок проведения выборов. Регистрация избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков. Понятие и виды избирательных комиссий, их правовой статус. Выдвижение, регистрация, правовой статус кандидатов. Предвыборная агитация. Порядок голосования и подсчета голосов избирателей. Установление результатов выборов и их опубликование. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Литература нормативные источники: [1, 16, 18, 20, 42, 62]; основная: [1-10]; дополнительная: [3, 5, 27, 47, 48, 71, 125, 126, 156, 159, 197, 198, 218-221, 234, 235]

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое «выборы»? Какими нормативными документами регламентируется их проведение в Российской Федерации?

2. Раскройте основные социальные функции выборов

3. Перечислите основания классификации выборов.

4. Дайте определение понятий: «избирательное право», «избирательная система», «избирательный процесс».

5. Что такое избирательное право в объективном и субъективном смыслах?

6. Что такое активное и пассивное избирательное право?

7. Перечислите принципы избирательного права в Российской Федерации и раскройте их содержание.

8. Что такое мажоритарная избирательная система?

9. Что такое пропорциональная избирательная система?

10. Что такое избирательные цензы? Перечислите их виды.

11. Назовите основные стадии избирательного процесса в Российской Федерации.

12. Что такое абсентеизм?

13. Перечислите случаи, когда выборы могут быть признаны несостоявшимися.

14. Перечислите случаи, когда выборы могут быть признаны недействительными.

15. Что такое референдум?

16. Какие виды референдумов Вы знаете?

17. Какие обстоятельства легализуют решение властей не проводить референдум?

Практическое занятие (2 ч.)

1. Назовите федеральные и региональные органы государственной власти, в которые проводятся выборы депутатов.

2. Заполните таблицу:

Принципы избирательного права в Российской Федерации

Название принципа	Его содержание

3. Назовите не менее трех недостатков, присущих основным избирательным системам.

4. Составьте схему избирательного процесса в Российской Федерации.

5. Используя нормы действующего законодательства, раскройте функции территориальной и окружной избирательных комиссий. Приведите примеры случаев, когда функции указанных комиссий могут совпадать.

6. Каким образом абсентеизм может повлиять на результаты выборов? Свой ответ обоснуйте.

Практическое занятие (2 ч.)

1. В чем сходство и различие таких конституционно-правовых институтов, как выборы и референдум?

2. Поясните смысл терминов «куриальные выборы», «плюраль­ный вотум» и «избирательная геометрия».

3. По каким признакам различаются избирательные системы? Назовите их виды. Какие достоинства и недостатки присущи изби­рательным системам каждого вида?

4. Проанализируйте текст Федерального закона о выборах в Бундестаг и Французского избирательного кодекса. Определите какие избирательные системы здесь установлены. Какая избирательная система используется при формировании Государственной Думы в РФ?

5. Какие виды референдумов предусмотрены конституциями Испании, Франции, Италии, Германии. В чем заключается социальная ценность референдума? В чем его преимущества и недостатки как способа принятия государственных и самоуправленчес­ких решений?

6. Используя содержание конкретных статей конституций и соответствующих законодательных актов, опишите порядок назна­чения общенациональных референдумов в Италии, Германии, Франции и на Украине. Кому принадлежит право инициативы референдума в указанных странах?