- •1.3. Администрация мо как организация: миссия, ресурсы, организационная структура управления, результаты деятельности.
- •2.1. Непотизм в гу: структура отношений, влияние на деятельность гос. Органов.
- •2.2 Система сдержек и противовесов: особенности республиканских форм правления.
- •2.3. Организация взаимодействия представительного органа мо и администрации мо.
- •3.1. Приоритеты социальной политики и проблемы их реализации. Специфика региональной социальной политики.
- •3.2.Способы решения национально-территориальных проблем при разных формах гос-ва.
- •3.3. Роль мсу в пв: специфика функций, степень самостоятельности, восприятие населением.
- •4.1 Обеспечение эффективности контроля в гу
- •4.3. Представительный орган мо: структура, организация деятельности, роль в системе мсу
- •5. 1. Управление по результатам в гос.И мун.Организациях: основные элементы и проблемы внедрения
- •5.2. Ограничения и запреты для гс за рубежом и в России: сходства и различия.
- •6.2. Общее и особенное правовое регулирование статуса гм служащих
- •6.3. Полномочия представительного органа му: правовые аспекты и практика реализации.
- •7.1. Основные проблемы документального обеспечения гу, практика их решения.
- •7.3. Организация муниципальной службы: правовые основы и ключевые проблемы
- •8.1. Специфика корпоративных интересов государственной бюрократии.
- •8.2. Проблемы парламентаризма в мире и в России.
- •8.3. Виды ответственности в гу. Специфика политической ответственности (фз 79)
- •9.1. Проблемы подготовки и переподготовки кадров для огв и мсу.
- •9.2. Возможности заимствования англосаксонского опыта мсу.
- •9.3. Основные направления трансформации уставов муниципальных образований в 1990 – 2000 гг.
- •10.1. Административная реформа: причины реформирования, основные проблемы реализации.
- •10.2. Перспективы и ограничения заимствования европейского опыта местного самоуправления
- •10.3. Организация муниципальной службы: основные направления изменений.
- •11.1. Особенности непотизма в российском государственном управлении
- •11.2. Использование заруб. Опыта гму в рф: осн. Проблемы.
- •11.3. Механизмы принятия решений в огв: специфика исп. Власти
- •12.1. Способы реализации реформ в деятельности огв
- •12.2. Взаимодействие Правительства рф и огв субъектов рф: осн. Механизмы
- •12.3. Система планирования работы в муниципальной Администрации
- •13.1. Обеспечение результативности антикоррупционной политики
- •13.2. Взаимодействие палаты Федерального Собрания и президентской власти
- •13.3. Основные проблемы pr в системе деятельности огв и мсу, перспективы их разрешения
- •14.1. Влияние организационной культуры на эффективность деятельности государственных (муниципальных) органов
- •14.2. Взаимодействие Представительных и исполнительных огв субъекта рф
- •Глава 4 закона.
- •14.3. Стратегия развития мо: теоретические основы и практические примеры.
- •15.1. Формы представительства интересов в совр. Росс. Г-ве: сравнит. Эффективность
- •15.2. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.
- •15.3. Влияние финансово-экономического кризиса на деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Антикризисные программы.
- •Причины и условия возникновения неформальных организаций в государственном управлении.
- •4 Типа неформальных отношений:
- •Эволюция института конституционного контроля в России.
- •Государственная и муниципальная социальная политика: понятия, основные направления, разграничение полномочий.
- •Проблема мотивов и стимулирования профессиональной деятельности государственного служащего.
- •Трансформация формы правления в современной России: этапы, итоги, перспективы.
- •Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •Специфика методов государственного и муниципального управления: российская практика.
- •Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в государственном управлении.
- •Управление муниципальной собственностью: основные проблемы и тенденции.
- •Критерии оценки выполнения государством своих функций.
- •Централизация государственного управления: типовые механизмы, результаты, проблемы.
- •19.3.Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности: цели и механизмы.
- •Субординация правовых актов и практика государственного управления: проблемы и противоречия.
- •Перспективы и проблемы вступления рф в вто.
- •20.3. Органы местного самоуправления и автономные организации: правовые основы и практика взаимодействия.
- •С осени 2007 г. В России начали появляться государственные и муниципальные учреждения нового типа - так называемые автономные учреждения. Управление муниципальными учреждениями
- •21.1. Организация исполнения решений огв: основные проблемы
- •21.2. Американский федерализм: сравнительные характеристики
- •21.3. Организация гу земельными ресурсами
- •22.1.Перспективы развития федеративных отношений в рф
- •22.2. Организация управления в феодальных княжествах на территории Руси в 12-15 веках
- •22.3. Приватизация государственного имущества: цели, правовые основы, практическое осуществление
- •23.1. Администрация Президента рф: статус, структура, роль в гу
- •23.2. Влияние опыта Новгородской республики на формирование рос. Государственности
- •23.3. Управление муниципальным транспортом: организация, проблемы, перспективы
- •24.1. Оценка эффективности оив s рф
- •24.2. Влияние реформ управления 15-16 вв. На формирование рос. Государственности
- •24.3. Порядок формирования и расходования бюджета мо
- •25.1. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы
- •25.2. Петровские реформы государственного и муниципального управления: содержание и значение
- •25.3. Основные направления экономической политики омс
- •27.2. Становление советской системы государственного и местного управления (1917-начало 1920-х годов).
- •27. 3. Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами.
- •Проблема конституционной реформы в современной России.
- •Система управления советского тоталитарного режима (1930-1950 гг.).
- •28.3. Деятельность органов государственной власти в сфере обеспечения занятости населения.
- •Проблемы реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти.
- •29.2. Организация государственного и местного управления в 1970-х – первой половине 1980-х гг.: причины и проявления кризиса управляемости.
- •Проблема выбора формы управления жилыми домами: правовое регулирование и практика решения.
- •Механизмы взаимодействия Правительства рф и Федерального Собрания рф.
- •Развитие системы государственного управления в период перестройки (1985-1990 гг.)
- •30.3. Механизмы влияния избирательной системы на структуру и состав органов государственной власти.
14.1. Влияние организационной культуры на эффективность деятельности государственных (муниципальных) органов
ОК гос службы - комплекс цен-ей и норм служ повед, приним-ых и раздел-х гос-ми сл-ми опр гос органа и явл-ся продуктом их совмест деят-ти.
Эф-ть - соотн получ рез-та и затрач. ресурсов, измеримое в колич. и кач. показателях.
Эфф деят-ть (ОГВ – в т.ч.) - результатом которой явл достижение поставл целей с минимумом затрат.
Содержание ОК гос организации раскрывается ч/з ее соц напр-ть, личную к-ру и стиль рук-ва, что сказывается на морал-психол климате, усл упр-го труда, взаимоотн м/у ГС.
ОК гос органов – бюрократич:
-пробл реш-ся на основе сосредот продум;
-с хронич пробл-ми справл-ся с пом укрепл рук-ва и следования правилам (нет поиска нов эф творч подход);
-интерес ГС подчинены интер орг-ии.
Однако в наст время ГО вынуждены созд ОК, которая отвеч и требованиям специфич (бюрократич) деят-ти, и изменчивости, приспособляемости к внеш среде.
Формир-ся эл-ты предприним ОК, подчиняющ деят-ть гос структур интересам потребителей – организаций и граждан, достижению результатов.
Значение: ОК придает сотрудникам орг идентичность, формирует у них "корпоратив дух", обеспечивая стабил-ть и преемств-ть развития орг власти.
Слабая ОК, неправильно сформ-я (к-ра взяточничества, идолопоклонства) в ГО ведет к тому, что декларируемые цен-ти не воплощаются в жизнь, ГС не чувств себя носителями гос. воли, посредниками между гос-вом и общ-ом, не чувст своей позитивн значимости, пренебрегают общ. потребностями, видят только личн интерес.
Результат: неэф-ть гос. политики, непопулярность ее в обществе, видение в гос. органе врага, препятствия, а не защитника интересов.
Какие орг ценности способствуют достижению эф-ти деят-ти гос (муниц) органов:
- Профессионализм ГС;
- Адаптивность как способность ОГВ (ОМС) и ГС (МС) действовать адекватно изменяющейся ситуации.
- Служение обществу как конечная цель и доминир мотив деят-ти ГС.
14.2. Взаимодействие Представительных и исполнительных огв субъекта рф
ФЗ 06.10.1999 N184-ФЗ «Об общих принципах орг-ии законодательных и исп. ОГВ субъектов РФ»
С-му ОГВ субъекта составляют: зак. ОГВ S; высший исп. ОГВ S; иные ОГВ S, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) S.
Глава 4 закона.
В соответствии с конст.принципом разделения гос. власти на ветви ПО и высший исп. ОГВ S осуществляют свои полномочия самостоятельно.
ПО и ИОВ взаимодействуют в установленных ФЗ и законом субъекта формах в целях эффективного управления процессами эк. и соц. развития S и в интересах его населения.
Правовые акты высшего ДЛ S, НПА ОИВ направляются в ПО в сроки, установленные уставом и законом S.
ПО вправе обратиться к высшему ДЛ или в ОИВ S с предложением о внесении изменений или дополнений в акты, либо об их отмене, а также вправе обжаловать их в судебном порядке, обратиться в КС с запросом о соответствии К. НПА.
Высшее ДЛ S вправе обратиться в ПО с предложением о внесении изменений или дополнений в пост-я ПО либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные пост-я в судебном порядке.
ПО направляет высшему ДЛ планы законопроектной работы и проекты законов S.
На заседаниях ПО вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители ОИВ.
На заседаниях ОИВ вправе присутствовать депутаты либо работники аппарата ПО.
ПО м.принимать участие в формировании высшего ИОВ, в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных ДЛ высшего ИОВ. Формы участия устанавливаются конституцией (уставом) и законом S.
ПО вправе выразить недоверие руководителям ОИВ S, в назначении которых на должность он принимал участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные уставом S. Разрешение споров между ПО и высшим ИОВ - по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами (создаются согласит. комиссии), предусмотренными К.РФ, уставом, либо в судебном порядке.
СВЕРДЛ. ОБЛ.
Обл. дума по Уставу дает согласие на назначение на должность Председателя Пр-ва, руководителей уполномоченных ИОВ области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению гос. имуществом Св. области, решение вопроса о доверии Пр-ву, избрание по представлению Губернатора судей Уставного Суда Свердловской области.
Вопрос о наделении гражданина РФ полномочиями Губернатора рассматривается на совместном заседании палат Зак. Собрания Свердл. области. Решение принимается больш-ом голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Зак. Собрания. Губернатор обнародует либо отклоняет законы Свердловской области, обеспечивает координацию деятельности ОИВ с Зак.Собранием, вправе участвовать в работе Зак.Собрания с правом совещательного голоса. Ежегодно представляет Обл.Думе и Палате Представителей проект обл. бюджета, а также доклады о внутр. и внеш. положении области. Зак. Собрание враве выразить недоверие Губернатору в случаях, предусмотренных ФЗ. Пр-во ответственно перед Губернатором. Правительство ответственно перед Зак.Собранием по ?? исполнения законов Свердл. области.