- •1.3. Администрация мо как организация: миссия, ресурсы, организационная структура управления, результаты деятельности.
- •2.1. Непотизм в гу: структура отношений, влияние на деятельность гос. Органов.
- •2.2 Система сдержек и противовесов: особенности республиканских форм правления.
- •2.3. Организация взаимодействия представительного органа мо и администрации мо.
- •3.1. Приоритеты социальной политики и проблемы их реализации. Специфика региональной социальной политики.
- •3.2.Способы решения национально-территориальных проблем при разных формах гос-ва.
- •3.3. Роль мсу в пв: специфика функций, степень самостоятельности, восприятие населением.
- •4.1 Обеспечение эффективности контроля в гу
- •4.3. Представительный орган мо: структура, организация деятельности, роль в системе мсу
- •5. 1. Управление по результатам в гос.И мун.Организациях: основные элементы и проблемы внедрения
- •5.2. Ограничения и запреты для гс за рубежом и в России: сходства и различия.
- •6.2. Общее и особенное правовое регулирование статуса гм служащих
- •6.3. Полномочия представительного органа му: правовые аспекты и практика реализации.
- •7.1. Основные проблемы документального обеспечения гу, практика их решения.
- •7.3. Организация муниципальной службы: правовые основы и ключевые проблемы
- •8.1. Специфика корпоративных интересов государственной бюрократии.
- •8.2. Проблемы парламентаризма в мире и в России.
- •8.3. Виды ответственности в гу. Специфика политической ответственности (фз 79)
- •9.1. Проблемы подготовки и переподготовки кадров для огв и мсу.
- •9.2. Возможности заимствования англосаксонского опыта мсу.
- •9.3. Основные направления трансформации уставов муниципальных образований в 1990 – 2000 гг.
- •10.1. Административная реформа: причины реформирования, основные проблемы реализации.
- •10.2. Перспективы и ограничения заимствования европейского опыта местного самоуправления
- •10.3. Организация муниципальной службы: основные направления изменений.
- •11.1. Особенности непотизма в российском государственном управлении
- •11.2. Использование заруб. Опыта гму в рф: осн. Проблемы.
- •11.3. Механизмы принятия решений в огв: специфика исп. Власти
- •12.1. Способы реализации реформ в деятельности огв
- •12.2. Взаимодействие Правительства рф и огв субъектов рф: осн. Механизмы
- •12.3. Система планирования работы в муниципальной Администрации
- •13.1. Обеспечение результативности антикоррупционной политики
- •13.2. Взаимодействие палаты Федерального Собрания и президентской власти
- •13.3. Основные проблемы pr в системе деятельности огв и мсу, перспективы их разрешения
- •14.1. Влияние организационной культуры на эффективность деятельности государственных (муниципальных) органов
- •14.2. Взаимодействие Представительных и исполнительных огв субъекта рф
- •Глава 4 закона.
- •14.3. Стратегия развития мо: теоретические основы и практические примеры.
- •15.1. Формы представительства интересов в совр. Росс. Г-ве: сравнит. Эффективность
- •15.2. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.
- •15.3. Влияние финансово-экономического кризиса на деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Антикризисные программы.
- •Причины и условия возникновения неформальных организаций в государственном управлении.
- •4 Типа неформальных отношений:
- •Эволюция института конституционного контроля в России.
- •Государственная и муниципальная социальная политика: понятия, основные направления, разграничение полномочий.
- •Проблема мотивов и стимулирования профессиональной деятельности государственного служащего.
- •Трансформация формы правления в современной России: этапы, итоги, перспективы.
- •Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •Специфика методов государственного и муниципального управления: российская практика.
- •Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в государственном управлении.
- •Управление муниципальной собственностью: основные проблемы и тенденции.
- •Критерии оценки выполнения государством своих функций.
- •Централизация государственного управления: типовые механизмы, результаты, проблемы.
- •19.3.Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности: цели и механизмы.
- •Субординация правовых актов и практика государственного управления: проблемы и противоречия.
- •Перспективы и проблемы вступления рф в вто.
- •20.3. Органы местного самоуправления и автономные организации: правовые основы и практика взаимодействия.
- •С осени 2007 г. В России начали появляться государственные и муниципальные учреждения нового типа - так называемые автономные учреждения. Управление муниципальными учреждениями
- •21.1. Организация исполнения решений огв: основные проблемы
- •21.2. Американский федерализм: сравнительные характеристики
- •21.3. Организация гу земельными ресурсами
- •22.1.Перспективы развития федеративных отношений в рф
- •22.2. Организация управления в феодальных княжествах на территории Руси в 12-15 веках
- •22.3. Приватизация государственного имущества: цели, правовые основы, практическое осуществление
- •23.1. Администрация Президента рф: статус, структура, роль в гу
- •23.2. Влияние опыта Новгородской республики на формирование рос. Государственности
- •23.3. Управление муниципальным транспортом: организация, проблемы, перспективы
- •24.1. Оценка эффективности оив s рф
- •24.2. Влияние реформ управления 15-16 вв. На формирование рос. Государственности
- •24.3. Порядок формирования и расходования бюджета мо
- •25.1. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы
- •25.2. Петровские реформы государственного и муниципального управления: содержание и значение
- •25.3. Основные направления экономической политики омс
- •27.2. Становление советской системы государственного и местного управления (1917-начало 1920-х годов).
- •27. 3. Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами.
- •Проблема конституционной реформы в современной России.
- •Система управления советского тоталитарного режима (1930-1950 гг.).
- •28.3. Деятельность органов государственной власти в сфере обеспечения занятости населения.
- •Проблемы реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти.
- •29.2. Организация государственного и местного управления в 1970-х – первой половине 1980-х гг.: причины и проявления кризиса управляемости.
- •Проблема выбора формы управления жилыми домами: правовое регулирование и практика решения.
- •Механизмы взаимодействия Правительства рф и Федерального Собрания рф.
- •Развитие системы государственного управления в период перестройки (1985-1990 гг.)
- •30.3. Механизмы влияния избирательной системы на структуру и состав органов государственной власти.
21.1. Организация исполнения решений огв: основные проблемы
Государственное управленческое решение - осознанно сделанный Sтом ГУ выбор целенаправленного воздействия на соц. действительность, выраженный в офиц. форме.
Исполнение решений ОГВ – это практическая материализация содержащегося в УР социальных норм. В ГУ решения принимаются и исполняются в установленном порядке соответствующими правомочными Sми.
Теорией и практикой управления разработаны принципы организации исполнения решений, которые должны соблюдаться. Прежде всего руководитель разделяет общую программу действий на отдельные задания конкретным исполнителям. Затем процесс организации выполнения решения включает три взаимосвязанных этапа: доведение задач до сознания исполнителей; подготовку исполнителей к выполнению задания; побуждение исполнителей к его добросовестному выполнению.
При доведении задач стремятся к тому, чтобы исполнители четко представляли: 1)что, 2) когда, 3) каким образом, 4) в каких условиях, 5) какими силами и средствами, 6) к какому сроку, 7) с какими количественными и качественными показателями нужно делать.
Основные проблемы – результат специфик ГУ:
1) из-за специфики целей (достижение общественно значимого рез-та):
- возможность Sго понимания Р.
- поиск личн. заинт-ти, противоречие между личными и обществ. целями.
Решение: постр-ие действенной сис-мы стимулирования, борьбы с коррупцией, minция клиентелизма.
2) из-за наличия у ОГВ исключительных ресурсов:
1 преимущ-но директивный метод доведения Р. до исполн-лей;
2.использ-е принуждения, а не разъясн-я необх-ти реализации решения=> отрицание, уклонение от исполн-я Р. Особые проблемы: когда исполн-лями Р. явл. гр-не (например, правила дорожн. движ-я)
Решение: привлеч-е к РУР исполн-лей, диверсиф-ция методов упр-ия, публичн. слушания.
3) Из-за бюрокр-ой орг-ции упр-я, величины гос. аппарата:
1. Искажение принятого Р. при доведении его до конечн. исполн-лей.
Решение: повышение кач-ва док-оборота, ликвид-ия лишних звеньев упр-я, повыш-е проф. ур-ня исполн-лей, рук-ль д. вести разъяснит. работу, адресное доведение инф-ации до испол-лей.
2 Сложность корд-ции действий исп-лей;
Решение: созд-е четкой сис-мы взаимод-я ОГВ и ликвид-я дублир-их ff разл. ОГВ, обсуждение и согл-ие м/ду исполн-лями плана действий по реал-ии Р., обратная связь и коррект-ка (учет, контроль, промежут. анализ, регул-ие).
3 Размывание отв-сти, отсутствие понимания личн. отв-ти (служащий воспр-ет себя лишь винтиком, от действий кот.ничего не зависит, хотя это не так в реальности).
Решение: привлеч-ие к РУР исполн-лей, негативное стимул-ие.
4) из-за наличия фин. и иных огранич-ий:
1.сложность распред-ия ресурсов м/ду исполн-лями.
Решение: созд-ие методик опред-ия необх. суммы фин-ия.
2.сложность опред-ия бюджета, из кот-го. д. осущ-ся фин-ние, недост-ть ср-в: на практике – Р. принято и д. реализ-ся, а денег в бюджете нет
. 3. недостаточн. проф. подготовка исполн-лей (не> кол-во служащих ОГВ имеют спец. образование по ГМУ).